Внешнеэкономические связи республики Бурятия

    Политика  государства по ослаблению тарифных и нетарифных методов регулирования  экспорта, его поддержка со стороны государства, а также накопленный участниками ВЭД республики опыт в этой сфере деятельности, способствовали увеличению в 1997 году более чем на 21% объема экспорта республики. Доля сырья и продукции первичного передела сократилась с 40 до 25%, а доля машиностроительной продукции увеличилась в 1,5 раза, продукции ТЭК в 8,5 раз.

      В тоже время импорт республики  за этот период сократился  с 73 млн. долл. до 49 млн. долл. (почти  в 1,5 раза). Более чем на одну  треть сократился ввоз в республику продовольственных товаров, в 1,5 раза – машиностроительной продукции, более чем в 2 раза – товаров народного потребления.

    Учитывая  сложившуюся обстановку во внешнеэкономическом  секторе экономики, Правительство  республики приняло «Программу развития внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества Республики Бурятия на 1996-2000 г.г.», разработанную МВЭС и МО РБ совместно с Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ МВЭС РФ) г. Москва.

    Цель  программы – на основе совершенствования развития внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества содействовать росту экономического потенциала народного хозяйства республики, его модернизации на современной основе и повышения эффективности производства. Реализация программы должна была к 2000 году привлечь в республику более 20 млн. долл. иностранных инвестиций, реанимировать отдельные отрасли хозяйственной деятельности и увеличить ее экспортный потенциал не менее чем на 20%.

    24 декабря 1996 года Правительство  Республики Бурятия постановлением  № 443 утвердило «Дополнительные  мероприятия по совершенствованию  экспорта Республики Бурятия  на 1997-2000 г.г.», которые были направлены  на государственную поддержку бурятского экспорта.

    В результате принятых мер, в 1997 году республика достигла максимального объема экспорта за весь наблюдаемый период. 418 участников ВЭД республики торговали с 47 государствами  мира, при этом доля стран партнеров  из дальнего зарубежья увеличилась  на 5%, а доля государств СНГ сократилась.

    В 1999 году внешнеторговый оборот республики к уровню 1989 года увеличился: экспорт  на 31,3%, а импорт сократился более  чем в 2 раза.

    Валютные  поступления от экспорта товаров  составили 63 млн. долл.

    На  этом этапе в экономику республики привлечено более 30 млн. долл. иностранных инвестиций, создано 24 совместных предприятия с долей иностранного капитала 4,5 млн. долл.

    Наиболее  значимыми событиями в области  международного сотрудничества в этот период являются визиты Правительственных делегаций республики в Республику Корея, Монголию, Украину, Республику Калмыкия и др. Республику Бурятия посетили послы 25 стран мира.

    Все это послужило расширению и углублению сотрудничества Республики с зарубежными  странами и вхождению ее экономики в систему мирохозяйственных связей.

    IV этап (2000 г. - по настоящее время)

    За  этот период внешнеторговый оборот республики увеличился более чем в 4 раза и  составил в 619,11 млн. долл., что выше уровня 2008 г. на 3,1% (РФ –  сокращение  на 36,2% , СФО – сокращение на 26%), в том числе со странами Дальнего Зарубежья - 491,87 млн. долл. (сокращение  на 6,8%), со странами СНГ – 127,24 млн. долл. (рост на 75,2%).  
Сальдо торгового баланса сложилось положительное и составило 371,81 млн.долл.

    Развитию  республиканского экспорта способствовало принятие Правительством Республики Бурятия Целевой программы «Развитие экспорта Республики Бурятия на 2000-2005 годы», разработанной совместно с ВНИКИ (г. Москва), являющейся составной частью программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2000-2004 г.г.

    Программой  предусматривались меры по повышению  конкурентоспособности продукции  товаропроизводителей республики и  производству товаров более высокой  степени переработки.

    В 2000 году было подписано Межправительственное Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Правительством Республики Беларусь, в 2003 году - Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Правительством Автономного района Внутренняя Монголия КНР.

    В 2008 году республика осуществляла торгово-экономические  отношения с 40 государствами мира, на долю стран Дальнего Зарубежья  приходилось около 90% всего внешнеторгового  оборота республики и только 10% на государства СНГ.

