Всемирная торговая организация: цели, принципы, перспективы вступления РФ в ВТО

К основополагающим принципам и правилам ВТО относятся:

– предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле на безусловной основе. (В соответствии со статьей I ГАТТ-94 ("Общий режим наиболее благоприятствуемой нации") страны-члены обязаны предоставлять товарам других участников ВТО режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется товарам из какой-либо "третьей" страны. Таким образом, ни одна страна-член ВТО не должна устанавливать никаких особых торговых преимуществ или дискриминационных ограничений для других стран-членов);

– взаимное предоставление национального режима товарам и  услугам иностранного происхождения. (Статья III ГАТТ-94 ("Национальный режим в отношении внутреннего налогообложения и регулирования") подразумевает, что после прохождения импортными товарами таможенной границы к ним на национальном рынке должен применяться режим, не менее благоприятный, чем тот, который действует в отношении товаров местного производства, особенно в сфере налогообложения);

–   регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

– отказ от использования  количественных ограничений и других нетарифных мер;

– транспарентность (прозрачность) торговой политики;

– разрешение торговых споров путем консультаций.

Основными целями многосторонней торговой системы являетсясоздание хозяйственной среды, способствующей развитию торговли, увеличению инвестиций и экономическому росту в целом, а также становлению открытой и справедливой конкуренции. Подобная среда должна быть стабильной и предсказуемой, что в рамках ВТО достигается прежде всего применением "связанных" импортных тарифов (уровни таких пошлин согласованы и не подлежат превышению), а также перечней обязательств стран-членов ВТО по формату доступа на их национальные рынки иностранных поставщиков услуг.

Многие из соглашений ВТО содержат положения о транспарентности, то есть предусматривают "прозрачность" и доступность национальной законодательной и нормативной базы, включая обязательность представления соответствующей экономической информации путем ее нотификации (уведомления) ВТО, Регулярное рассмотрение этих уведомлений, а также использование механизма обзора торговой политики всех стран-членов – ВТО формируют транспарентную среду как на национальном, так и международном уровнях.

В итоге общие  преимущества от использования прав, предусмотренных членством в  ВТО, для любой страны (не исключая и Россию) можно суммировать следующим  образом:

–   создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

– доступ к механизму  ВТО по разрешению споров, обеспечивающему  защиту национальных интересов, если они  ущемляются партнерами;

–  использование ВТО в качестве средства реализации своих торгово-экономических интересов путем эффективного участия в многосторонних торговых переговорах. 

3. Перспективы вступления России в ВТО.

 

Вопреки прогнозам некоторых  аналитиков о том, что в ближайшее  время России не светит присоединение к Всемирной торговой организации (ВТО), перспектива ее вступления обозначилась как никогда ясно. Сегодня в Женеве состоялось заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО. По итогам совещания глава рабочей группы Стефан Йохансон объявил об утверждении протокола, включая итоговый доклад рабочей группы и обязательства РФ по доступу на рынок товаров и услуг.

Вместе с пакетом документов на министерскую конференцию, которая  запланирована на 15 - 17 декабря, поступят рекомендации рабочей группы принять  Россию в ВТО, передаетРИА "Новости". В ходе будущей конференции министры стран-участниц ВТО должны либо согласиться с этими рекомендациями, либо отвергнуть их. В первом случае документам предстоит пройти процедуру ратификации в РФ, а спустя 30 дней после их утверждения Россия станет полноправным членом этой международной организации.

Днем ранее была устранена последняя преграда на пути нашей страны в мировой торговый клуб. Переговоры, затянувшиеся на 18 лет, подошли к концу благодаря подписанию Москвой и Тбилиси соглашения о присоединении РФ к ВТО.

До последнего времени  Грузия оставалась единственным членом этой организации, с которым Россия не могла найти компромисс. По существующим условиям, страна может присоединиться к торговому клубу, только если все  его члены будут не против. Между тем Тбилиси занял жесткую позицию и требовал, чтобы Москва допустила грузинских представителей на таможенные посты в Абхазии и Южной Осетии. Россия же настаивала на независимости двух республик.

