Внешняя политика Республики Казахстан после вступления в ВТО

 

 В товарной структуре экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью в 2010 году увеличилась доля готовых продовольственных товаров (40%), продукции химической промышленности, включая фармацевтику (20%), металлов и изделий из них (17%). В предыдущие годы высокие мировые цены на зерно привели к увеличению экспорта не только пшеницы, но и муки. Казахстан является крупнейшим поставщиком муки на мировой рынок (17,3% мирового рынка в 2008-2009 гг., согласно данным Всемирного совета по зерну). Физические объемы поставок казахстанской муки на внешние рынки в 2009г. увеличились и достигли 2,2 млн. тонн, что выдвинуло Казахстан на первое место в мире по экспорту муки. Если доля Казахстана в мировом экспорте муки в 2007 году составляла около 15%, в 2009 году – свыше 18% (данные Минсельхоза РК). Основными потребителями экспортируемой казахстанской муки являются Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Афганистан. В структуре экспорта по товарной группе «продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары» увеличился рост экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья: в 3,9 раза масла растительного (покупатели – Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан), в 2,2 раза - шоколадных изделий (покупатели – Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Германия, Азербайджан), в 1,8 раза - хлопкового линта (основной покупатель – Китай, его доля выросла в 2,2 раза, а также Латвия), в 1,2 раза – филе рыбного, свежего (основные покупатели филе рыбного – Германия, Литва, Сейшельские о-ва, Дания, Нидерланды). Ниже приведены данные Комитета Таможенного контроля Минфина Республики Казахстан по экспорту, в том числе товаров с высокой добавленной стоимостью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Доля экспорта между странами Таможенного союза оценивается почти в 40 млрд. долларов, доля союза в мировом экспорте – более 3%.

 Объем мировой торговли вырос в 2010 году на 14,5%, в 2011 году прогноз роста -6,5%. Доля развивающихся стран в мировой торговле 2010 года достигла 45%. Увеличению доли развивающихся стран и стран и СНГ способствовали высокие цены на сырьевые товары и чрезвычайный рост торговли в развивающихся странах. В товарной структуре экспорта импорта мировой экономики существенных изменений не произошло. Вместе с тем, общий тренд снижения объемов поставок по регионам и странам позволяет констатировать о целесообразности структуризации товарного рынка в пользу высокотехнологичных производств и продукции с высокой добавленной стоимостью. Предстоит серьезное осмысление региональных принципов развития торговых рынков, с учетом потенциала регионов, страновой специализщации, кооперации и интеграции товарных рынков, с учетом перспективы в мировом разделении труда и тенденций развития глобальных рынков.

 Существуют различные доводы о плюсах и минусах вступления Казахстана в ВТО. Минусы главным образом связанны с проблемами диверсификации экономики и структурными преобразованиями, которые проводятся согласно принятой Программы индустриально-инновационного развития и Стратегией развития до 2020 года. Переходный период позволяет использовать протекционистстик меры защиты тех секторов экономики, которые в наибольшей степени подвержены влиянию мировой конкуренции. Однако в достаточной степени политика интеграции в мирохозяйственные отношения не обоснована, к тому же нет достаточных инвестиционных ресурсов для обеспечения структурных изменений в товарной номенклатуре производства. Тем не менее, конкурентоспособность казахстанских производителей не может развиваться без активной стимуляции их роста и продвижения на мировые рынки и участия в мировом разделении труда. Для Казахстана большое значение имеет условие ведения торговли на недискриминационной основе, что позволяют условия ВТО. Появляются преимущества в области лицензирования, экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных пошлин, рациональном и эффективном использовании ресурсов, повышении качества жизни населения на основе модернизации всей экономики. Кроме того прозрачность ведения бизнеса и возможности оздоровления финансовых институтов позволять расширить сферу вложения инвестиций, как иностранных, так и внутренних инвесторов.

 Ежегодный экономический эффект вступления России в ВТО оценивается в размере 20 млрд. долларов, а Евросоюзу – до 45 млрд. долларов в год. Для Казахстана вступление в ВТО означает расширение сферы влияния многосторонней торговли, экономический эффект оценивается возможностью расширения границ рынка для продвижения товаров и услуг, ростом ВВП уже к 2020 году не мене, чем на 30%, доли малого и среднего бизнеса на 40%. Вступление в ВТО окажется довольно болезненным для слабых секторов экономики, неизбежны социально-экономические последствия. Чтобы предотвратить снижение качества жизни главное внимание должно быть сконцентрировано на социальной модернизации - через повышение индекса человеческого развития. Политика повышения качества образования и подготовки высококвалифицированных кадров является основой роста экономики. Такой политики придерживаются практически все мировые державы, поскольку только индикатор конкурентоспособности определяет будущее страны и нации.

 

 Из сборника «Материалы круглого стола «Внешнеполитические перспективы и новые концепты международной стратегии Казахстана»»

Джангабаева Куралай, руководитель Центра Мировой Экономики ИМЭП

¹ Россия и постсоветское пространство в 2020 году: прогнозы американских аналитиков.