Тема 4. Инфляция: природа, измерение, социально-экономические последствия

 

^{Главное последствие инфляции – это перераспределение  доходов. Даже ожидаемая  инфляция означает значительное перераспределение  богатства. Она порождает  так называемый инфляционный налог, не санкционированный  законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его  автоматически уплачивают все держатели  реальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более  бедных людей.}

 

^{Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных  доходов индивидов. При прогрессивной  системе налогообложения  они вынуждены  уплачивать налоги по более высоким  ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг  между начислением  и уплатой налогов, реальная величина налоговых  поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета  и возможность  осуществления государством экономической и  социальной политики.}

 

^{Обесцениваются  амортизационные  отчисления, основанные на первоначальной стоимости. В результате растет налоговое бремя  фирм, и уменьшаются  их инвестиционные возможности.}

 

^{Перераспределение доходов в пользу государства осуществляется также путем государственной  эмиссии денег. Доход  от эмиссии денег  называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.}

 

^{Стремясь  защититься от инфляционного  налога и ожидая дальнейшего  повышения цен, население  стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров  длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы. В результате растут реальные издержки. Цены и ставки заработной платы изменяются в различной степени, что означает изменение относительных цен и перераспределение доходов между различными группами населения.}

 

^{Значительно повышаются так называемые издержки меню расходы  фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.}

 

^{В конечном итоге, понижается эффективность  экономики в целом. У производителей снижаются стимулы  к инвестированию в результате роста  ссудного процента. Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров  высокого качества, растет выпуск низкокачественных  товаров. Вместе с  тем сокращается  производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются  стимулы к труду  в результате постоянного  обесценения заработной платы.}

 

^{В реальной действительности население  не в состоянии  осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются  частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.}

 

^{Перераспределяется  доход и богатство  между различными слоями населения, что  обусловлено различиями в активах и  пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение  доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися  деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.}

 

^{Происходит  снижение реальных доходов  населения, особенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы  (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной  сферы). В то же время  могут увеличить  свой реальный доход  получатели нефиксированных  доходов – прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров  и услуг, занимающие монопольное положение  на рынке.}

 

^{Обесцениваются  сбережения населения  хранящиеся на руках  населения, а также  и на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста  цен и не возмещают  уменьшение реальных размеров сбережений.}

 

^{Происходит  снижение эффективности  государственных  социальных программ, поскольку снижаются  реальные размеры  социальных выплат бедным слоям населения.}

 

^{Следствием  подавленной инфляции является появление  черного рынка, двойных  цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров для различных  слоев населения  при одинаковых размерах дохода. В целом  ухудшается социально-психологическая  атмосфера в обществе.}

 

^{Высокая инфляция порождает  не только экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается  политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие восстания  и революции XIX – XX веков произошли  в моменты чрезвычайного  роста цен.}

 

^{3.Антиинфляционная политика России.}

^{3.1. Правовая  основа осуществления  антиинфляционной  политики в РФ.}

^{Для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией  должно стать установление контроля над динамикой  денежного предложения  Кудрин А. Инфляция: российские и мировые  тенденции //Вопросы  экономики 2007 № 10 с.4. При этом в равной степени важны  меры, как ограничивающие избыточный рост денег  в экономике (с  целью снижения инфляции), так и стимулирующие  повышение спроса на деньги (результатом  чего, в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышение  уровня монетизации  экономики).}

 

^{Для анализа  и прогнозирования  предлагается перейти  к использованию  показателя «среднегодовой уровень инфляции»  вместо показателя «декабрь к декабрю». Показатель роста индекса  потребительских  цен к декабрю  предыдущего года имеет два существенных недостатка. Во-первых, происходит неадекватная индексация показателей  бюджета. Финансирование бюджетных расходов и поступление  доходов осуществляемых в течение всего  года, а не только в декабре. Поэтому  более адекватная индексация требует  оценки того, насколько  цены выше цен предыдущего  года на протяжении всего года, а не только за один месяц - декабрь. Во-вторых прогнозирование  показателя «декабрь к декабрю» является более сложным  вследствие его повышенной волатильности. Колебания среднегодовой (скользящей средней) инфляции значительно меньше колебаний инфляции по показателю «месяц к аналогичному месяцу предыдущего года».}

 

^{Следует иметь в виду, что  форсированное снижение инфляции в среднесрочной  перспективе затруднено в силу:}

 

^{§ Двойственности целей денежно-кредитной  политики, неизбежной в условиях исключительно  благоприятной внешнеэкономической  конъюнктуры и  нестабильности капитальных  потоков;}

 

^{§ Высоких  цен на основные товары российского экспорта, оказывающих повышательное  давление на внутренние цены и, как следствие, на темпы инфляции в реальном секторе  экономики;}

 

^{§ Недостаточной  емкости и эффективности  стерилизационных инструментов Банка России;}

 

^{§ Низкой сберегательной активности населения;}

 

^{§ Высокой  монополизации отдельных  товарных рынков и  продолжающегося  существенного повышения  цен и тарифов  на продукцию и  услуги естественной монополий.}

 

^{Наряду  с ограничением темпов роста денежного  предложения для  России не менее важны  и перспективны другие меры. В их числе  можно назвать  повышение спроса на деньги, дедолларизацию, рост сберегательной активности населения, расширение спектра возможных ее инструментов. Необходимы реформы, связанные с рынком труда и повышением его гибкости, а также либерализации важнейших рынков, в частности, телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок. Эффективность мер доказана опытом многих стран, значит, с большей долей вероятности они окажутся эффективными и в условиях России.}

 

