Трудовая миграция

ВВЕДЕНИЕ

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации  производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Мировое сообщество, еще  недавно не ощущавшее непосредственно  размеры,

особенности и последствия  миграционных процессов на международном  уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

  Международная трудовая миграция – это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Она непосредственно связана, прежде всего, с проблемой вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения, хотя речь идет о передвижении товара  «особого рода»

3

 

1.Понятие трудовой миграции

 

1. Сущность миграции

Международное разделение труда  как высшая ступень развития общественного  территориального разделения труда  между странами, предусматривающая  устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных  странах, предусматривает наличие  в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного  состава.

Широкая трактовка международного разделения труда как обособление  отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его  последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда  устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с  наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в  двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения  самого труда – международной  трудовой миграции.

Существует точка зрения, что миграция населения – это, прежде всего, проявление диспропорции между экономическим и демографическим  развитием страны. Отставание экономического развития от роста населения приводит к образованию «перенаселенной  нации», в результате часть рабочей  силы вынуждена эмигрировать в поисках  работы.

Массовый характер миграции свидетельствует не только о несоответствии между уровнем развития экономики  и ростом численности населения, но также является и отражением внутренних противоречий общества, постоянно усугубляемых периодически повторяющимися кризисными ситуациями.

Итак, международная миграция рабочей силы представляет собой  процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью  трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.

 

1.2 Виды миграции

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую

4

между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного  населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера;

Иммиграция – въезд  трудоспособного населения в  данную страну из-за ее пределов;

Эмиграция – выезд трудоспособного  населения из данной страны за ее пределы;

Миграционное сальдо –  разность иммиграции из страны и эмиграции в страну;

«Утечка мозгов» - международная  миграция высококвалифицированных кадров;

Реэмиграция – возвращение  эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

В зависимости от времени  пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и  маятниковую миграцию.

Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

Временная (краткосрочная)миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости  от

времени и представляет собой  передвижения работающих к месту работы из 5

 

одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее  одной недели.

 

1.3 Причины миграции

Массовая миграция стала  одним из характерных явлений  жизни мирового сообщества второй половины  ХХ века. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы.

     Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно, возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Их численность достигла внушительных размеров: в 1970 г. — 2 млн., а в 2000 г. — уже 40 млн. человек. Официально только в 1990 г. в Западную Европу прибыло 420 тыс. беженцев, в том числе из Турции (в тыс.) — 46,5, Ливана — 28,3, Шри Ланки — 17,9, Ирана — 16,5, Индии — 11,2, Сомали — 10,4 и т. д.

В середине  XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-е годы  XIX столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США, вследствие т.н. «картофельного голода». После 2-й мировой войны отмечают три новых

6

потока в миграции рабочей  силы в США. Во-первых, это «утечка умов», устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) и из Вьетнама (1974-1975 гг.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики и стран Карибского бассейна. Если в первых двух случаях причины были главным образом политические, переселенческие, то в последнем случае – чисто экономические.

Прежде всего, миграции оказывают  большое влияние на демографические  процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры  населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах  с оттоком, превышающим темпы  воспроизводства населения, численность  его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует  преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается  доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов  повышается доля молодых возрастов  и, как правило, возрастают темпы  воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти ²/₅ всех внутренних мигрантов в России.

 

1.4.Современные миграционные  потоки

Куда конкретно направлялись эмигранты? Прежде всего, в США, где  бурно развивался капитализм, которому требовались рабочие руки.

Первый центр притяжения мигрантов сложился в Западной Европе. Здесь только в странах ЕС насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей. Основную часть иммигрантов принимают такие западноевропейские страны, как Германия, Франция, Англия, а также Бельгия, Нидерланды, Швеция и Швейцария. Так, в ФРГ насчитывается 4630 тыс. иностранцев, во Франции – около 4 млн. преимущественно выходцев из Северной Африки, в Бельгии – около 1 млн. испанцев и итальянцев, в Швеции – 1 млн. преимущественно финнов.

Второй центр притяжения трудящихся-мигрантов в 70-е годы сформировался

7

в регионе Ближнего Востока. Нефтедобывающие страны притягивают на промыслы огромное число людей из Индии, Бангладеш, Пакистан, Иордания, Йемене, а также из Греции, Турции, Италии. За период с 1989 по 1994 г. из стран СНГ в Израиль выехали свыше 500 тыс. человек. Причины бегства евреев из стран бывшего коммунистического региона являются следующие: возвращение на этническую родину, уход от политической неопределенности и экономических трудностей, желание воссоединиться с родственниками и по религиозным мотивам.

Третий центр современной  иммиграции рабочей силы находится  в США. Иностранцы сейчас составляет около 5% рабочей силы страны.

Четвертый международный  регион миграции сформировался в  Австралии. В этой стране трудятся 200 тыс. иностранных рабочих. Австралия, как и США, ориентирована на ассимиляцию иммигрантов.

Пятым центром трудовой миграции являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) – Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Республика Корея, Тайвань, Пакистан.

В Латинской Америке складывается шестой центр притяжения рабочей  силы, где иммигрантов принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Общее число мигрантов достигает 3 млн. человек, большинство которых составляют латиноамериканцы.

Существует и африканский  центр. По приблизительным оценкам  межстрановая миграция в Африке составляет 2 млн. человек. В основном более богатые африканские страны берут неквалифицированных работников из соседних стран.

Можно выделить следующие  страны и регионы, являющиеся точками  притяжения мигрантов из других стран:

· США, Канада и Австралия. Каждый год туда приезжает больше мигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низко квалифицированной рабочей силы направляются в США из ближайших латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку,

8

Россию, Индию и т.д. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 20-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс.

· Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские

страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают

рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Америки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграция работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи.

· Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые

работы. Рабочие приезжают  в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

Итак, количественные показатели, связанные с миграцией рабочей  силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающих денежные переводы. Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся –

источником эмиграции.

 

 

9