Точки роста и экономический потенциал муниципального образования "Городской округ - город Барнаул Алтайского края"

 

       Объём отгруженной продукции, выполненных работ, услуг в расчёте (тыс.рублей в год)  

на  одного жителя города	77,5	90,6	100,0	117,8	105,0
на  одного работника	244,1	315,0	358,5	430,7	399,5

 

Природные ресурсы 

       Водные  ресурсы. Река Обь у Барнаула - большая равнинная река с расходом воды 4-6 тыс. м3/с., с максимумом до 12600 м3/с.

         По территории города протекает  несколько рек (Барнаулка, Пивоварка,  Землянуха, Власиха), ручей Сухой  Лог. 

       Город расположен в северо-восточной части  Кулундинско-Барнаульского артезианского  бассейна с двухъярусным строением. Нижний ярус залегает на глубине 212-270 м в долине р. Оби и 330-390 м в пределах Приобского плато. Качество всех водоносных горизонтов соответствует ГОСТу для вод хозпитьевого назначения.

       На  территории городского округа находятся  более 20  природных водоемов.

       Земельные ресурсы. По состоянию на 01.01.2011 в административных границах городского округа - города Барнаула числится 93944 га земель. Более половины территории городского округа занимают земли сельскохозяйственного назначения, две трети которых особо ценные земли опытных хозяйств и научных институтов.

       За  последнее время на территории городского округа сформировался рыночный подход к земельным отношениям, налаживается система учета и контроля использования  и охраны земельных ресурсов:

       - осуществлен переход к многообразию  форм собственности на землю;

       - введено платное землепользование;

       - сохранен сельскохозяйственный  потенциал территорий, вошедших  в городской округ после муниципальной  реформы 2003 года;

       - выделяются участки для ведения фермерского, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

       - выделены земельные доли бывшим  работникам совхозных хозяйств;

       - созданы объективные условия  для оборота земель.

       В перспективе – повышение приоритета сельскохозяйственного использования территории округа, продолжение совершенствования земельных отношений, формирование земельного рынка, увеличение доходной части бюджета за счет земельных налогов, повышение эффективности управления землями. При этом государственный контроль оборота земель, их использования и охраны должен быть жестким и эффективным.

       Биологические ресурсы. Растительность Барнаула и его окрестностей относится к подзоне южной лесостепи. Коренная растительность представлена степными, лесными и пойменно-луговыми типами, здесь распространены злаки и разнотравье.

         Леса занимают днища и склоны  балок: берёзовые колки с примесью  осины и подлеском из шиповника,  караганы.  В границе города  расположен участок уникального  соснового ленточного бора, в  котором насчитывается до 30 видов древесных пород. Берега рек обильно поросли черёмухой, ивой, тополем, жимолостью. 

       Среди городской застройки растительность представлена искусственными насаждениями — парками (Юбилейный, Центральный, Солнечный ветер, Изумрудный, Лесная сказка, Нагорный, дендрарий), скверами, бульварами, которые располагаются у общественных зданий, по осям главных улиц. Основные древесные породы — тополь чёрный, клён ясенелистный, рябина, берёза бородавчатая, ель сибирская, яблоня. Всего в городе и его окрестностях произрастает 880 видов сосудистых растений, которые относятся к 95 семействам и 413 родам, из них 30 видов занесены в Красную книгу Алтайского края.

       В городе давние традиции имеет зеленое  строительство, в укреплении которых  важную роль играет деятельность НИИ садоводства Сибири им. М.А.Лисавенко. Сотрудниками института внедрены в практику ландшафтного строительства около 200 видов деревьев, кустарников, лиан, более 300 травянистых растений родом из Европы, Африки, Америки, Китая, Австралии.

       Минерально-сырьевые ресурсы. Вблизи Барнаула расположены месторождения строительных песков. Ведется добыча строительных песков и суглинков на Власихинском месторождении, добыча суглинков -  северо-восточнее п. Казенная заимка, в п. Центральном. Осуществляются прогнозно-поисковые работы на месторождениях кирпичных суглинков, строительных песков, песчанно-гравийных смесей в окрестностях города. 

III. Точки роста и экономический потенциал города 

       Наиболее  весомым фактором потенциального развития города Барнаула, который ещё не нашёл своего воплощения, является его территориальное расположение в Российской Федерации.

       Территориальный потенциал заключается в следующем:

       1. Возможность эффективного замещения товаров, завозимых в Сибирь и Дальний Восток с европейской части страны, за счёт снижения транспортных расходов и расходов на оплату труда.

       По  уровню заработной платы город Барнаул  занимает 12 место в Сибирском  Федеральном округе, а Алтайский край 79 место в Российской Федерации из 83 субъектов. Барнаул имеет прямое железнодорожное и автомобильное сообщение с городом Новосибирском (250 км), через который проходят основные пассажиро- и грузопотоки между европейской частью страны и Восточной Сибирью и Дальним Востоком.

       Из-за узкой специализации машиностроительных предприятий Сибири и Дальнего Востока, имеющих общероссийское значение, только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри Восточной зоны (в Сибири и на Дальнем Востоке), а 75% вывозится за её пределы, в том числе 72% в Европейскую зону (3% в Казахстан и Среднюю Азию).

       Исключение  составляют горнорудное, шахтное, сельскохозяйственное и электротехническое оборудование, удельный вес продукции собственного производства которых в общем  объёме потребления составляет 27-43%.

