Сущность экономического роста

      В основе формирования современного типа устойчивого экономического роста  в контексте постиндустриального  общества лежат элементы так называемой "инновационной экономики", базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоёмких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства. Новые знания, на основе которых создаются эффективные производственные технологии, выпускается высококачественная продукция и меняется организация управления производством, дают большую долю прироста производительности труда и ВВП развитых стран.

      Конкурентная  стратегия экономического роста  национальной экономики предопределяет не только положительную тенденцию основных макроэкономических показателей развития (в этом случае речь идёт об эффективной стратегии роста), но и обеспечивает стране конкурентоспособность в мировом хозяйстве, позволяет ей выгодно отличаться по определённым признакам от своих "конкурентов".

      С одной стороны, эффективная стратегия  экономического роста должна учитывать краткосрочные и долгосрочные последствия её реализации с точки зрения устойчивости роста (в данном случае речь идёт как о количественных параметрах – удвоение ВВП, так и качественных – повышение уровня жизни населения). С другой – она должна обеспечивать не только запланированные экономические показатели, но и устойчивый социальный эффект на различных временных периодах. При таком подходе стратегию России можно считать ограниченной, поскольку она не приводит ни к увеличению уровня жизни населения, ни к устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

      В общем случае можно выделить экономические, социальные и финансовые критерии эффективности (качества) стратегии роста.

      Экономические показатели характеризуют сложившиеся тенденции развития экономики. Это показатели темпов экономического роста, эффективности использования национальных ресурсов, изменения структуры экономики и внешнеторгового оборота, относительные и абсолютные показатели оценки эффективности экспорта и импорта продукции и т.д.

      По  показателю ВВП на душу населения  Россия относится к странам с  низким уровнем доходов (ВВП на душу населения по ППС в 2004 г. составил 9 тыс. 482 дол.). По данным СНС современный уровень ВВП на душу населения составляет около 70% уровня 1989 г. (более 11000 дол. в ценах 1999 г. по ППС). Необходимо отметить и замедление темпов роста экономики (сравним 9-10% прироста в 2000-2001 гг. и в среднем чуть более 5% за последние три года).

      В мировой практике снижение темпов экономического роста может быть оправдано прогрессивными изменениями в отраслевой структуре  экономики, ведущими к увеличению доли отраслей, определяющих технический прогресс.

      Вместе  с тем за 10-летний период развития российской экономики производство основных видов продукции в натуральных единицах сократилось примерно в несколько раз практически по всем наименованиям тяжелого, электротехнического и транспортного машиностроения, станкостроительной и инструментальной промышленности. Наиболее быстро в общем объёме машиностроения сокращается удельный вес новой продукции (освоенной впервые), что ведёт к длительному отставанию России в освоении мировых научно-технических достижений. По удельному весу отраслей материального производства и сферы услуг Россия близка к развивающемуся миру и находится между Китаем и Бразилией. В последние годы в произведённом ВВП России на 6,4% возросла доля сферы услуг и на 0,2% – сельского хозяйства, доля промышленности снизилась на 1,6%.

      По  большинству показателей научно-технического развития Россия уступает не только развитым странам, но и наиболее динамично развивающимся экономикам Индии и Китая. Так, по числу инженеров и учёных мы уступаем лишь США, в то же время следует отметить недостаточное финансирование НИОКР, низкую производительность труда и как следствие незначительный объём выпускаемой высокотехнологичной продукции. Согласно официальным данным в среднем инновациями занимаются 10% промышленных предприятий. Сопоставимые показатели для развитых стран – 25–30%. Однако при оценке эффективности проводимых в России исследований и разработок необходимо учитывать тот факт, что значительное число отечественных научных достижений (изобретения, ноу-хау) продаются зарубежным ТНК и фирмам по лицензиям и соглашениям, не контролируемым государством. Всего же на продажах лицензий Россия получает десятки миллионов долларов, в то время как развитые страны – сотни: в начале этого столетия процент поступлений от отечественной продажи лицензий составлял всего 0,15% от уровня США.

