Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2012 в 14:25, курсовая работа
Около десяти лет назад в нашей стране начались процессы, связанные с переходом от административно- командной системы управления к рыночной экономике. На данном этапе рыночные отношения набирают силу. Такова объективная реальность, и в связи с этим необходимо пересматривать по- новому значение ряда экономических категорий, к числу которых относится и заработная плата. Необходимо рассмотреть изменение понятия зарплаты при переходе от господствовавшей у нас ранее марксистской теории к теориям современных западных экономистов.
Современные западные экономисты определяют заработную плату, как цену услуги труда. Смена экономической системы потребовала новой трактовки заработной платы, так как старая формулировка не отвечает веянию времени, не отражает всей сущности категории. На сущность зарплаты существенное влияние оказывает тип экономической системы государства. Рыночная экономика, где зарплата - цена услуги труда, способна решать вопросы, связанные с эффективной занятостью, она увязывает зарплату с результатами труда. Но рыночной экономике нет дела до социальной справедливости. В
России правительство провозгласило курс на социально ориентированную рыночную экономику, в которой наряду с элементами обычной рыночной экономики, существенную роль играет государство. Целью такой экономики является социальная защищенность граждан, обеспечение их благосостояния.
Благосостояние определяется доходом, А важной частью доходов является заработная плата. Значит, уровень заработной платы должен обеспечивать благосостояние граждан, то есть, как минимум давать возможность для удовлетворения потребностей трудящихся. Поэтому сейчас ориентация на теорию
Маркса, где зарплата,
будучи ценой рабочей силы, определяется
количеством средств, необходимых для
поддержания нормальной жизнедеятельности.
Здесь заключается воспроизводственная
функция зарплаты, которая обеспечивает
условия нормальной жизнедеятельности
работников и способствует воспроизводству
рабочей силы[viii]. Существует еще одна
важная функция зарплаты: стимулирующая,
которая заключается в побуждении работников
к лучшему выполнению своих функций путем
соизмерения оплаты рабочей силы с количеством
и качеством труда. Функция эта вытекает
из взаимосвязи между зарплатой и производительностью
труда. Существование стимулирующей функции
говорит о том, что признание заработной
платы в качестве цены рабочей силы не
должно отвергать принципов ее построения
с учетом затрат и результатов труда. Сохраняется
и дифференциация оплаты труда в зависимости
от квалификации работника. Считается,
что более сложный труд производит в течение
необходимого времени большую стоимость
рабочей силы, значит, он должен и оплачиваться
в большей степени. В формировании зарплаты
многие предприятия в Европе, в США, а теперь
и в России перенимают японский опыт, где
существует гибкая система оплаты труда,
и заработная плата ставится в зависимость
от показателей деятельности предприятия.
Такая гибкая система давно существует
в профессиональном спорте, где игрокам
выплачивают премии за победы и за определенные
результаты.
То, что основой заработной платы берется цена рабочей силы, не означает, что на ее уровень не влияет спрос и предложение труда. Если спрос на рабочую силу соответствует предложению, тогда цена рабочей силы ( зарплата ), как превращенная форма стоимости будет совпадать с последней.
Если же спрос на рабочую
силу превысит предложение, то работодатели
согласятся на цену рабочей силы большую,
чем ее стоимость. Эта реакция будет больше,
если предложение труда очень ограничена.
Так объясняется возможность сверхвысоких
заработков у людей редких профессий,
или обладающих редким талантом. Итак,
из всего вышесказанного видно, что понятие
зарплаты, складывающееся в социально-ориентированной
рыночной экономике РФ, сочетает в себе
и черты экономических теорий западных
ученых, и теорию Карла Маркса. Наиболее
подходящим для современных условий определением
исследуемой категории, на мой взгляд,
представляется следующее: заработная
плата как превращенная форма стоимости,
цены рабочей силы - это основная часть
фонда жизненных средств работников, распределяемая
между ними в соответствии с количеством
и качеством затраченного труда, реальным
трудовым вкладом и зависящая от конечных
результатов работы предприятия[ix]. В этом
гибком определении зарплаты выделяется
ее важнейшее свойство - быть основной
частью фонда жизненных сил работника.
Без этого не выполнялась бы ни воспроизводственная,
ни стимулирующая функция. В настоящее
время в РФ обе эти функции фактически
утратились. Связано это с серьезными
экономическими проблемами. Проведем
анализ сложившейся ситуации на основе
цифрового материала. Постараемся дать
рекомендации по выходу из кризиса.
