ВВП и определение размеров теневой экономики

     Во-первых, выпуск некоторых благ плохо поддается  измерению, поскольку они не реализуются на рынке (конкретными примерами служат правительственные услуги, нерыночные виды деятельности, такие как добровольный труд, а также хозяйственная работа по дому).

     Во-вторых, трудно точно оценить улучшение  качества благ (это особенно характерно для случая с компьютерами, качество которых возросло колоссально, в  то время как цены на них резко  упали. Специалисты в области национального счетоводства пытаются учитывать изменения в качестве, но это нелегкая задача, особенно когда изобретаются новые модели или типы продуктов).

     В-третьих, некоторые виды деятельности, оцениваемые  как увеличивающие ВВП, на деле представляют собой нежелательное использование  ресурсов или содержат в себе негативные моменты, такие как преступные действия или угрозу национальной безопасности [5, с.48].

     Огромной  проблемой остается удельный вес  теневой экономики, который препятствует выведению правильных показателей о размерах и структуре ВВП. Вот лишь некоторые примеры трансакций, которые создают товары и услуги, не учитываемые в ВВП: дополнительная к основной работа за наличный расчет, незаконные азартные игры, работа нелегальных иммигрантов, работа в период получения пособия по безработице, незаконная торговля наркотиками, получение чаевых, которые не указываются в декларации о доходах, продажа выращенных в домашних условиях овощей за наличные деньги.

     Существуют  два основных типа трансакций, которые  люди стараются скрывать: трансакции, которые не являются изначально незаконными, но осуществляя которые люди нарушают налоговые или иммиграционные законы или другие правительственные установления; и трансакции, которые незаконны сами по себе, например торговля наркотиками.

     Другая  часть деятельности в теневой  экономике возникает в основном из-за того, что люди стараются избежать потери каких-нибудь получаемых от правительства  льгот или уклоняются от уплаты налогов, и эти виды деятельности должны были бы включаться в ВВП.

     Насколько же велик удельный вес теневой экономики и как его можно измерить? 

2.Определение  размеров теневой  экономики

     2.1. Сущность теневой экономики и ее структура. 

     Теневая экономика представляет собой часть  народного хозяйства, в рамках которой  осуществляются деловые операции, лежащие  вне правового поля. В силу нелегальности  теневой экономики ее продукция  полностью или частично скрывается экономическими агентами от официального учетa[6,c.688]

     Существует  множество подходов в изучении теневой  экономики. Особенностью экономического подхода является изучение ее влияния  на эффективность экономической  политики, распределения и использования  экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Экономические концепции исследуют  теневую экономику на различных  уровнях. На макроуровне анализируются  теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру  экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление  валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и  другие макроэкономические процессы.

     Структура теневой  экономики

     В соответствии с методологией СНС  все проявления теневой экономики  разделяются на две группы:

     а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе  ВВП;

     б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые  на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.

     В состав производительной части теневой  экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:

     1. Скрытая деятельность – законная  деятельность, скрываемая или приуменьшаемая  производителями в целях уклонения  от уплаты налогов или выполнения  других обязательств;

     2. Неформальная деятельность, в том  числе:

     · деятельность домашних хозяйств по производству продукции и услуг для собственного потребления

     · деятельность некорпорированных предприятий  с неформальной занятостью (временные  бригады строителей и т.п.).

     3. Неофициальная нелегальная деятельность, в том числе:

     · легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без  лицензий и специальных разрешений);

     · нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и  услуг, на которые имеется эффективный  рыночных спрос (производство и распространение  наркотиков, проституция, контрабанда).

     Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической  направленности. Для описания этой части теневой экономики используется понятие "фиктивная экономика", под которой понимается экономика  приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег[7, c.33].

     По  отношению к официальной экономике  различают внутреннюю и параллельную экономику.

     Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые  отношения, связанные с официальным  статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с  этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики[8,c.254].

     Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые  отношения, не связанные с официальным  экономическим статусом их участников. Это особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы[9].

     В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:

• теневое производство;
• теневое распределение (скрытое от учета распределение доходов, экономические преступления);
• теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);
• теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).

     Неконтролируемость  является основным признаком теневых  экономических отношений. При этом следует выделить различные сферы  неконтролируемых экономических отношений.

     Во-первых, это экономическая деятельность, операции в легальном секторе, скрываемая от учета и контроля;

     Во-вторых, к данной сфере может быть отнесена экономическая деятельность, за осуществление  которой предусмотрена юридическая  ответственность. Это экономическая  деятельность в нелегальном секторе.