^{Для достижения устойчивого долгосрочного  эффекта должен быть выработан комплексный  подход с акцентом на среднесрочных  мерах по снижению инфляционных ожиданий и повышению доверия  к политике правительства, к национальной валюте. Важно также развитие финансового рынка  и усиление контроля Центрального банка  над динамикой  денежных агрегатов. Проведенный анализ показал необходимость  комплексного подхода  к снижению инфляции при высоком и  даже умеренном ее уровне (7-10%), поскольку  инфляция является одним  из базовых факторов торможения структурных  изменений в экономике  и создания конкурентной среды, сдерживания  модернизации производства, замедления темпов роста  доходов населения, особенно наименее обеспеченных групп.}

^{3.2. Механизм  реализации антиинфляционной  политики в РФ.}

^{Нельзя  полностью избавиться от инфляции в силу институциональных  причин, нужно снизить  ее темпы до минимального возможного и предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста  товарной цены (или  реального ВВП) в  краткосрочном плане, а объем и структуру  совокупного предложения  с объемом и  структурой совокупного  спроса в долгосрочном плане.}

 

^{Методы  борьбы с открытой инфляцией зависят  от характера инфляции, т.е. причин ее возникновения  и от темпов роста  цен.}

 

^{Очень высокая  инфляция или гиперинфляция  приобретает самоусиливающийся, инерционный характер: во-первых, темпы инфляции становятся функцией инфляционных ожиданий и, во-вторых, огромная денежная база даже при маленьком денежном мультипликаторе продуцирует гигантские темпы роста денежной массы. Любые меры стимулирования производства через совокупный спрос повысят инфляцию и инфляционные ожидания. Поэтому при гиперинфляции невозможно привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста реального темпа ВВП посредством бюджетно-налоговой политики. Гиперинфляция делает производство убыточным, сводя на нет финансовые и налоговые льготы. Следовательно, погасить гиперинфляцию можно лишь монетарными методами. В первую очередь, по мнению проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А, необходимо максимально ослабить источник ее инерционности - инфляционные ожидания.}

 

^{Очень опасно сбивать инфляционные ожидания введением  ценовых ограничений, даже на время. Фиксирование цен в рыночной системе вызывает резкий дефицит товаров  и загоняет инфляционные ожидания вглубь, способствует свертыванию производства. Рано или поздно фиксированные  цены придется отпустить, и сжатая ценовая  пружина выстрелит  еще большей инфляцией, разбалансированностью  спроса и предложения. Если поддерживать фиксированные  цены долгие годы, то необходимо вводить  жесткий и всеобъемлющий  централизованный контроль, т.е. командно-административную систему. Поэтому  в условиях гиперинфляции  нужно фиксировать  объем денежной массы  в течение года. Такая политика называется таргетированием денежной массы. При этом необходимо учитывать скорость обращения денег, увеличение которой усиливает инфляцию. Ограничить рост денежной массы возможно, если одновременно повысить норму обязательного резервирования, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию. Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии: урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив, непроизводительные расходы, прекратить индексацию доходов населения. Такие меры непопулярны, поэтому их может проводить только сильное правительство, пользующееся доверием населения.}

 

^{Следующий шаг после погашения  гиперинфляции монетарными  методами - решение  проблем реального  сектора. Необходимо заняться балансировкой  темпов роста производства, платежеспособного  спроса и темпов роста  цен. Вариантом такого балансирования является политика цен и  заработной платы. Она  заключается в  ограничении движения цен ростом номинальной  ставки заработной платы, которая тесно  привязывается к  изменению производительности труда. Сторонники этой политики считают, что  она, во-первых, устраняет  инфляционные ожидания и, во-вторых, ограничивает монополизм фирм и  профсоюзов. Одновременно нужно сохранять  жестокость денежной кредитной политики, а также не допускать  роста бюджетного дефицита. Только в  комплексе эти  меры способны снизить  темпы инфляции до регулирования уровня.}

 

^{Третий  шаг - закрепление  достигнутых результатов  в долгосрочном плане. При невысоких  темпах инфляции уже  возможно проводить  промышленную и структурную  политику, направленную на повышение производительности труда и снижение издержек. Необходимо привести в соответствие структуру предложения  со структурой спроса, а не только балансировать  их объемы.}

 

^{Необходима  профилактика инфляции. В еще более  долгосрочном плане  в условиях полной занятости нужно  стимулировать расширение потенциального ВНП  с помощью структурной  и научно-технической  политики. Отдавать предпочтение надо созданию экономических стимулов для повышения  производительности труда, внедрения  новых технологий и создания новых  производств, преобразования старых отраслей на новой технической  базе и т.д. Для  проведения таких  преобразований в  стимулируемых отраслях необходимо создать  систему льгот  в налогообложении  и условиях кредита.}

 

^{Важным  условием антиинфляционной политики является независимость  правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить  последовательно  и взвешенно. Нарушение  алгоритма антиинфляционной борьбы в угоду  группам интересов  приводит к прямо  противоположным  результатам.}

 

^{Основной  принцип борьбы с  инфляцией - уничтожение  ее источников. Если существуют объективные  причины возникновения  инфляции, то полностью  это явление не устранимо. Наиболее реалистичной целью  антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного  накала и поддержание  ее темпов на стабильно  низком и предсказуемом  уровне.}

^{ЗАКЛЮЧЕНИЕ}

 

 

^{В данной курсовой работе рассмотрены  вопросы инфляции и антиинфляционной политики в России. Первая глава моей работы посвящена  понятию сущности и причинам и последствиям инфляции, вторая - особенностям инфляции, а третья - антиинфляционной политике государства и  методам борьбы с  инфляцией.}