Внешнеэкономические связи Оренбургской области

долларов США (7,3%), Украина – 4,7 млн. долларов США (2,2%), Германия – 2,8

млн. долларов США (1,3%), Эстония – 2,4 млн. долларов США (1,1%).

Основные страны,  направившие в региональную экономику прямые

инвестиции –  Ирландия (53,6  млн.  долларов США),  Кипр (19,7  млн.  долларов

США), Виргинские острова (Британия) (1,5 млн. долларов США), Германия (473,8

тыс. долларов США) и Казахстан (368,5 тыс. долларов США).

В настоящее время в Оренбуржье реализуются международные программы по линии ЕС и мирового сообщества, в рамках которых осуществляется финансовая и консультативная помощь организациям и предприятиям области.

Важнейшей сферой приложения сил руководства области стало привлечение иностранных инвестиций. При этом основное внимание уделяется формированию благоприятного инвестиционного климата и созданию положительного имиджа в глазах потенциальных зарубежных инвесторов. За период с 1996 по 2000 год в экономику региона привлечено более 450 млн. долларов США зарубежных инвестиций.

Экономический потенциал Оренбургской области позволяет весьма успешно развивать внешнеэкономические связи. Ежегодно в Оренбуржье добывается и перерабатывается свыше 30 млрд. куб. м природного газа, около 8 млн. тонн сырой нефти. Здесь производится 1 млн. тонн газовой серы, около 1 млн. м газообразного гелия, 3,5 млн. тонн нефтепродуктов, более 3 млн. тонн металлопроката и 2 млн. тонн чугуна, 17 миллиардов киловатт часов электроэнергии. По итогам урожая 1999 года собрано свыше 2,5 млн. тонн зерна. Данная продукция составляет основу экспортных потоков региона. В 1999 году во внешней торговле региона, как и всей России, произошел ряд позитивных изменений.

По сравнению с 1992 годом внешнеторговый оборот увеличился в пять раз и достиг около 1 млрд. долларов США, сальдо торгового баланса – положительное, в размере 356,4 млн. долларов. Доля внешнеторгового оборота Оренбургской области в валовом региональном продукте составляет более 20%. По итогам 1 квартала 2000 года внешнеторговый оборот Оренбургской области увеличился в 2 раза. При этом экспорт составил 200,6 млн. долларов, импорт — 71,6 млн. долларов. Увеличение внешнеторгового оборота отмечается как со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ.

Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности в области являются нефтяная компания “ОНАКО”, АО “НОСТА”, ООО “Оренбурггазпром”, ОАО КАГОК “Оренбургасбест”, ООО “Товарищество Южно-Уральских машиностроительных заводов”. Общая сумма налоговых поступлений от экспорта только этих пяти предприятий в консолидированный бюджет области достигает более 20%. Оренбургский край объективно вызывает большой интерес у зарубежных партнеров. За последние годы администрацией Оренбургской области подписано более 60 соглашений с министерствами и ведомствами, с региональными органами власти стран дальнего и ближнего зарубежья. Установлены доверительные отношения с торговыми представительствами США, Великобритании, Канады, Германии, Австрии, Израиля, Китая, Турции, Индии. Только в течение 1999–2000 годов Оренбургскую область посетили 27 иностранных делегаций из 10 стран мира. С возможностями Оренбуржья по развитию внешнеэкономических связей знакомились главы дипломатических представительств и ведомств зарубежных государств. Среди них посол США, посол Новой Зеландии, глава Представительства Европейской Комиссии, генеральные консулы ФРГ и США, другие ответственные работники дипломатических и внешнеторговых структур стран дальнего зарубежья. К примеру, в июне 2000 года в Оренбургской области находилась делегация провинции Шаньдун (КНР) во главе с Председателем Собрания народных представителей Чжао Чжихао. В ходе визита обсужден широкий круг вопросов взаимовыгодного сотрудничества.

В настоящее время в Оренбуржье реализуются международные программы по линии ЕС и мирового сообщества, в рамках которых осуществляется финансовая и консультативная помощь организациям и предприятиям области.

Важнейшей сферой приложения сил руководства области стало привлечение иностранных инвестиций. При этом основное внимание уделяется формированию благоприятного инвестиционного климата и созданию положительного имиджа в глазах потенциальных зарубежных инвесторов. За период с 1996 по 2000 год в экономику региона привлечено более 450 млн. долларов США зарубежных инвестиций.