     В-третьих, в состав указанной сферы следует  включать экономическую деятельность, осуществляемую без специальных  операций по сокрытию от контроля. Это  деятельность, формально не скрываемая от контроля, но осуществляемая в расчете  на бездействие либо неадекватную реакцию  контролирующих и правоохранительных органов.

     Среди теневых операций в сфере легальной  экономики можно выделить:

     а) хозяйственные операции (технологические, производственные, трудовые, маркетинговые, сбытовые, операции по материально-техническому обеспечению, торговые и ряд других);

     б) финансовые операции (расчетные, кредитные, фондовые, валютные, страховые);

     в) учетные операции, связанные с  осуществлением бухгалтерского, управленческого, статистического учета экономической  деятельности.

     В зависимости от цели теневые операции в легальной экономике могут  быть направлены на достижение различных  целей, среди которых наиболее важны:

     а) снижение налоговой нагрузки;

     б) ограничение конкуренции;

     в) получение льгот, привилегий, исключительных прав у государства, в том числе  путем коррупции и лоббирования законопроектов;

     г) ограничение риска;

     д) легализация незаконно полученных доходов;

     е) незаконное присвоение прав на экономические  блага.

     Конкретные  формы и виды теневой экономической  деятельности существенно различаются  в зависимости от отраслевых и  иных особенностей. Наиболее значимые сферы теневой экономики в  современной России:

     В кредитно-финансовой системе получили распространение хищения, в том числе мошеннические операции в банковской сфере, мошенничества в инвестиционной сфере. Все более широкое распространение получают преступления с использованием информационных технологий (кардинг, компьютерная преступность).

     В сфере государственных и муниципальных финансов наиболее опасные проявления теневой экономики связаны с налоговыми преступлениями, незаконным получением возмещения от НДС, хищением бюджетных средств, их нецелевым использованием.

     В сфере внешнеэкономической деятельности проявления теневой экономики связаны с нелегальным обращением и перемещением через таможенную границу финансовых, товарных, интеллектуальных, трудовых ресурсов. Велика роль внешнеэкономической сферы в незаконном вывозе капитала и уклонении от уплаты налогов и других обязательных платежей. При этом активно используются возможности оффшорных юрисдикций.

     На рынке ценных бумаг теневая экономика проявляется в виде мошенничества, фальсификации документов, недобросовестной котировки ценных бумаг и заключения незаконных сделок с ценными бумагами, использования служебной (конфиденциальной) информации при совершении сделок с ценными бумагами, сокрытия эмиссионного дохода, хищения финансовых средств в крупных и особо крупных размерах.

     В сфере страхового дела получили распространение следующие нарушения законодательства: относятся осуществление нелицензированной деятельности, мошенничество участников страховых отношений. Особо опасными являются такие правонарушения как незаконные выплаты, выплаты по фальшивым свидетельствам, инсценирование страхового случая, завышение страховых сумм, финансовые операции, связанные с ложным банкротством.

     В сфере малого предпринимательства  теневые экономические отношения  получили значительное развитие. При  этом теневой сектор здесь неоднороден  и представлен тремя основными  категориями участников:

     а) криминальные предприятия, изначально создаваемые с преступными целями (мошенничество, отмывание денег, незаконная предпринимательская деятельность).

     б) предприниматели, осуществляющие законную деятельность в целях минимизации  налогов и иных обязательств перед  государством.

     в) предприниматели без образования  юридического лица и наемные работники. Значительную часть этой группы составляют лица, для которых нерегистрируемая деятельность является вынужденной.

Количество  людей, имеющих официально не учтенную вторую работу (%)

     

     Рис. 1.1 

     Теневая экономика и коррупция — сиамские социально-экономические близнецы. Теневая экономика порождает  коррупцию, а коррупция, в свою очередь, создает основу для расцвета теневой  экономики. Причина и следствие, цель и средство здесь настолько взаимосвязаны и переплетены, что создают порочный замкнутый круг.

     Во-первых, теневая экономика может существовать и развиваться в значительных масштабах лишь в условиях коррумпированности всех систем государственной власти и управления. Во-вторых, теневая  экономика формирует коррупционные  отношения во всех тех сферах политики и экономики, от которых зависит  ее благополучное существование. В-третьих, коррупция вынуждает теневую  экономику оставаться в тени и  вести нелегальный бизнес. В-четвертых, коррупция создает основу для  формирования новых сфер и видов  теневой экономики. В-пятых, теневая  экономика — финансовая основа коррупции, а коррупция — финансовая основа теневой экономики.