Связь аудита с другими науками

     Принятие  Закона об аудиторской деятельности определило перспективы развития аудиторского дела в Казахстане и позволило  привлечь в республику крупные международные аудиторские компании. Самой крупной аудиторской организацией в Республике Казахстан является акционерная компания «Казахстанаудит» с около 40 дочерними аудиторскими фирмами и филиалами, накопившей определенный опыт в проведении аудита. В портфеле заказов на услуги — широкий и постоянный круг клиентуры. Компания и ее фирмы располагают солидной нормативной базой, что позволяет им не только успешно проводить аудиторские проверки, ревизии и анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценку платежеспособности, кредитоспособности, ликвидности предприятий и банков, но и давать консультации (письменные и устные, в том числе с выездом эксперта, консультанта на место) по всем вопросам бухгалтерского учета, отчетности, анализа финансовой деятельности, налогообложения, приватизации, оценки имущества, аудиторской деятельности, права и другим финансовым и юридическим вопросам.

     АК  «Казахстанаудит» является первой в  Республике Казахстан независимой  профессиональной акционерной компанией по оказанию аудиторских и консультационных услуг, основанной на частной форме собственности и имеющей лицензию на право проведения аудита от правительства республики. Численный состав аудиторских фирм перевалил за 1000 человек. Это высококвалифицированные специалисты: аудиторы, эксперты, консультанты, финансисты, экономисты, бухгалтера-аналитики, ревизоры, юристы, подготовленные к работе в условиях рыночной экономики. Для выполнения вспомогательной работы при проведении аудита аудиторы фирмы имеют помощников из числа лиц с высшим или среднеспециальным образованием, хотя помощники не имеют права подписи на аудиторском, а также экспертном заключении, справке или ином официальном документе о проведении аудита. Все фирмы являются юридическими лицами, прошли государственную регистрацию в качестве хозяйствующего субъекта в местных администрациях, входят в общественное объединение профессионалов — Палату аудиторов Республики Казахстан. В высшем органе Палаты аудиторов — Совете Палаты — 14 представителей компании и ее аудиторских фирм, что составляет более 50% общей численности. Значительная работа была проведена по созданию филиалов Палаты аудиторов РК во всех областях республики, улучшению взаимодействия с Национальной комиссией РК по ценным бумагам, Комитетам валютно-финансового контроля при Министерстве финансов и Государственным налоговым комитетом РК, Другими органами государственного управления. Для улучшения контроля за качеством проведения аудиторских проверок и оказания методической помощи аудиторами при Совете Палаты аудиторов РК были образованы три постоянных комитета: а) по методическому обеспечению аудиторской деятельности; б) по правовым вопросам и этике аудиторов; в) по разработке и внедрению казахстанских стандартов аудита. Палата аудиторов РК планирует самое серьезное внимание уделить повышению квалификации работающих аудиторов. Дело в том, что практически на всех направлениях хозяйственной деятельности аудитор сталкивается с вопросами, которые требуют неординарных решений. Чтобы своевременно и грамотно на них ответить, необходимо понимать положение дел в хозяйственном и финансовом законодательстве, знать его противоречия, уметь аргументировано доказывать свои выводы. Следует принимать во внимание и то, что по мере набора опыта предпринимательства к аудитору все чаще и чаще будут обращаться не как к финансовому контролеру, а как консультанту, советнику по управлению финансами предприятия. И не только тогда, когда финансовое состояние предприятия устойчивое, но и тогда, когда оно находится в критическом состоянии, т. е. на грани банкротства. Поэтому в работе с аудиторами приоритетными должны быть определены такие направления, как:

а) толкование действующих  законодательных и нормативных  актов;

б) представление  финансовых и правовых консультаций;

в) разработка методических рекомендаций по аудиту учета внешнеторговых и валютных операций, бизнес-планов и инвестиционных проектов, финансовому менеджменту;

г) деловые разборы  конкретных хозяйственных ситуаций, возникающих в ходе аудиторских  проверок;

д) организация  краткосрочных курсов повышения  квалификации аудиторов.