2.Проблемы с зарплатой
в современной России.
Выше уже говорилось,
что доля заработной платы обычно составляет
более 70% денежных доходов населения. Это
характерно для стран с развитой экономикой.
Посмотрим, как обстоит ситуация в РФ
Таблица 1.
Структура денежных доходов населения РФ (в % )
[pic] Из таблицы видно, что доля оплаты труда в ходе реформ имеет тенденцию к уменьшению. Какая - то часть оплаты труда наемных работников в рыночных структурах, конечно, скрывается, но все же налицо, что по сравнению с западными странами у нас доля зарплаты очень мала ( в США -
70,8%; в Японии - 94,0% ) в структуре денежных доходов. Причины этого - политика поддержки малообеспеченных слоев, то есть увеличение доли социальных трансфертов, отток людей в индивидуальное предпринимательство, а главное - бедственное положение предприятий, которые не могут платить достойную зарплату работникам. По данным 1994 г. у 56,4% россиян заработная плата является единственным источником средств существования, причем на дальнем Востоке эта цифра составляет 70-80%. На юге России зарплата является единственным источником существования примерно у трети населения.
Но все равно в условиях, когда больше половины населения страны живет только на зарплату, падение ее доли в структуре денежных доходов свидетельствует о значительном снижении уровня жизни. Так, удельный вес работников с размером зарплаты ниже прожиточного минимума в 1995 г. был равен 36% ( 1994 - 29% ). Материальная необеспеченность и даже нужда подавляющей части трудоспособного населения является следствием ( среди прочих других причин ) усиления диспропорций в заработной плате между отраслями. Не секрет, что существуют высокооплачиваемые отрасли и отрасли, предприятия которых не в состоянии платить достойную зарплату своим работникам, что является следствием бедственного положения данных отраслей.
Рассмотрим данные,
указанные в таблице 2.
Таблица 2.
Средняя зарплата по
отраслям нар. хозяйства ( в % к общероссийской)
[pic] Из таблицы видно, что работники сельского хозяйства, образования, науки, культуры, здравоохранения имеют низкие ставки зарплат и те имеют тенденцию к падению. Размеры зарплат держатся на уровне около прожиточного минимума, что при наличии иждивенцев в семьях означает нищенское существование. В этих отраслях зарплата не обеспечивает жизненные потребности трудящихся, то есть цена рабочей силы меньше ее стоимости.
Зато работники аппарата управления, финансовой системы, транспорта, некоторых промышленных отраслей получают довольно приемлемую зарплату.
Заметим, что общий
уровень зарплаты в промышленности держится
на приличном уровне из-за добывающих
отраслей. Ситуация с зарплатой в машиностроении,
легкой промышленности очень тяжелая.
Связано это с сокращением объемов производств
в этих отраслях. Наниматели в целях снижения
издержек сознательно занижают зарплату.
Выход надо искать в экономическом росте,
в увеличении производительности труда,
которая сопровождается, как известно,
ростом реальной заработной платы. То
как меняется уровень средней зарплаты
по стране видно из следующих таблиц.
Таблица 3
Средняя зарплата в месяц (дол. США)
[pic]
Из таблицы №4 видно, что реальная зарплата в период реформ неуклонно снижается, то есть снижается благосостояние населения. Интересно, что одним из «лозунгов» реформ является «приближение внутренних цен к мировым». Действительно, цены на товары и услуги растут, и реальная зарплата падает. Однако забывается, что в рыночной экономике труд - тоже товар, и цена труда тоже должна тогда приближаться к мировой. Но из таблицы
№3 видно, что оплата труда в России гораздо меньше, чем на Западе. Ведь в
США даже работа, оплачиваемая минимальной ставкой заработной платы при 8- часовом рабочем дне и 24 рабочих днях в месяце, принесет работнику $873,6.
В России же средний
работник получает в 8 раз меньше, чем самый
дешевый рабочий в США. Причинами падения
реальной зарплаты в РФ, при повышении
уровня цен, можно назвать низкую производительность
труда, недостаток капитальных вложений,
инфляцию.
Рис.11
[pic]
Из рисунка 11 видна
закономерность, что чем выше в стране
темпы инфляции, тем меньше темп прироста
реальной заработной платы. Во всех странах
СНГ реальная зарплата неизменно падает.
