Валютный курс и проблемы его формирования в Республике Беларусь

Управление официальными золотовалютными резервами с целью их диверсификации позволяет снизить  возможные потери в результате обесценения тех или иных резервных валют. В целях поддержания валютных резервов на достаточном уровне центральные банки осуществляют управление валютными резервами, т.е. формирование их оптимальной структуры и рациональное их размещение ( в зависимости от стабильности резервной валюты,  а также от ее курса к национальной денежной единице).

Используются следующие  формы размещения валютных резервов : покупка государственных ценных бумаг, выраженных в резервной валюте, размещение средств в депозиты (как  правило, краткосрочные) зарубежных банков. [ 5, с.192 ]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.    Особенности осуществления валютного регулирования и валютного контроля в республике Беларусь.

2.1.  Характеристика валютного регулирования в Республике Беларусь.

Валютное регулирование  – это, с одной стороны, непрерывный  процесс, а с другой – порядок  государственного управления валютной сферой в экономике. В Республике Беларусь юридической основой валютного  регулирования является валютное законодательство, включающее Закон « О валютном регулировании и валютном контроле», нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов валютного  регулирования и валютного контроля Республики Беларусь.

Целями осуществления  в Республике Беларусь валютного  регулирования являются:

-обеспечение стабильности  платежного баланса и национальной  валюты (белорусского рубля) , экономической  безопасности Республики Беларусь ;

-поддержание устойчивого  экономического роста и дальнейшее  развитие международного сотрудничества. [ 5, с.193 ]

Законодательно в валютном регулировании установлены:  
-порядок осуществления международного платежного оборота, использования валютных ресурсов и международных кредитов;  
-состав участников и режим деятельности валютного рынка;  
-правила проведения валютных операций и др. 

Определены: 

-статус государственных  органов, осуществляющих валютное регулирование; 

-основные принципы валютной  политики; 

-порядок международной  валютной ликвидности Республики Беларусь.

Согласно Закону Республики Беларусь « О валютном регулировании  и валютном контроле» под валютным регулированием понимают деятельность государственных органов по установлению порядка обращения валютных ценностей, в том числе правил владения, пользования  распоряжения ими. [ 12, с.132 ]

Под валютными ценностями понимают: 

-иностранную валюту;

-платежные документы  в иностранной валюте;

-ценные бумаги в иностранной  валюте;

-белорусские рубли при  совершении сделок между резидентами  и нерезидентами;

-ценные бумаги в белорусских  рублях при совершении сделок  между резидентами и нерезидентами;

-платежные документы  в белорусских рублях при совершении  сделок между резидентами и  нерезидентами.

Валютному регулированию  подлежат валютные операции между резидентами  нерезидентами.

Валютными операциями являются:

-сделки, предусматривающие  использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной  валюте, платежных документов в  иностранной валюте;

-сделки между резидентами  и нерезидентами, предусматривающие  использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских  рублях, платежных документов в  белорусских рублях;

-сделки между нерезидентами,  предусматривающие использование  белорусских рублей, ценных бумаг  в белорусских рублях, платежных  документов в белорусских рублях, совершаемые на территории Республики  Беларусь;

-ввоз и пересылка в  Республику Беларусь, а также  вывоз и пересылка из Республики  Беларусь валютных ценностей;

-банковские переводы  в иностранной валюте, не связанные  с осуществлением расчетов по  сделкам, между резидентами и  нерезидентами, предусматривающим  использование белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских  рублях, платежных документов в  белорусских рублях;

-банковские переводы  между резидентами и нерезидентами  в белорусских рублях, не связанные  с осуществлением расчетов по  сделкам, между нерезидентами,  предусматривающим использование  белорусских рублей, ценных бумаг  в белорусских рублях, платежных  документов в белорусских рублях, совершаемые на территории Республики  Беларусь;

-международные банковские  переводы в белорусских рублях  между резидентами или нерезидентами;

-операции нерезидентов  с белорусскими рублями по  счетам и вкладам (депозитам)  в банках и небанковских кредитно-финансовых  организациях Республики Беларусь, не влекущие перехода права  собственности на эти белорусские  рубли;

-операции с иностранной  валютой по счетам и вкладам  (депозитам) в банках и небанковских  кредитно-финансовых организациях  Республики Беларусь, банках и  иных кредитных организациях  за пределами Республики Беларусь, не влекущие перехода права  собственности на эту иностранную  валюту. [ 16,гл.1 ]

Валютные операции, проводимые между резидентами и нерезидентами, в зависимости от степени их воздействия  на платежный баланс подразделяются на две группы:

-текущие валютные операции;

-валютные операции, связанные  с движением капитала.

Нацбанк Беларуси после запуска  единой торговой сессии не возвращаться к действовавшей на протяжении многих лет рекомендации «курс НБ РБ +/-2%», регулирующей курсы обменных пунктов, чем позволит банкам заработать на валютно-обменных операциях за счет большой разницы между курсами  покупки и продажи.

«Пока возврат к ограничению +/-2% не планируется», - сообщили в управлении информации Нацбанка РБ.