    Крупнейшими торговыми партнерами по-прежнему являются: Китай, на долю которого приходится более половины всего внешнеторгового оборота республики (326,3 млн. долл.), рост к уровню 2000 года - в 4,5 раза; Монголия – 12,5% , рост к уровню 2000 года - в 3,9 раза.

    Появились и новые партнеры: Хорватия – 8,7% всего объема внешнеторгового оборота; Пакистан – 4%.

    Торговля  с государствами СНГ увеличилась  в 5,6 раза. Основные партнеры - Украина  и Казахстан, на долю которых приходится 14,2% внешнеторгового оборота.

    Существенных  изменений в товарной структуре экспорта не произошло, по-прежнему около 30% составляет доля машин и оборудования и около 50% древесина и изделия из нее. Состав основных экспортных позиций не изменился и включает круглый лес и пиломатериалы, вертолеты и комплектующие к ним, небеленый картон, каменный уголь.

    В результате повышения таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы значительные изменения происходят в стоимостной  структуре экспорта древесины и  целлюлозно-бумажных изделий. Доля необработанных лесоматериалов сократилась с 85% в 2000 году до 51% в 2008 г. При этом объем экспорта пиломатериалов увеличился в 16,5 раз к уровню 2000 г.

    Рост  импорта в рассматриваемый период в основном обусловлен активизацией инвестиционной деятельности в республике. Доля инвестиционной составляющей в импорте в 2008 году составила – 80%.³

      В течение января-сентября 2010 года внешнеторговые сделки в Республике Бурятия осуществляли 500 участников  внешнеэкономической  деятельности, с учетом физических лиц, не прошедших регистрацию (2009 г. -  451)  с партнерами  из 37 стран мира включая 7 стран СНГ (2009 г. -  32) .

     Внешнеторговый  оборот, в январе-сентябре 2010 г. составил 340,14 млн. долл., что ниже уровня соответствующего периода 2009 г. на 28,5% (без учета данных по торговле с Беларусью), в том числе со странами дальнего зарубежья – 289,31 млн. долларов США (снижение на 28,5%), со странами СНГ – 50,83 млн. долларов США (снижение на 28,6%).⁴

     Пример  внешнеэкономического сотрудничества.

    1) 8-10 июля 2009 г. Министерством экономики совместно с Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия в г.Улан-Удэ проведена Международная экономическая конференция в рамках Байкальского экономического форума  на тему «Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии» (БЭФ). Приняли участие: делегация Правительства РФ, вице-премьер Правительства России, министр финансов А.Кудрин, руководители и представители министерств и ведомств РФ; делегация Совета Федерации РФ представляла 85 участников во главе с Председателем Федерального Собрания Совета Федерации РФ С.М.Мироновым. Конференция прошла  при поддержке Полномочного Представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение». 15 делегаций субъектов Сибирского Федерального округа, Саха-Якутии, Вологды, Твери, Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара участвовали в работе конференции. Также, в конференции участвовали руководители и топ-менеджеры российских и зарубежных бизнес-структур: РЖД, Газпром, ГМК «Норникель», Росагролизинг, Северсталь-Ресурс, ИФК «Метрополь», холдинговая компания «Сибирский цемент», АКБ «Кроссинвестбанк», Русэнергосбыт, Группа развития управления и другие. 

    В числе иностранных участников из Монголии, Китая, Кореи, Болгарии, Ирландии, Японии приехали делегации Всекитайского собрания народных представителей (г. Пекин), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), Генеральных консульств стран Азиатстко-Тихоокеанского региона в России, представители зарубежных бизнес-компаний, научных и учебных заведений.

    Работу  Международной экономической конференции  освещали 150 журналистов ведущих  российских СМИ- информационные агентства  «Интерфакс», «РИА Новости», «Федерал Пресс»; газеты «Коммерсант», «Российская газета», «Парламентская газета», «Деловой вторник», «Время новостей», «Континент Сибирь»; журнал «Национальные проекты; телеканалы «Россия», «Вести-24», «Недвижимость ТВ», первый канал бизнеса «Альянс Медиа».

    На  заседании регионального инвестиционного форума и круглых столах выступили с докладами более 100 участников.