      По  объёму товарооборота Россия входит в двадцатку ведущих стран  мира. Страна занимает 15-е место в  мире по объёмам экспорта, а её доля в мировом экспорте составляет 1,8%; по объёму импорта – 23-е место в мире, а её доля составила примерно 1% всего мирового импорта. Темпы роста внешнеторгового оборота в России более чем в 4 раза опережают темпы экономического роста. В 2004 г. товарооборот вырос на 31,1%, а ВВП – на 7,1%. Факторы роста товарооборота (к ним, прежде всего, следует отнести благоприятную для российских экспортёров конъюнктура мирового рынка, укрепление рубля, расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса), тем не менее не способствуют изменению сырьевой ориентации России и сложившейся структуры её экономики.

      Основу  прироста российского экспорта товаров  по-прежнему составляют две наиболее важные товарные группы: топливно-энергетические товары (вывоз в стоимостном выражении увеличился в 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 34,9%), а также металлы и изделия из них (рост – 64,8%). Фактически, топливно-сырьевая международная специализация страны, приемлемая лишь на определённом отрезке времени и при определённых условиях, в отечественной экономике не эволюционирует в более развитые формы, связанные с повышением глубины переработки природных ресурсов, что серьёзно ограничивает возможности вхождения России на выгодных для неё условиях в мировое сообщество.

      По  данным ЦБ РФ, индекс эффективности  экспортных операций по совокупности товаров, включающей около 65% стоимости российского экспорта, в 2004 г. оценивается в 1,11 (в 2003 г. – 1,12). Такие развитые страны как Канада и Норвегия, имеющие значительную долю сырья и материалов в своём экспорте, активно экспортируют готовые изделия, включая наукоёмкую продукцию. Россия, наоборот, имеет малую долю обработанных товаров, которая имеет тенденцию к снижению. Рассчитанный по методике Мирового банка соответствующий показатель для России в последние годы не превышает 30%. Удельный вес России в мировом объёме торговли машинотехнической продукцией составляет 0,3%, автомобилями – 0,1%, электронными изделиями – 0,04%.

      Значительные  ограничения долгосрочного экономического роста России связаны с его финансовым обеспечением. В долларовом выражении прирост ВВП в 2004 г. составил около 128 млрд., при этом из них 89,4 млрд. дол. (69,5%) не трансформировались в реальные экономические ресурсы: 45,2 млрд. дол. пополнили валютные резервы, 13 млрд. дол. составил "чистый импорт" процентных доходов внешнему миру, 31,2 млрд. дол. составил объём чистого товарного кредита (чистого товарного экспорта). Недоинвестирование же производства ведёт к спаду производства как во внутреннеориентированных, так и в экспортоориентированных отраслях.

      Россия значительно отстаёт в одной из самых динамично развивающихся сфер мировой экономики – сфере торговли услугами. В мировой торговле соотношение между экспортом услуг и товаров в последние годы неуклонно растёт, и к началу этого века достигло 25,6%. Россия по объёму экспорта услуг находится на 29-м месте в мире, а её доля составляет менее 1% от мирового объёма; по объёму импорта – на 22-м месте в мире, а доля составляет чуть более 1%. Структура отечественной торговли услугами носит архаичный характер, свидетельствуя о неразвитости сервиса в стране: преобладают традиционные виды услуг – туристические и транспортные. В мировой же торговле всё большую долю занимают услуги информационно-телекоммуникационного характера. Несмотря на то, что в отличие от транспортных они постоянно дешевеют, в развитых странах на них приходится около 2/5 всего объёма оказанных услуг.

      Социальные  индикаторы характеризуют тенденции развития социальных прогрессов. К ним относятся показатели динамики реальных доходов населения и доли бедного населения, чьи среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, показатели развития социальной инфраструктуры и т.д.