1996 год был первым годом работы по казахстанским стандартам аудита и Кодексу этики аудиторов Республики Казахстан, принятым в сентябре 1995 года. В условиях, когда в республике происходила активная передача крупных промышленных объектов и целых отраслей в доверительное управление иностранным инвесторам, завершалась в основном приватизация государственной собственности, и десятки предприятий становились банкротами, введение «Казахстанские стандарты по аудиту и Кодекс этики аудиторов Республики Казахстан» явилось актуальным в связи, с чем аудиторам работы хватало. Более того, приходилось работать с большим напряжением. Вышеназванные документы были разработаны АК «Казахстанаудит» при поддержке программы ЮСАИД «Рынка капитала», являющейся официальным спонсором консультантов «Прайс Уотерхаус ЛЛП». Кодекс этики аудиторов и стандарты по аудиту в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» в республике Казахстан» имеют силу нормативных актов и обязательны для исполнения всеми аудиторскими фирмами и аудиторами на территории Казахстана. 

При создании аудиторских  организаций в Республике Казахстан  не ограничивались лишь одной организационной  формой как «Казахстанаудит», а существует их разнообразие. Аудиторские фирмы  здесь были образованы в виде представительств иностранных аудиторских фирм, совместных предприятий, акционерных обществ, малых частных и индивидуальных предприятий. Совместная деятельность в одной фирме казахстанских и зарубежных аудиторов взаимно обогащает и служит надежной гарантией высокого качества аудита, отвечающего самым придирчивым мировым стандартам. Перспективы развития аудита в ближайшем будущем видятся нам в следующих направлениях. Первое — это расширение сети международных аудиторских фирм, как первый тип — представительства иностранных компаний. Практически вся «большая шестерка» начала свою деятельность в Казахстане. Ее фирмы начали участвовать в крупных тендерах и их клиентами в Казахстане выступили крупные международные, совместные н казахстанские компании и банки. Например компании «Филип Моррис» в Алматы и «Тенгиз-Шеврон», нефтяные компании мира, входящих в консорциум «Каз-каспийшельф», «АгШиг Апдегзеп» — «Дрезднер-банк» и «Альбарака банк», Национальный и коммерческие банки республики и т. д.

     Следующее направление — создание совместных аудиторских предприятий с аудиторскими фирмами стран СНГ. Первая международная аудиторская фирма в Казахстане была организована на базе небольшой аудиторской фирмы «Бюро Жанат» одной из крупнейших мировых аудиторских фирм — КРМG, зарегистрированной в Нидерландах. В феврале 1996 года создано совместное предприятие «КРМG» и стало в Казахстане таким образом первой международной аудиторской фирмой. Генеральным директором фирмы стали Жанат Берда-лина, а партнерами Майкл Роберте и Брайн Рус, имеющие сертификат государственного бухгалтера США и большой опыт работы в офисе КРМG в Москве. Первый является крупным специалистом в области международного налогообложения, а второй — ведущий международный аудитор. Штат фирмы насчитывает всего 45 человек, четверо из которых имеют квалификационное свидетельство аудитора Республики Казахстан, еще четверо — сертификаты иностранных аудиторов. Кроме того, в фирме работают высококвалифицированные эксперты-бухгалтеры, консультанты по налогообложению и бизнесу, юристы и другие специалисты. Сотрудники фирмы владеют казахским, русским, английским и французским языками.