Среди наиболее значимых проектов для социально-экономического развития области отмечается:

— реконструкция АО “НОСТА” (ОХМК); создание совместного российско-американского предприятия по освоению месторождения полиметаллических руд “Барсучий Лог”;

— создание совместного предприятия “Оренсот”, разработка и реализация лизинговой схемы поставки техники и оборудования; создание совместного предприятия на Орской макаронной фабрике — линии по производству детского питания;

— создание совместного предприятия “Домостроительный комбинат “Терон” по внедрению новых канадских технологий домостроения, создание в области ипотечной жилищной корпорации.

На территории Оренбургской области зарегистрировано 240 предприятий с участием иностранного капитала. Накопленный капитал в уставных фондах совместных предприятий превысил 11 млн. долларов США. Объём выпущенной ими продукции составляет почти 3% от валового внутреннего регионального продукта. В настоящее время плодотворно действуют СП “Стимул” и “Байтекс” по внедрению передовых технологий добычи трудноизвлекаемых запасов нефти. Устойчиво работают российско-австрийское предприятие “Геротранс”, специализирующееся на международных автоперевозках, строительно-монтажные СП “Азимут” и “Хунор”. В 1998 году начата реконструкция Новотроицкого пивзавода. Объём инвестиций, вкладываемых американской стороной в совместное предприятие, созданное на его базе, составит около 20 млн. долларов США. Предприятием “Хемофарм–Оренбург” готовится техническая документация по строительству в Оренбурге завода готовых лекарственных препаратов с объёмом иностранных инвестиций более 23 млн. долларов США.

В области разработана программа по реформированию экономики и концепция инвестиционной политики области. Область включена в 25 федеральных целевых программ, направленных на структурную перестройку экономики. В блоке социальных программ изложены направления развития здравоохранения, социальной поддержки населения. Проработаны и систематизированы десятки инвестиционных проектов и предложений на сумму более 2500 млн. долларов США. Подписано соглашение о сотрудничестве с Организацией объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

Более сорока инвестиционных проектов отобраны международными экспертами и оформлены в соответствии с международной системой СОМFAR. Проекты прошли презентацию на международных выставках СЕЕТЕX (Лондон, май 1994), СЕNТЕRЕX (Вена, февраль 1995), ВОRIТЕX (Милан, май 1996). Установлены прочные контакты с международными финансовыми организациями — Мировым и Европейским банками Реконструкции и Развития (ЕБРР), Мировой финансовой Корпорацией (МФК), Комиссией ЕС.

Для потенциальных зарубежных инвесторов в области имеется постоянно обновляющийся и пополняющийся банк из более 70 инвестиционных предложений по наиболее перспективным инвестиционным проектам, выполненным в соответствии с международными требованиями. Привлекательными для инвесторов области являются проекты по разработке и повышению эффективности добычи полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, гранит, руды черных и цветных металлов), перепрофилированию местного ВПК на производство сложной бытовой техники, повышению эффективности сельскохозяйственного производства в т. ч. производство, переработка и хранение продуктов питания. Часть проектов были отобраны международными экспертами и оформлены в соответствии с требованиями ЮНИДО.

В числе приоритетных направлений развития внешнеэкономической деятельности администрация области уделяет особое внимание торгово-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, в первую очередь, с республиками Казахстан, Беларусь, Узбекистан, Украина. Это объясняется стремлением восстановить нарушенные производственно-хозяйственные связи, расширить рынки сбыта для оренбургских товаров, наладить гарантированные поставки качественного и сравнительно недорогого промышленного сырья. В течение последних двух лет состоялось четыре визита делегации Оренбургской области в Минск (май, 1998), в Астану (июнь, 1998), в Ташкент (ноябрь, 1998), в Харьков и Киев (июль, 1999). 7-8 июля 1999 г. состоялся официальный визит в Оренбургскую область Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.

Встречи и переговоры с высшим руководством этих государств позволили придать дополнительную динамику двусторонним отношениям. Подписаны соответствующие соглашения и протоколы намерений, достигнутые договорённости находятся в настоящее время в стадии реализации. По итогам 1999 года доля стран СНГ во внешней торговле Оренбургской области составила 29%. Вклад Казахстана в региональный торговый оборот со странами СНГ достиг 81% или 223,2 млн. долларов США. Именно прямые связи позволили возобновить поставки угольного концентрата и рудных материалов из Республики Казахстан для нужд АО “НОСТА”. Объёмы поставок сырой казахстанской нефти стабилизировались на уровне 1,8 миллиона тонн в год.