Объяснить это можно тем, что номинальная
зарплата - это достаточно жесткая величина,
более жесткая, чем уровень цен. Тогда,
чем больше инфляция, тем больше растут
цены по сравнению с номинальной зарплатой.
Это снижает реальную зарплату. Так проявляется
взаимосвязь между зарплатой ( реальной
) и инфляцией. О взаимосвязи между зарплатой
и безработицей уже говорилось. Рассмотрим
ее на примере сравнения России и Астраханской
области.
Таблица 5
[pic]
Нетрудно видеть, что в Астраханской области среднемесячная зарплата меньше, чем в целом по стране. Уровень безработицы же в
Астраханской области
превосходит общероссийский. То есть увеличение
безработицы сопровождается снижением
заработной платы.
Из всего сказанного
выше делаем вывод, что в РФ в настоящее
время заработная плата не выполняет своих
функций, так как не обеспечивает жизненные
потребности многих работников и не создает
стимулов для увеличения объемов производства.
Низкий уровень заработной платы превратил
ее в «пособие
по труду». Защитить
население от бедности могла бы приемлемая
ставка минимального размера оплаты труда.
Существенное отставание его величины
от стоимости рабочей силы обуславливает
неэффективную структуру заработной платы,
что отрицательно сказывается на ее функциях.
Необходимо довести минимальную зарплату
до величины прожиточного минимума и даже
превзойти ее. Пока же размер минимальной
зарплаты лишь определяет размеры некоторых
трансфертов.
Таблица 7
Минимальная и средняя зарплата. Прожиточный минимум.
[pic]
Исследования НИИ труда показали, что минимальная зарплата должна быть в 3 - 3,5 раза меньше средней, на деле средняя зарплата превосходит минимальную в 10 -13 раз. Из таблицы видно, что минимальная зарплата вместо того, чтобы сравниться с прожиточным минимумом, все больше отстает от него. Темпы роста прожиточного минимума заметно больше. Чтобы поднять минимальную зарплату, нужно сделать ее менее жесткой, отказавшись от установленной законодательством зависимости разного рода судебных штрафов, санкций, а также размеров социальных выплат от минимального размера оплаты труда. Тем самым будут исключены факторы, тормозящие его рост и не связанные с рынком труда. В проекте Программы социальных реформ
Правительства РФ на
период до 2000 года предполагалось повысить
минимальный размер оплаты труда до величины
прожиточного минимума трудоспособного
человека, причем на основе минимальной
часовой оплаты труда. Быть может переход
на почасовую плату был бы оправдан. Пока
что размер минимальной зарплаты остановился
на уровне 83490 и далек от прожиточного
минимума.
Одной из главных проблем экономики России является кризис неплатежей, включая и невыплату заработной платы. Причем проблема задолженности по заработной плате задела и коммерческие и бюджетные организации. Получается нонсенс, когда люди по несколько месяцев работают
«бесплатно», не имея твердых гарантий в получении заработной платы.
Проблема задолженностей
по заработной плате должна быть решена
в первую очередь, так как она приводит
к обнищанию населения, к различным социальным
конфликтам. Пока что задолженность по
зарплате лишь растет. Масштабы этого
явления видны, если проанализировать
данные таблицы 8.
Таблица 8
Задолженность по зарплате
(млрд. рублей)
[pic]
Как видно из таблицы задолженность по зарплате за неполный месяц
1996 года выросла на 4213. Невыплата зарплат коснулась буквально всех отраслей народного хозяйства страны. В первую очередь должен расплатиться с долгами бюджет. Для нормализации ситуации с задолженностью надо задействовать закон об ответственности за невыплату заработанного. Также можно содействовать страхованию предпринимателей в «регионе риска задолженности» с предоставлением им льгот по страхованию занятости и части налога на прибыль. Но первоочередная задача - нормализовать законодательство. В современных условиях, когда предприятия используют задолженность по зарплате как финансовый ресурс, можно воспользоваться зарубежным опытом, используемым в подобной ситуации. Наиболее распространенный вид ответственности за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания - это уплата процентов на сумму этих средств. В Нидерландах выплачивается до 50% задолженности по невыплатам. В Израиле задержанная зарплата подлежит увеличению на 5% за первую неделю опоздания и по 7% за каждую последующую. Обязанность выплаты заработной платы, указанная в Конвенции №95 об охране труда, обеспечивается законодательствами различных стран. Так статья 143-11-1 кодекса труда