Введение в курс экономической теории

Смешанная экономика – именно так чаще всего называют современную экономику многих развитых демократических стран Запада. В сегодняшней реальной жизни уже нет примеров чисто рыночной, полностью свободной от государства, экономики. Передовые страны (особенно ФРГ, США, Франция и др.) стремятся органически и гибко сочетать рыночную эффективность  государственным регулирование экономики. Такое объединение положительных черт рыночной и централизованной систем образует смешанную экономику.

Большая часть хозяйственных ресурсов в ней находится в частных руках, многочисленные предприятия малого бизнеса сочетаются с крупными корпорациями, эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка.

Вместе с тем некоторые важные сферы (например, железные дороги, космические комплексы, общее образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству, и правительство активно воздействует на экономические и социальные процессы. При этом забота некоторых государств  о развитии социальной сферы столь значительна (Германия, Швеция), что экономику таких стран часто характеризуют как социально-рыночное хозяйство.

Однако, какова бы ни была экономическая система, она никогда не может быть совершенной. Идеальные общества существуют лишь в теоретических построениях. В реальности же важно одно: какая, из систем эффективна, жизнеспособна и несет прогресс.

3.Отношения собственности как основа производственных отношений. Правовые аспекты формы собственности и формы хозяйствования. Проблемы разгосударствования и приватизации. Реализация собственности. Единство экономического и социального развития.

Имея общие представления об экономической системе в целом и об основных направлениях экономической теории, перейдем к более детальному рассмотрению основных типов хозяйственных отношений. В первую очередь пойдет о собственности как основе социально-экономических отношений.

Здесь мы сталкиваемся с тем, что термин «собственность» обозначает два несхожих понятия:

а)              собственность в экономическом смысле, или собственность de

facto {лат. — на деле, фактически);

б)              собственность в юридическом смысле, или собственность de jure

(лат. — юридически, по праву).

Чем данные понятия различаются между собой? Выяснять этот вопрос начнем с раскрытия экономического содержания собственности.

                                               СОБСТВЕННОСТЬ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ             ПРАВОВОЙ(ЮРИДИЧЕСКИЙ) АСПЕКТ

(ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ)              (ПРАВО СОБСТВЕНОСТИ)

            ПРИСВОЕНИЕ                                           ВЛАДЕНИЕ

      ИСПОЛЬЗОВАНИЕ                                      ПОЛЬЗОВАНИЕ

РЕАЛИЗАЦИЯ (получение выгоды)                РАСПОРЯЖЕНИЕ

Если попытаемся детальнее изучить экономическое отношение собственности, то обнаружим два его элемента: субъект (собственник) и какое-то имущество. Может показаться, что собственность выражает отношение субъекта к определенной вещи. Ведь говорит же собственник, например, так: «Эта автомашина моя».

Однако в этом случае звучит не только прямое утверждение (о том, кому принадлежит машина). Косвенно содержится также отрицание собственности других лиц (никто иной не может присвоить данную вещь). Поэтому экономическое отношение собственности правильна представить в виде развернутой формулы: субъект (собственник) имущество — иные субъекты (несобственники или временные владельцы имущества).

Всестороннее изучение собственности в экономическом смысле позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:

1.              Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?

2.              Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3.              Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств; в) получение экономической выгоды.

Рассмотрим данную систему подробнее.

Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими корнями в производственный процесс. Ведь любое производство материальных благ есть, по существу, не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Отсюда можно сделать вывод: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением — отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми подневольным трудом на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности служит аренда — договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату.

Собственность дает экономическую выгоду, если ее владелец получает соответствующий доход. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различные платежи, в том числе арендная плата.

Все сказанное означает, что система экономических отношений собственности охватывает — от начала и до конца — весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические — материальные, имущественные — интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения всех субъектов. Отсюда следует поучительное правило: чтобы постичь истинную причину того или иного события, необходимо выяснить породившие его интересы людей. Еще в Древнем Риме в таком случае задавали вопрос по существу: cui prodest (куи продест — кому выгодно)? Этот вопрос правомерно выяснять при изучении хозяйственного поведения собственников.

Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и определить своего рода «правила поведения», которые обязаны соблюдать все граждане? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

Как известно, право — это совокупность общеобязательных правил (норм) поведения людей. Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им.

При юридическом определении собственности выделяются различные группы собственников принадлежащего им имущества. Так, согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), субъектами права собственности являются:

а)              гражданин (физическое лицо) — человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей:

б)              юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правам юридического лица;

в)              государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. Среди них различаются следующие виды объектов собственности:

— недвижимое имущество (земельные участки, недра, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);

— движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

— интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации

юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

В соответствии с законодательными актами субъекты наделяются правом собственности. Это право включает следующие полномочия собственника:

а)              владение — физическое обладание вещью;

б)              пользование — производительное или личное потребление вещи для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использование автомашины для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях;

в)              распоряжение — изменение присвоенности (принадлежности) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Более широко с правом собственности и другими вещными правами можно ознакомиться в разделе II Гражданского кодекса РФ.

Классификация собственности предполагает выделение следующих двух разновидностей: частной и общественной собственности.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной.

Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, фермерские семейные хозяйства). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров. В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Имущественная ответственность не распространяется на объекты собственности его участников, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.

Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности — акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций — фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации.

Следует подчеркнуть, что, хотя в корпоративной собственности и представлены раздробленные, частные собственники акций (поэтому она и относится к частной собственности), тем не менее ее можно считать переходной формой от частной собственности к общественной. Дело в том, что акционерный капитал, несмотря на свою раздробленность между владельцами акций, функционирует и вступает в хозяйственные отношения как единое целое, как общественный объединенный капитал. Отношения распоряжения реализуются не разрозненно, применительно к отдельным пакетам акций, а ко всему капиталу в целом. Реализация отношений распоряжения акционерным капиталом осуществляется теми, кто владеет контрольным пакетом акций. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются всем капиталом акционерного общества как единой собственностью.