      Обзорный  анализ основных социальных показателей  развития экономики России позволяет  сделать следующие выводы:

1)    в среднесрочной перспективе прогнозируется тенденция к уменьшению среднегодовой численности населения, в том числе удельного веса трудоспособного населения и людей моложе 15 лет. Коэффициент демографической нагрузки лицами старше трудоспособного возраста (на 1000 лиц трудоспособного возраста) возрастёт с 330 в 2004 г. до 351 – в 2010 г.;

2)      рост доли граждан, находящихся за чертой бедности: по оценкам Госкомстата 6–8% населения относятся к "застойной" форме бедности (душевный доход остаётся ниже прожиточного минимума в течение восьми лет), а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума оценивается в 25%;

3)      значительное опережение темпов роста среднемесячной заработной платы в сырьевых отраслях и финансово-кредитной сфере экономике относительно зарплаты работников бюджетной сферы;

4)    усиление межрегиональной ассиметрии развития, обусловленной в том числе и неравномерностью размещения приоритетных и "доходных" отраслей по территории России.

      Финансовые  индикаторы характеризуют развитие финансовой и денежно-кредитной системы страны. В настоящее время финансовая и денежная политика России во многом обусловлены экспортно-сырьевой ориентацией отечественной экономики.

      Повышенный  приток валюты в страну, неспособность  эффективного его регулирования на практике трансформируются в механизмы, которые не способны удовлетворить инвестиционный спрос отечественных предприятий. Среди таких мер: пополнение средств Стабилизационного фонда (до 20 млрд. дол.), увеличение золотовалютных резервов (на начало 2005 г. – 125 млрд. дол.), опережение выплаты внешнего долга, профицит федерального бюджета (более 20 млрд. дол.). Ежегодно из страны в той или иной форме выводится более 10% ВВП. Известный парадокс российской экономики состоит в том, что по мере роста физических объёмов экспорта и повышения кредитно-инвестиционной привлекательности экономики финансовые власти вынуждены значительно увеличивать централизованный вывоз капитала в целях защиты внутреннего рынка. В основе проводимой политики, как считает ряд отечественных экспертов, скрыто сдерживание роста платёжеспособного спроса на внутреннем рынке, а именно: блокирование возможностей роста заработной платы, социальных выплат, поддержки развития высоких технологий и в целом торможение экономического роста.

      Рассмотренная система экономических, социальных и финансовых индикаторов указывает на то, что реализуемая в настоящее время стратегия роста не способствует модернизации и конкурентоспособности страны и значительно ограничена в долгосрочной перспективе.

      В условиях глобализации между странами неизбежно возникает конкуренция. Характер такой конкуренции может быть разным: за рынки сбыта своей продукции, в привлечении ПИИ, технологий и т.д. Наличие определённых свойств и способностей страны, позволяющих ей соперничать в экономическом соревновании, определяет её уровень конкурентоспособности. Национальная конкурентоспособность определяет не только положение страны в мировом хозяйстве, но и выступает гарантом её экономической безопасности, способствует реализации программы достижения устойчивого экономического роста.

      Согласно  исследованиям Всемирного экономического форума¹ Россия в течение двух лет (2003 и 2004 гг.) находилась на 70-м месте (в 2002 г. – 65-м), среди 104-х рассматриваемых стран по показателю роста конкурентоспособности. В настоящее время наша страна занимает 89-е место по качеству работы государственных институтов, 67-е – по способности создавать и внедрять новые технологии и 56-е – по макроэкономическим показателям. По мнению экспертов Всемирного экономического форума, Россия повысила кредитный рейтинг (составляющая макроэкономической среды), но качество государственных институтов остаётся крайне неудовлетворительным, особенно по такому показателю как коррупция. В России основное внимание уделяется, прежде всего, макроэкономической среде, на основе которой предполагается дальнейшее социально-экономическое развитие страны. В то время, как научно-технический потенциал и институциональные факторы, которые наряду с макроэкономической стабильностью определяют экономический рост, не являются доминантами развития².

      По  показателю деловой конкурентоспособности  Россия находится на 61-м месте  среди 104-х рассматриваемых стран. По сравнению с предыдущими периодами ранг данного показателя для отечественной экономики имеет тенденцию к снижению, так, в 1998 г. страна занимала 46-е место, в 2002 – 58-е, в 2003 – 66-е. В большей степени происходит снижение ранга индекса, характеризующего опыт и стратегию функционирования фирмы. Данная динамика подтверждает ориентацию государственной стратегии на создание благоприятных макроэкономических условий развития предпринимательства, а не на структурные изменения экономики и развития товарных и финансовых рынков.