Переговоры сошли с мертвой точки в конце октября, когда грузинскую столицу посетил один из заместителей комиссара ЕС по внешней политике Гуннар Вигланд. Он передал властям республики послание, в котором сообщалось, что Евросоюз может добиться правил, позволяющих принимать нового члена в ВТО большинством голосов, и Россия вступит в организацию без согласия Грузии, что станет для последней серьезным политическим поражением.

Угроза ЕС сработала, и  в Тбилиси согласились на вариант, предусматривающий размещение на сухопутных участках границы международных наблюдателей, которые будут вести контроль за передвижением грузов. В минувшую субботу этот документ был окончательно согласован сторонами.

Между тем перспективы  от вступления во Всемирную торговую организацию для России эксперты оценивают неоднозначно. Одни считают, что вступление в ВТО для России в большей степени политический, нежели экономический шаг, поскольку  его главная цель - повышение авторитета власти в глазах граждан и веса страны в международных переговорах. Другие сетуют, что Россия серьезно запоздала со вступлением во Всемирную  торговую организацию, поскольку за почти 20 лет "попыток" присоединения  к организации экономическая  и финансовая политика передовых  стран изменилась.

В связи с этим некоторые  эксперты полагают, что первоначальный эффект от вступления в ВТО будет, скорее, отрицательным, так как отечественные  компании практически не имеют преимуществ  перед иностранными. С другой стороны, вытеснение с рынка неэффективных предприятий, возможно, даст толчок к качественному развитию экономики России.

Так или иначе, все эксперты сходятся во мнении, что сейчас Россия близка к вступлению в ВТО как  никогда, и в ближайшие месяцы все формальности могут быть завершены. В отношении конкретных сроков, считают  они, принципиальной разницы нет - произойдет вступление в этом году или в следующем. Важен сам факт окончания длившегося много лет переговорного процесса.

Заключение.

Существует много точек  зрения насчет того, нужно ли вообще вступать России в ВТО, измениться ли жизнь российских граждан, а если измениться, то в какую сторону.

Сейчас я хотела бы рассмотреть те точки зрения, в которых говориться о том, что  вступление в ВТО России невыгодно:

1. По мнению некоторых вступление в ВТО принесет больше убытков, так недавно вице-президент Россельхозакадемии заявил, что Суммарные потери российского АПК от вступления страны в ВТО могут составить не менее $4 млрд, что в два раза превышает расходы на сельское хозяйство в консолидированном бюджете РФ. По его словам, как показали исследования ученых Россельхозакадемии, первой проблемой присоединения является риск значительных потерь от вероятного снижения конкурентоспособности аграрного сектора России во внешней торговле. Условия присоединения России к ВТО гораздо жестче, чем обязательства по либерализации торговли у членов этой организации.
2. Также минус вот в чем: дело в том, что, как я уже упомянула, ВТО запрещает дискриминировать по торговле, а Россия сейчас этим очень активно занимается. Мы продаем газ в Европу по одной цене, а дома - по другой. А в какую-нибудь Латвию по третьей. Нам, как и любой монополии, это выгодно. Но в ВТО это запрещено. То же самое например с грузинским вином. Пришлось бы сейчас отчитываться перед комиссией в том, почему введен запрет. И скорей всего комиссия приказала бы запрет снять. То есть с вступлением в ВТО Россия естественно теряет часть автономности в своей политике. Поэтому наш истэблишмент хоть и говорит постоянно о том, что надо срочно вступить в ВТО, в реальности для этого ничего не делает. Вместо того, чтобы согласиться на правила игры, они пытаются выторговать какие-то привелегии. ВТО, понятное дело, на это не идет. Все-таки надо понимать, что экономика России для них не так важна, как китайская.
3. По мнению ФКЦБ, вступление России в ВТО без принятия ограничений доли иностранцев на российском фондовом рынке приведет к полному вытеснению с рынка брокерских услуг отечественных компаний западными, в связи с этим они выступили с заявлением, о том, что Россия должна вступать во Всемирную торговую организацию, только ограничив долю иностранцев на российском фондовом рынке.
4. Так же, эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) выяснили, что вступление России в ВТО не слишком оживит нашу промышленность. В некоторых отраслях, работающих на внешний рынок, рост может даже замедлиться, а вот для экспортеров прямая выгода составит более 2 млрд.$.
5. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев недавно заявил, что условия вступления в ВТО совершенно не выгодны для российского агропромышленного комплекса. А специалисты вообще предупреждают, что российский АПК в условиях открытой глобальной конкуренции самостоятельно выжить не сможет.

