Зоны внешней торговли

Зоны  внешней торговли

Современные зоны внешней торговли предоставляют  широкий спектр услуг. В них завозимый  товар не только складируется, сортируется  и упаковывается. Здесь его можно  заново переработать, осуществить сборку определённых видов продукции из компонентов местного или иностранного производства или даже создать отдельные  виды производств на базе продукции, поступающей в зону или создаваемой  в ней. Обычно предпосылками их организации  являются выгодное географическое положение (близость к международным транспортным артериям, крупным промышленным центрам, районам приграничной торговли и  т.д.) и наличие развитой инфраструктуры (подъездные пути, складские помещения, грузовые терминалы, погрузочно-разгрузочная техника, устойчивое электро-, водо- и теплоснабжение). Поэтому, как правило, их размещают в портах и аэропортах или вблизи них.

 

Первые  такие зоны стали создаваться  в США на основе закона «О зонах  внешней торговли» (1934 г.) с целью  более глубокого вовлечения страны в мировую торговлю путём стимулирования экономической активности в зонах (главным образом за счёт таможенных льгот), а также с целью снижения уровня безработицы в стране, который  был чрезвычайно высок в период Великой депрессии.

Функционирование  зон внешней торговли отслеживается  Таможенной службой США и Комитетом  по зонам внешней торговли (ЗВТ).

 

Согласно  существующему американскому законодательству, зоны внешней торговли, действующие  на территории страны, подразделяются на зоны общего назначения и специализированные субзоны.

 

Первые  торговые зоны общего назначения были созданы в США в середине, 30-х  годов прошлого столетия и располагались  в крупных портах - Нью-Йорке, Новом  Орлеане, Сан-Франциско, Лос-Анджелесе  и Сиэтле. В 50-е годы подобные зоны были созданы в Толидо (штат Огайо), Бей-Каунти (Мичиган), Маягуэс (Пуэрто-Рико) и Гонолулу (Гавайи).

 

Специализированные  зоны (субзоны) организуются в интересах  отдельных, обычно крупных, компаний, деятельность которых выходит за рамки зон  общего назначения. Они создаются  в целях развития экспортного  потенциала, налаживания импортозамещающих  производств. Специализированные зоны технически являются частью зон общего назначения, но территориально размещаются  за их пределами, а иногда даже на большом  расстоянии от них. Первые специализированные зоны были созданы в 1952 г.

 

К настоящему времени зоны внешней  торговли, численность которых составляет уже более 220, практически охватили всю территорию страны – они созданы  в 48 штатах.

 

Предпринимательские зоны

 

К этой группе свободных экономических  зон относятся такие, которые  непосредственно не связаны с  обслуживанием внешней торговли. Исходное понятие свободной зоны здесь размывается, так как таможенные льготы отходят на второй план или вообще отсутствуют, а основную роль играют различные налоговые, финансовые и административные стимулы.

 

Предпринимательские зоны (ПЗ) возникли в США как порождение неоконсервативного варианта региональной политики, направленной на оживление  мелкого и среднего бизнеса в  экономически депрессивных районах, главным  образом городских, путём предоставления предпринимателям большей свободы  деятельности и значительных финансовых льгот.

 

По  юридическому статусу предпринимательские  зоны в США подразделяются на три  типа - федеральный, штатный и местный, каждый из которых создаётся решением правительственных органов на федеральном, штатном и местном уровнях. Первая ПЗ, находящаяся под юрисдикцией  штата, была организована во Флориде  в 1980 г.

 

Для получения статуса предпринимательской  зоны район, выделяемый для этих целей, должен отвечать ряду требований, наиболее важные из которых таковы:

 

 

• более 70% жителей данного района должны иметь личный или семейный доход ниже 80% среднего дохода жителей данного города или всей страны;

• уровень безработицы в этом районе должен значительно превышать её средний уровень по всему городу или всей стране.

  Всего около 1500 предпринимательских  зон всех уровней действуют  в 700 городах, пригородных и  сельских районах США. Их быстрое  распространение объясняется уже  упоминавшимися экономическими  и другими льготами, которые предоставляются  американским компаниям, действующим  на их территории. Так как развитие  производства и сокращение безработицы  являются двумя основными целями  государственных программ ПЗ  всех уровней, то федеральные,  штатные и местные власти оказывают  им всяческое содействие в  достижении поставленных задач.

 

Технологические парки

 

Технологические парки (технико-внедренческие зоны) заявили о себе как о новой  эффективной форме интеграции науки  и производства, как о месте  развёртывания инновационной деятельности и создания венчурных (рисковых) фирм, занятых разработкой новых технологий. Обычно они представляют собой территориально сгруппированную совокупность научных  лабораторий и производственных помещений, предоставленных на льготных условиях в аренду венчурным фирмам, занятым коммерческим освоением  перспективных научных и технологических  нововведений и идей.

 

В США существуют два типа технопарков: те, что возникли спонтанно, поинициативе отдельных личностей или частных  организаций, и те, что создавались  по указанию правительств отдельных  штатов.

 

К первому типу относятся такие  ТП, как Силиконовая долина в г. Санта-Клара (Калифорния), технопарк «Бостонская дорога 128», а также Парк-Треугольник Северной Каролины, созданный в центре района, где располагаются три университета: Дюка, Северной Каролины и Университет штата Северная Каролина.

 

На  сегодняшний день в США насчитывается 150 технопарков (более 30% их общемировой  численности). Эти парки являются, как правило, собственностью на долевых  началах университета, местного муниципалитета, акционерных обществ и ассоциаций. Некоторые из них функционируют  на прибыльной основе, другие являются бесприбыльными организациями.

 

Им  присуща одна характерная черта, предоставление помощи на льготных условиях венчурным компаниям, отдельным  изобретателям и учёным, разрабатывающим  новые виды продукции и технологий. Ещё одна характерная черта деятельности технопарков - его сотрудничество с  промышленными компаниями. Основным преимуществом этого для промышленных компаний является доступ к университетским  ресурсам, возможность привлекать к  работе преподавательский состав, наиболее способных студентов и аспирантов, пользоваться библиотекой и т.д.

 

В последние годы процесс создания технологических парков в США  несколько замедлился. Отмечается не столько образование новых парков, сколько активизация деятельности уже существующих.

 

О роли, которую они играют в экономике  США, свидетельствует тот факт, что  «Силиконовая долина», которая считается  центром высокотехнологичной индустрии, обеспечивает одну пятую мирового производства компьютерной и вычислительной техники. Технопарки активно способствуют повышению  наукоёмкости американских товаров, что  увеличивает конкурентоспособность  продукции США на мировом рынке.