Данное ограничение по курсообразованию было отменено в сентябре ткущего  года с запуском дополнительной валютной сессии на БВФБ. Тогда же регулятор  рекомендовал банкам при выставлении  обменных курсов ориентироваться на фиксингдопсессии.

Впрочем, нельзя исключать, что по мере стабилизации ситуации на валютном рынке, например, с 1 января 2012 года, Нацбанк  стряхнет пыль с упомянутого инструмента  регулирования курсообразования на наличном сегменте валютного рынка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.  Характеристика валютного контроля в Республике Беларусь.

Валютный контроль – деятельность органов валютного контроля и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь.

Основными направлениями  валютного контроля в Республике Беларусь являются:

-определение соответствия  проводимых валютных операций  валютному законодательству;

-обеспечение контроля  за перемещением иностранной  валюты и иных валютных ценностей  через таможенную границу Республики  Беларусь;

-предотвращение легализации  доходов, полученных преступным  путем, финансирования террористической  деятельности и иной экстремистской  деятельности;

-проверка полноты и  достоверности учета и отчетности  по валютным операциям;

-анализ данных учета,  отчетности и информации по  валютным операциям.

Органами валютного контроля в Республике Беларусь, помимо Совета Министров и Национального банка, являются Комитет государственного контроля и Государственный таможенный комитет, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

При осуществлении валютного  контроля органы валютного контроля в рамках своей компетенции вправе:

-проводить в установленном  законодательством порядке проверки  осуществления резидентами и  нерезидентами валютных операций, полноты и достоверности учета  и отчетности по валютным операциям,  а при наличии оснований – законности происхождения валютных ценностей;

-осуществлять контроль  за своевременностью представления  резидентами и нерезидентами  отчетности по валютным операциям  и соответствием ее требованиям  валютного законодательства;

-получать в установленном  порядке при проведении проверок  документы, содержащие информацию  о валютных операциях;

-приостанавливать операции  по счетам резидентов и нерезидентов  в банках и небанковских кредитно-финансовых  организациях Республики Беларусь  в случаях и порядке, установленных  законодательными актами Республики  Беларусь;

-осуществлять иные функции,  предусмотренные законодательством.

Агентами валютного контроля в Республике Беларусь являются:

-республиканские органы  государственного управления и  иные государственные организации,  подчиненные Правительству Республики  Беларусь, областные (Минский городской)  исполнительные комитеты; 
таможни;

-банки и небанковские  кредитно-финансовые организации,  если иное не определено Президентом  Республики Беларусь.

Республиканские органы государственного управления и иные государственные  организации, подчиненные Правительству  Республики Беларусь, областные (Минский  городской) исполнительные комитеты как  агенты валютного контроля подотчетны Совету Министров Республики Беларусь, и в пределах своей компетенции  в соответствии с законодательством:

-осуществляют контроль  за возвратом в Республику  Беларусь и использованием подчиненными (подведомственными, входящими в  состав) им юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями  выручки от экспорта;

-принимают меры по  устранению подчиненными (подведомственными,  входящими в состав) им юридическими  лицами, а также индивидуальными  предпринимателями выявленных нарушений  валютного законодательства;

-представляют информацию  о внешнеэкономической деятельности  подчиненных (подведомственных, входящих  в состав) им юридических лиц,  а также индивидуальных предпринимателей  в порядке и сроки, установленные  законодательством;

-осуществляют иные функции,  предусмотренные валютным законодательством.

Таможни являются агентами валютного контроля, подотчетными Государственному таможенному комитету.

Таможни как агенты валютного  контроля:

-производят таможенное  оформление экспортируемых (импортируемых)  товаров в порядке, определенном  законодательством;

-контролируют правильность  оформления документов при экспорте (импорте) товаров;

-осуществляют контроль  за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок ввоза  и вывоза валютных ценностей;

-осуществляют иные функции,  предусмотренные валютным законодательством.

Банки и небанковские кредитно-финансовые организации осуществляют контроль за проведением их клиентами валютных операций.

Порядок осуществления валютного  контроля банками и небанковскими  кредитно-финансовыми организациями  устанавливается законодательными актами Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми актами Национального  банка.

Банки и небанковские кредитно-финансовые организации как агенты валютного  контроля вправе:

-осуществлять контроль  за полнотой и своевременностью  представления клиентами информации, относящейся к валютным операциям,  и соответствием ее требованиям  валютного законодательства;

-осуществлять контроль  за соответствием проводимых  клиентами валютных операций  требованиям валютного законодательства;

-получать документы, объяснения, справки и сведения об осуществлении  валютных операций;

-осуществлять иные функции,  предусмотренные валютным законодательством.

Банк и небанковская кредитно-финансовая организация не вправе выполнять  распоряжение резидента или нерезидента  о перечислении с его счета  денежных средств:

-если такое перечисление  не соответствует режиму функционирования  счета резидента или нерезидента;

-если проведение валютной  операции допускается при наличии  разрешения Национального банка,  но такое разрешение резидентом  или нерезидентом не представлено;

-если резидентом или  нерезидентом не представлены  документы, предусмотренные требованиями  нормативных правовых актов Президента  Республики Беларусь и (или)  нормативных правовых актов Национального  банка, либо представленные документы  не соответствуют таким требованиям;