     Следует подчеркнуть, что, помимо аудита, консалтингового  менеджмента и проблем налогообложения, профессионалы фирмы проводят экспертизу местных рынков, что позволяет  сосредоточить внимание на тех аспектах и направлениях, которые оказывают существенное влияние на развитие промышленности и укрепление рыночных отношений. Кроме того, фирма предоставляет консультации, связанные с бизнесом местного уровня и законодательными прогнозами, знание которых необходимо бизнесменам для принятия наиболее оптимальных решений. В своей деятельности фирма тесно сотрудничает с Палатой аудиторов Республики Казахстан, от которой всегда получает поддержку. Третья группа направления развития аудита — это крупные межотраслевые аудиторские компании (для промышленности, сельского хозяйства, строительства, торгово-снабженческой и других отраслей). Они могли бы работать по специфической тематике, иметь практическую направленность деятельности, оказывать достаточно широкий спектр услуг отечественным предприятиям. Четвертой организационной формой развития является формирование самостоятельных малых аудиторских фирм, в состав которых входило бы несколько аудиторов. Диапазон деятельности таких групп по содержанию оказываемых ими услуг может быть достаточно широким. При объединении небольшой группы высококвалифицированных специалистов обеспечиваются концентрация и гибкость основной деятельности, непосредственный контакт с заказчиками — клиентами, возможность маневрирования услугами и человеческими ресурсами. Усилия для внутренней координации деятельности группы также невелики. Все это позволяет повысить целенаправленность и оперативность услуг, снизить их стоимость. Например, частный консультационно-аудиторский Центр «Ержанов и К» является одной из ведущих аудиторских фирм в республике. Центр был выбран в качестве консультанта Главной налоговой инспекции Республики Казахстан и Госстрахнадзора Республики Казахстан. Генеральный директор Центра — ЕРЖАНОВ МУХТАР САЛТАЕВИЧ, имеющий свидетельство аудитора № 0004, доктор экономических наук, вице-президент Палаты аудиторов РК, консультант Главной налоговой инспекции РК.

Специалистами Центра являются:

— консультанты-аудиторы, имеющие опыт работы в известных  зарубежных аудиторских фирмах (Артур Андерсен и Прайс Уотерхаус), прошедшие обучение по международным стандартам учета в Англии, Шотландии, Голландии, Турции и владеющие иностранными языками;

— практики, имеющие  большой опыт работы в иностранных  компаниях и казахстанских акционерных обществах различных отраслей народного хозяйства;

— специалисты, имеющие опыт работы в коммерческих банках, страховых компаниях и  налоговых инспекциях;

— ученые в области  аудита, финансов и учета, авторы работ  по ценным бумагам, бухгалтерскому учету и аудиту.

Специалисты Центра оказывают консультационные и аудиторские  услуги:

— иностранным  фирмам и представительствам (аудит, подготовка налоговых деклараций, консультации и помощь в ведении бухгалтерского учета, обучение); —  казахстанским  предприятиям (консультации по подготовке документов и финансовых отчетов при акционировании, аудит с предоставлением аудиторских заключений, аудит вкладов в уставной фонд, консультации по налогам и бухгалтерскому учету, обучение).

— коммерческим банкам (аудит финансовой отчетности и консультации по налогообложению).

     Организация аудиторства в виде малых предприятий  могла бы стать в будущем одной  из самых эффективных, Однако более  приемлемы небольшие фирмы с  разными возможностями объединения  в интересах решения задания, получаемого от клиента. Такая фирма в состоянии гибко маневрировать своими действиями, хотя и предъявляет повышенные требования и координирование при выполнении договоров и т. п. Только на основе подобной организации постепенно будут формироваться корпоративные типы, которые со временем образуют более крупные аудиторские фирмы. Пятое направление — это создание условий для получения лицензий (сертификатов) на аудиторскую деятельность в других государствах. Требование при этом к соискателю такого документа должно предъявляться одно — он должен сдать дополнительный экзамен на знание законодательства и государственного языка этой страны. Шестой организационной возможностью является консультирование в одиночку. Речь здесь идет не о консультировании по совместительству, а об основной работе консультанта-профессионала. Стоимость услуг такого консультанта из-за отсутствия накладных расходов относительно низка. Оплата его услуг — это, по существу, выплата заработной платы за консультационные услуги плюс возмещение некоторых дополнительных расходов (транспорт, командировочные расходы и т. д.). Но услуги консультанта-профессионала несколько ограничены: в случае его болезни, специфичности профиля деятельности, затрат времени и сил на работы вспомогательного характера и т. д. Надо сказать и еще об одном. В условиях Казахстана, где рыночная экономика только-только встает на ноги, аудитору-одиночке успешно работать практически невозможно. Поэтому целесообразно, чтобы аудит проводили фирмы. Для заказчика это выгодно: гарантий качества и надежности у юридического лица значительно больше, чем у физического, а это обстоятельство сегодня является актуальным. Вместе с тем есть типы людей, которые наиболее результативно работают именно в одиночку. Такое консультирование предоставляет им хорошую возможность проявить себя. К примеру, численность большинства зарубежных консультативных фирм невелика — один-три консультанта, а в Дании из 400 действующих консультантов 75% работают в одиночку. Реализация вышеперечисленных направлений должна быть усилена и законодательным закреплением признания всеми государствами в качестве юридического документа аудиторского заключения любой страны, составленного надлежащим лицом и оформленного соответствующим образом. Несмотря на относительно короткий срок функционирования, анализ деятельности аудиторских организаций позволяет выявить основные направления их деятельности и формы взаимосвязи с предприятиями разного типа. Анализ содержания заказов на проведение аудиторских проверок показывает, что среди них преобладали:

— проверки финансово-хозяйственной  отчетности и правильности начисления налоговых платежей хозяйствующими субъектами;

— оценка стоимости  недвижимого имущества и прав на результаты интеллектуальной деятельности, вносимых в качестве долей в уставные фонды акционерных обществ и других видов хозяйственных товариществ;

— подтверждение  баланса и составление налоговых  деклараций.

     Наиболее  развитой и традиционной формой деятельности аудиторских фирм является выполнение традиционных управленческих функций (составление бухгалтерского баланса, введение учета и т. д.) Следующей традиционной и по-прежнему актуальной функцией аудиторских фирм является экспертно-аналитическая. В условиях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий и повышения их интереса к экономическим результатам своей деятельности все больше внимания уделяется вопросам комплексного анализа результатов последней и оценке эффективности направлений развития. Еще одна из весьма важных функций аудиторских организаций заключается в помощи управленческим кадрам в овладении новыми методами и приемами работы (например, обучение пользованию компьютерами в учете и контроле, работа с современными информационными системами и др.) Чтобы более обоснованно выбрать варианты развития предприятия, привлекают аудиторов для проведения диагностического анализа и разработки перспектив развития и определения первоочередных мероприятий и условий их осуществления. В том случае, когда основную часть работ осуществляют сотрудники предприятия, аудиторская фирма выполняет роль эксперта; если предприятие не обладает необходимой мощностью специалистов, то фирма ведет непосредственные разработки. Принимает активное участие в казахстанском аудите международные аудиторские фирмы и специалисты. Прежде всего зарубежным специалистам, прибывшим на работу в Казахстан и в страны СНГ, пришлось основательно осваивать национальные особенности. Начиная от изучения законодательства в области финансов и аудита и кончая национальными традициями и менталитетом. Нельзя сбрасывать со счетов и языковые трудности — их тоже надо было преодолеть. Казахстанским специалистам также пришлось менять многие свои привычки и осваивать опыт и методы работы международных аудиторских фирм. В частности, привыкать к тому, что практически по каждому виду аудита имеются не только международные стандарты, но и довольно объемные методические указания и рекомендации, которые необходимо исполнять. Понятно, что к такому порядку тоже надо было не только привыкнуть, но и заставить себя ежедневно пополнять свой запас профессиональных знаний. Иностранцы, как говорится, с детства приучены трудиться в условиях жесточайшей конкуренции. Казахстанцам же эту науку пришлось осваивать лишь а последние .годы. Самое деятельное участие принимают во встрече Рабочей группы по аудиту Координационного Совета стран СНГ о методологии бухгалтерского учета, посвященной вопросам разработки концепций и нормативных актов по аудиторской деятельности, состоящейся в июне 1996 г. в Киеве, а в сентябре 1996 г. в Москве, 30 июня - 3 июля 1997 г. также в Москве представители Палаты аудиторов Казахстана. Инициаторами этих заседаний выступили Отдел транснациональных корпораций и инвестиций Комиссии ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Европейского Сообщества и Ассоциации бухгалтеров и аудиторов стран СНГ. В настоящее время специалисты АК «Казахстанаудит» участвуют в разработке модельного закона стран СНГ по аудиту и стандартов аудита. Палата аудиторов РК заключила соглашение о сотрудничестве с аудиторской палатой России, налаживает деловые соотношения с аудиторскими организациями Узбекистана, Белоруси и др. странами СНГ.