    Работа  Международной экономической конференции  в рамках Байкальского экономического форума определила важные для регионов Сибири и Дальнего Востока аспекты  создания благоприятных условий для развития экономики и улучшения качества жизни населения, формирования и развития инновационной системы, транспорта, агропромышленного комплекса, туризма, необходимости интеграции особо охраняемых природных территорий в социально-экономическую инфраструктуру регионов, решения демографических проблем, совершенствования системы стратегического планирования развития субъектов Российской Федерации.

    Результатом работы конференции явилось подписание 11 соглашений о сотрудничестве и протоколов  намерений по вопросам комплексного развития территорий Забайкалья, внедрения инноваций, создания интегрированных структур в агропромышленном комплексе, подготовки кадров для отрасли – туризм. Одновременно конференция активизировала инвестиционные процессы в республике, региональный инвестиционный форум в рамках конференции представил экспозиции муниципальных образований районов и городов Республики Бурятии с широким спектром инвестиционных возможностей территорий и бизнеса республики. Сумма инвестиционных предложений 97 проектов превысила 130 млрд. рублей.⁵

    2) Пребывание делегации японских  деловых кругов в Бурятии проходит  в рамках ответного визита  Президента Республики Бурятия  Вячеслава Наговицына в Японию  в июне 2010 г.  
В составе японской делегации представители крупных торговых компаний: Mitsubishi Heavy Industries (машиностроение); Nikko Citigroup (финансы и инвестиции); Sojitz (универсальная торговая компания); RONIS (ROTOBO) (Ассоциация по торговле с Российской Федерацией) и ряд компаний, работающих в области архитектуры, образования и издательской деятельности. 
В Правительстве Республики Бурятия состоялась презентация инвестиционных возможностей отраслей экономики  региона. Вниманию гостей были представлены презентации инвестиционного потенциала: производственно-промышленного комплекса (первый промышленный технопарк республики), сферы туризма (ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»), минерально-сырьевого и лесопромышленного комплексов (инвестпроекты, направленные на добычу и переработку полезных ископаемых, проект по использованию водных ресурсов озера Байкал) и агропромышленного комплекса республики (11 инвестпроектов с общей суммой инвестиций 6,5 млрд. рублей). 
Также состоялась презентация инвестиционных возможностей города Улан-Удэ. В Кабанском районе делегация посетила Большереченский Рыборазводный завод, администрация района произвела презентацию производства бутилированной столовой питьевой воды в с. Колесово, презентацию переработки овощей и ягод с применением технологии шоковой заморозки, в Прибайкальском районе состоялась презентация «SPA-курорта с аквапарком «Ильинка», делегация посетила лесобазу ОАО «Байкальская лесная компания» .⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

           На современном этапе становления рыночной экономики для субъекта Федерации внешнеэкономическая деятельность выступает результатом межгосударственного и межрегионального географического разделения труда и условием повышения эффективности региональной экономики. Участие в глобальных процессах предоставляет регионам возможности проникновения на новые рынки сбыта продукции, привлечения прямых иностранных инвестиций и новых технологий.

    Материалы данного реферата показывают, что  внешняя торговля в настоящее  время остается основной формой внешнеэкономической  деятельности и позволяет сделать следующие выводы: за последнее десятилетие геополитическое положение республики изменилось. Усиливаются ее связи со странами АТР; Выгодное экономико-географическое положение региона является значительным резервом для роста экспорта Республики Бурятия; достаточно большой потенциал минерально-сырьевых ресурсов является основным предметом экспорта в зарубежные страны, озеро Байкал обладает уникальным потенциалом развития рекреации и туризма.

    Следует отметить достаточную эффективность  экспортной политики Республики Бурятия: совокупный экспорт республики увеличился; выросла его доля в Валовом республиканском продукте,  сальдо внешнеторгового оборота республики постоянно было положительным. Но в то же время, необходимо отметить основные проблемы, стоящие на пути эффективной интеграции экономики Бурятии в мирохозяйственные связи, которые можно сформулировать следующим образом: 1. Сырьевая направленность структуры регионального экспорта (экспорт лесопродукции, продукции ТЭК) создает возможность опасной зависимости экономики республики от конъюнктуры цен мирового рынка. 2. Нерациональное использование экспортной выручки привело к формированию неудовлетворительной структуры импорта, которая только усиливает вывоз капитала из региона за рубеж и не способствует восстановлению средств производства, не говоря уже о поступлении в республику современных технологий и ноу-хау.