Теневая экономика

         Одной из областей российского финансового рынка, в которой проблема перевода капиталов в тень вызывает наибольшую озабоченность, является сфера вексельного  обращения.   Существующая   система   правового   регулирования вексельного обращения и сложившаяся в стране практика  выпуска  и  обращения векселей позволяет, используя векселя, не платить налоги.  Расчеты дают основание утверждать, что  в  результате  теневого  обращения  векселей государство недополучает сумму, равную 50 %  номинала  каждого векселя без учета НДС.

         Пенсионное обеспечение

         Другой, не менее опасной для социально-экономического развития  страны проблемой  является  фиксируемая  правоохранительными   органами   тенденция пенсионного обеспечения.  Финансовые  злоупотребления в  этой  сфере  стали  носить  массовый  характер,  прежде  всего   в   виде незаконного  обналичивания  денежных  средств  и  практически  повсеместного ухода негосударственных пенсионных фондов от налогообложения. Просматривается опасность создания  новых  мощных  финансовых  пирамид.  Для мировой практики - проблема, в общем, не нова, а способы  ее  разрешения  за

счет  введения  специализированного  депозитарного  обслуживания  и  создания управляющей компании достаточно хорошо известны

 

2.3.Криминальная деятельность в приватизации

 

         Приватизация сильно криминализированный процесс. Этому способствовали следующие факторы:

1-поспешность  и  неподготовленность  большинства  залоговых   и   других

   аукционов;

2- необеспеченность при проведении ряда  аукционов  необходимой  конкурентности  (в результате аукционы превращались  в заранее обусловленный

   передел собственности);

3-занижение стоимости пакетов акций.

         По некоторым данным  большинство  экономических  преступлений  в  этой области совершается с  участием  коррумпированных  должностных  лиц  органов государственной власти и управления.

         Прежде всего к  такого  рода  экономическим преступлениям относятся:

злоупотребление служебным  положением  и  предоставленными  полномочиями  со стороны должностных  лиц,  умышленное  занижение  стоимости  приватизируемых объектов, хищение финансовых средств, вырученных от продажи  акций,  укрытие полученных доходов от государственного налогообложения,  взяточничество  в процессе приватизации жилого фонда и др.

         Имеют место  правонарушения  и  со  стороны  покупателей  акций.  Это, прежде  всего,  невыполнение  инвестиционных   обязательств,   представление фиктивных документов и др.

4-получение  юридическими  и  физическими  лицами  права   на   выделение

   земельного участка;

5- получение  свидетельства  на  право   собственности   на   землю,   его

   регистрация;

6- получение  права  на  пожизненно  наследуемое  владение  или  бессрочное пользование, аренду и выкуп участков в собственность;

7-расширение границ участков, наделов сверх предельных норм;

8- решение  вопроса  об  изъятии  земельного  участка  в  соответствии с законодательством.

       Все  указанные   решения,   получение   соответствующих   документов,

практические  действия  должностных  лиц  районов  и  поселков  сопряжены  с возможностью получения  взяток  как  за  неправомерное  решение,  так  и  за ускорение решения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Последствие теневой  экономики

 

3.1. Негативное и позитивное  воздействие теневой  экономики.

 

        Негативные воздействие.

         Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в тень, чтобы уйти от налогов. В результате нет поступления в бюджет . А нет доходов – нет и расходов. Власть становиться банкротом.

         Рост преступности, коррумпированности.

         Теневики теперь платят не государству, а организованным преступным группировкам. Это и порождает рост преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам.

         Теневое производство в пределах государственного сектора – самое выгодное производство для производителя, ибо оно основано на частном использовании государственной собственности и присвоении производимых в ее рамках продуктов труда. Теневик, как правило, не вкладывает собственных  - за исключением взяток – средств в развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вложения. Он использует сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее оплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращивание официальной экономики с теневой. Коль скоро теневая экономика существует в сфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры, этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, свою идеологию прикрытия, даже свои профессии :

См. на стр.20

         Можно называть еще очень много отрицательных последствий существования теневой экономики, это были основные.

         Парадокс современной общественно – политической борьбы состоит в том, что нередко люди, искренне выступающие против эксплуатации населения страны дельцам теневой экономики, своими догматическими позициями сохранению о государственной системы и  объективно оберегают ее «сиамского близнеца» - теневую экономику.

         Позитивные воздействие.

         Обычно оценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои «плюсы».Главное – это обеспечение рынок теми товарами, которые легальная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует удовлетворению покупательского спроса.

         Функционирование теневой экономики способствует смягчению напряжения на рынке труда, - какая-то часть населения все –таки работу получают.

         Можно при желании найти и другие положительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно, что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями, которые влечет за собой теневой бизнес.

 

3.2.Основные  причины ухода  предприятий в  "теневую экономику"

 

         Теневая экономическая деятельность  в  сфере  малого  бизнеса  разнородна  и подход в силу данного обстоятельства должен быть  дифференцирован.  С  одной стороны,  бороться  с  "чистым  криминалом"  -  функция   правоохранительных органов. С другой стороны, совершенно очевидна необходимость  принятия  ряда мер по "легализации" части теневого бизнеса,  что  позволит  в  определенной степени  стабилизировать  как  экономику  страны,  так  и  частично   решить проблему  сокращения   экономической   базы   организованной   преступности, использующей различные формы малого предпринимательства.

         Основными причинами ухода  малых  предприятий  в  "теневую  экономику" являются: жесткий налоговый прессинг,  возможность  альтернативных  расчетов (наличные, бартер  и др.),  административный  характер  арендных  отношений (неразвитость рынка недвижимости),  административно-бюрократические  барьеры при регистрации, получении лицензий и  т.д.  По  некоторым  оценкам  теневая экономика охватывает в малом бизнесе от 30 до 40 % объема  продукции,  услуг (оборота).

         Субъекты малого предпринимательства, участвующие в теневой  экономике, могут быть разделены на три группы:

1.группа - криминальные малые предприятия, изначально  создаваемые

с  преступными  целями (мошенничество,   отмывание   денег,   незаконная

   предпринимательская  деятельность). Они  формируют  своеобразный  каркас теневой  экономики  в  сфере  малого   предпринимательства   и   обладают достаточно мощными ресурсами, силой и влиянием.

2.группа - теневики-хозяйственники, в значительной степени находящиеся в

тени,  поскольку  выход  в  легальную   экономику   обернется   для   них

существенной  потерей доходов либо закрытием своего дела.

3.группа - предприниматели без образования юридического лица  и наемные работники - своего рода "солдаты" теневой экономики.  Значительную  часть

этой  группы составляют лица, для  которых  нерегистрируемая  деятельность

является  вынужденной.

 

3.3. Борьба с теневой экономикой

 

    За прошедший год всеми российскими правоохранительными структурами было выявлено порядка 400 000 экономических преступлений. Наши заокеанские «друзья» из министерства финансов США делают вывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны. Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира, и, во-вторых, - Россия в этих показателях не лидер. Известный исследователь теневой экономики профессор Ф. Шнейдер (Австрия) пришел к выводу, что во всех без исключения странах объем теневой экономики за последние 10 лет вырос. Заместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, Мельников В. считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовые операции в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений в финансовых потоках. Если есть нарушения – дела передаются правоохранительным органам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство. Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество  это необходимо.

Пора  уже наступать на «теневой» бизнес, а не обороняться от него.