       С другой стороны, из-за узости специализации производства, недостаточной его комплектности, неравномерности в развитии отдельных отраслей непрерывно растёт поток машин и оборудования на восток из западных регионов страны, за счёт которых ежегодно покрывается 73% от их суммарной потребности.

       Одной из причин таких диспропорций является особенность размещения производств  в стране:

       - производство вывозимой продукции металлургии и тяжёлого машиностроения тяготеет к местам добычи полезных ископаемых и к дешёвым источникам энергии;

       - «эффект масштаба производства» в Европейской части страны трудоёмкой и наукоёмкой продукции машиностроения приводит к её удешевлению.

       Анализ  показывает, что производство наукоёмкой и трудоёмкой продукции в городе Барнауле может быть обеспечено рынками  сбыта в Сибири и на Дальнем Востоке, а наличие в городе дешёвой рабочей силы даст возможность удешевления стоимости такой продукции.

        2. Учитывая достаточно благоприятный климат на Алтае, при перспективах освоения природных ресурсов севера Сибири на территории городского округа возможно строительство жилья, в т.ч. коттеджных посёлков, для специалистов и рабочих, работающих на севере вахтовым методом.

       Перспективным направлением развития промышленности города является интеграция предприятий  Барнаула в сельскохозяйственные кластеры, создаваемые в целом на уровне региона.   

Общий обзор инвестиционного  потенциала 

       Барнаул – важный транспортный узел. В нем  пересекаются воздушные, железнодорожные  и автомобильные транспортные пути из республик Средней Азии и Казахстана, Китая и Монголии в регионы Западной Сибири. Речной порт обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки в верховьях и среднем течении Оби.

       Географически Барнаул находится на пересечении  трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перерабатывающим регионам. Через город проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией, Казахстаном, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии. Выгодное географическое положение региона и его высокая транспортная доступность открывают широкие возможности для установления прочных экономических и торговых связей межрегионального и международного уровней.

       Барнаул – административный центр Алтайского края, региональный центр деловой  активности. В настоящее время  число учтенных в едином государственном  реестре предприятий и организаций субъектов всех отраслей экономики (с филиалами и другими обособленными подразделениями) составляет более 31 тысячи единиц. Почти половина хозяйствующих субъектов – 44% заняты в торговле, 10% - в промышленности, 8% - в строительстве.

       Торговая  сеть Барнаула включает в себя 1660 предприятий, 11 рынков, а также 405 предприятий общественного питания. Количество предприятий бытового обслуживания - 1977 единиц.

       Барнаул – крупный культурный и образовательный  центр. В 9 вузах, 8 филиалах высших учебных  заведений и 14 средних специальных учебных заведениях обучаются почти 80 тысяч студентов, в 332 образовательных учреждениях обучаются и воспитываются более 100 тысяч детей дошкольного и школьного возраста.

       Город располагает значительным потенциалом  культурных и исторических ценностей. Помимо театров и музеев, в городе действует концертный зал филармонии с симфоническим оркестром и органом, выставочный зал, Дворец зрелищ и спорта.

       Создано 4 муниципальных творческих коллектива: духовой и камерный оркестры, академический хор, экспериментальный молодежный театр-студия, художникам и архитекторам предоставлено 20 творческих мастерских.

       Барнаул – крупный центр здравоохранения, физической культуры и спорта. Основу здравоохранения города составляют 47 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 24 поликлиники, 19 больниц, станция скорой и неотложной медицинской помощи, 2 детских санатория, Дом ребенка, Институт репродукции человека. На базе муниципальных учреждений развернуто 15 краевых специализированных центров и межрайонных отделений. Достижения алтайских ученых-медиков в гематологии, пульмонологии, онкологии знают во многих ведущих клиниках страны и мира. Развитие этих направлений медицины во многом состоялось благодаря всемирно известным ученым З.С. Баркагану, Я.Н. Шойхету, А.Ф. Лазареву.

       В городе насчитывается 840 спортивных сооружений. Ежегодно на их базе проводятся более 700 массовых мероприятий по 60 видам  спорта. Город вносит свой вклад  в достижения российского спорта: 23 спортсмена входят в состав сборных команд России, четверо из них – призеры чемпионатов и первенств мира. 

Инфраструктурный потенциал 

       В городе есть развитая система водоснабжения  и водоотведения. Осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта "Система канализования" софинансируется в рамках ФЦП "Жилище". На территории города действует более 30 водоснабжающих организаций. Крупнейшей из них является ООО "Барнаульский Водоканал". Система водоснабжения города и пригородных поселков представляет собой комплекс инженерных сооружений, которые состоят из двух речных водозаборов, двух площадок водопроводных очистных сооружений (общая производительность 300 тыс. метров кубических в сутки), 24-х локальных артезианских водозаборов и насосных станций 2-го и 3-го подъемов и разводящих сетей водопровода.

       Система водоотведения состоит из двух комплексов канализационно-очистных сооружений (производительность 390 тыс. метров кубических в сутки - КОС-1, КОС-2) обеспечивающих очистку сточных  вод перед сбросом их в реку до нормативных требований, 19 канализационных насосных станций. Протяженность водопроводных сетей города составляет 909 км, канализационных - 720 км.

       На  территории городского округа - города Барнаула функционирует 31 крупное и  среднее предприятие (организаций) и структурных подразделений промышленных предприятий, занимающихся вопросами производства, передачи и распределения тепла, с общей установленной энергетической мощностью 847,72 МВт и тепловой мощностью 4062,5 Гкал в час. Электроснабжение потребителей города осуществляется от трёх электростанций Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго", 1 ведомственной электростанции и по межсистемным линиям электропередачи.