В несколько раз увеличились отгрузки в Республику Беларусь оренбургских радиаторов. Оренбургская область получает из Беларуси на регулярной основе химволокно, эмальпровод, сельскохозяйственную технику и медпрепараты в счёт “газовых” зачётов. Налажены перетоки электроэнергии в эти республики. Взамен АО “Оренбургэнерго” получает материально-технические ресурсы для развития энергетики области.

В Республику Узбекистан отправлена первая партия агломерационного оборудования производства орских машиностроителей. По итогам визита на Украину получены конкретные встречные предложения по межрегиональному сотрудничеству от 12 областей этой страны, которые находятся в настоящее время в стадии проработки.

Разработана концепция создания свободной торговой зоны “Меновой двор”, реализация которой позволит значительно активизировать торгово-экономическое сотрудничество со странами ближнего зарубежья, в первую очередь, с Казахстаном. Сущность проекта заключается в установлении особого экономико-правового режима на территории Оренбургской области.

Главной задачей международной и внешнеэкономической деятельности на ближайшую перспективу администрация области считает последовательную интеграцию экономики Оренбургской области в мирохозяйственные связи. Наши основные направления работы таковы:

— активная поддержка внешнеэкономической деятельности оренбургских предприятий, компаний, фирм и корпораций, принятие целевой областной программы государственного стимулирования оренбургского экспорта;

— усиление экспортных возможностей нефтегазового, энергетического, горно-металлургического, машиностроительного и агропромышленного производственных комплексов Оренбургской области;

— осуществление многопрофильной работы по созданию в регионе инвестиционного климата, привлекательного для зарубежных инвесторов;

— дальнейшее наполнение приграничного сотрудничества Оренбургской области и сопредельных регионов Республики Казахстан конкретными делами и схемами взаимодействия;

— развитие внешнеэкономических связей и торгово-экономического сотрудничества со странами, как дальнего, так и ближнего зарубежья. Так, в частности, планируется дальнейшая активизация связей с Китаем, Казахстаном, Беларусью, Германией, Италией, Украиной, Узбекистаном, Индией, Азербайджаном, Туркменистаном и другими.

Развитие внешнеэкономических связей Оренбуржья, его экспортного потенциала позволило администрации области сформировать стратегический валютный резерв, используемый для решения наиболее важных социально-экономических проблем области. За счёт этих средств удаётся оснащать медицинские учреждения и больницы современным импортным оборудованием, лекарственными препаратами.

Ежегодно утверждается областная программа направления валютных средств на закупку и внедрение новых технологий, подготовку и переподготовку кадров различного уровня с использованием зарубежного опыта. Только на приобретение оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции областной администрацией было выделено 5,5 млн. долларов США. Было закуплено и передано в эксплуатацию сельскохозяйственным предприятиям Оренбуржья 24 комплекта импортного оборудования аграрного профиля. Приобретены высокопроизводительные сеялки и опрыскиватели американской фирмы “Каргилл”, использование которых позволило увеличить урожайность зерновых с 11 до 20 центнеров с гектара. В рамках обновления машинно-тракторного и комбайнового парка области закуплено 25 американских комбайнов “Кейс”.

В целях создания благоприятного регионального инвестиционного климата для зарубежных инвесторов в Оренбургской области создана соответствующая законодательно–нормативная база. Приняты и реализованы десять законодательных актов, содействующих притоку инвестиций. Среди них Закон Оренбургской области о предоставлении преференций предприятиям, созданным с участием иностранного капитала в объеме свыше 300 тыс. долларов США. Эти предприятия освобождаются от местных налогов на прибыль, что в совокупности составляет 50% всех налоговых отчислений.

Оренбуржье, как субъект Федерации, развивает международные и внешнеэкономические контакты с учетом общегосударственной политики в целом. Приграничный характер области на юго-востоке России так или иначе определяет вектор географической направленности внешних связей в сторону востока. В первую очередь, имеется в виду укрепление отношений с сопредельными регионами Казахстана. Приоритеты внешнеэкономической политики региона сосредоточены на поле СНГ. Вместе с тем, ориентиры международной и внешнеэкономической деятельности региона успешно распространяются и на Запад.

1