Так же большое  количество фактов указывает на совершенно противоположную сторону вступления России в ВТО:

1. Экономисты уже поняли, что свободная торговля прибыльна для экономики. Открыв двери мы получим огромный положительный импульс в развитии. Экономика в долгосрочном периоде, безусловно, от этого выиграет.
2. Россия получит возможность влиять на формирование новых правил мировой торговли, дискуссии вокруг которых идут в настоящее время. Это позволит ей самой решить, какие рынки каких стран она хотела бы открыть для себя и как защищать свой внутренний рынок. Кроме того, членство в ВТО даст возможность российским компаниям работать на мировом рынке на недискриминационных условиях.
3. После вступления России в ВТО государство будет вынуждено принять ряд мер, которые приведут к снижению коррупции. А если учесть, что коррупция – Один из мощнейших барьеров на пути притока в Россию иностранных инвестиций, то падение или хотя бы понижение этого барьера резко улучшит инвестиционный климат в стране.
4. Будут понижены пошлины на многие ввозимые товары. Будут снижены пошлины на фрукты, которые у нас в России не растут, вино, дорогие зарубежные лекарства. Будут практически обнулены пошлины на всю электронику.

Мое мнение таково: несмотря на все плюсы и минусы Россия должна вступить в ВТО, для того, чтоб играть на мировой арене такую же роль, что и гораздо более развитые в экономическом плане страны. Однако перед вступлением нам  следует провести ряд преобразований во многих сферах жизни общества, так  как без этих преобразований Россия может больше потерять от вступления в ВТО, чем выиграть. За последние 30 лет разница в уровне жизни  между богатыми и бедными странами мира, несмотря на общий экономический  рост, увеличилась в 10 раз. Поэтому  утверждать, что ВТО в нынешнем своем виде — идеал свободной  торговли, мягко говоря, грешить  против истины. Инструментарий ВТО  выгоден лишь наиболее развитым и  богатым странам. К последним, как известно, нынешняя Россия совсем не относится...

                                          СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. А.Ахмедов Вступление в ВТО и рынок труда. - Москва, 2010. – 36с.

2.Брагина Е.А, Гутник В.П., Дмитриев С.С. ВТО и национальные экономические интересы. - Москва, 2007. – 326с.

3.Плисецкий Д.Е. Вступление  России в ВТО.// Банковское дело, 2009, №1. С. 15-19

4. Кузяев К. Вступление  в ВТО// Общество и экономика, 2009, №2. С. 136-143

5.Хорошев С. Узелок проблем// Финансовый контроль, 2005, №5. С. 30-34

6. Андрианов А. Проблемы  и перспективы вступления России к ВТО// Маркетинг, 2010, №2. С.3-16

7. Шевченко И.В. Возможные  последствия вхождения России  в ВТО для малого бизнеса// Финансы и кредит, 2010, №27. С.27-33

8. «Российская газета» - федеральный выпуск №4427 от 31 июля 2007г.

9. Сайт Торгово-промышленной палаты РФ http://www.tpprf.ru/ru/main/wto/mainpage

10.  Сайт газеты BBC-экономика http://news.bbc.co.uk/hi/russian/business/newsid_3897000/3897247.stm