Структура Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Структура Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Реферат

Содержание

I.                    Введение

II.                 Структура Министерства здравоохранения и социального развития.

1.      Министр

2.      Центральный аппарат

3.      Службы, агентство, фонды

4.      Совещательные и координационные органы

5.      Главные специалисты

6.      Подведомственные организации

III.              Заключение

IV.             Литература

I. Введение

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) - федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, и защиты прав потребителей. Место нахождения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - г. Москва.

Ранее эти функции выполняло Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) и Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

После распада СССР одновременно с децентрализацией власти в стране происходила и децентрализация системы здравоохранения. В ноябре 1991 года Министерство здравоохранения СССР было упразднено. Действовало Министерство здравоохранения РФ (до 1991 РСФСР).

В 1993 году был принят закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», ставший основным руководящим документом. В январе 1994 года было образовано Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. По сути, оно просто объединило два прежних министерства - Министерства здравоохранения СССР и РСФСР.

В августе 1996 года Министерство здравоохранения и медицинской промышленности было преобразовано в Министерство здравоохранения РФ. Вопросы медицинской промышленности переданы Министерству промышленности РФ.

Указом Президента РФ №314 от 9 марта 2004 года  на базе Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ было образовано Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Финансирование расходов на содержание Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Структура Министерства здравоохранения и социального развития

1. Министр

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. В настоящее время эту должность занимает Голикова Татьяна Алексеевна.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Функции Министра:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

- утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, а также отчеты об их исполнении;

- вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства проекты положений о федеральных службах и федеральном агентстве, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральных служб, федерального агентства и подведомственных Министерству организаций;

- вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства;

- вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов.

- вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования проекты федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этих бюджетов;

- назначает проверки деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в случаях, устанавливаемых федеральным законом;

- представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также подведомственных федеральных служб и федерального агентства;

- дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам и федеральному агентству и контролирует их исполнение;

- вправе: давать руководителям федеральных служб и федерального агентства, подведомственных Министерству, обязательные для исполнения указания; приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных федеральных служб и федерального агентства (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;

- назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства заместителей руководителей федеральных служб и федерального агентства, руководителей территориальных органов федеральных служб и федерального агентства;

- представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации. Существует отдельно аппарат министра куда входят помощники министра и советники.

2. Центральный аппарат

Структурными подразделениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности.

1.  Департамент организации социальной защиты населения. Включает несколько отделов:

Отдел семейной политики

Отдел организации социальной защиты семей с детьми

Отдел развития социального обслуживания населения

Отдел политики в сфере социальной защиты населения

Отдел обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки ветеранов

Отдел по взаимодействию с региональными органами социальной защиты населения и общественными организациями

2. Департамент по делам инвалидов

Отдел развития реабилитационной индустрии

Отдел развития медико-социальной экспертизы

Отдел обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки инвалидов

Отдел социальных гарантий граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

Отдел по взаимодействию с общественными объединениями инвалидов

3. Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы

Отдел политики доходов и уровня жизни

Отдел статистики и анализа развития здравоохранения и социально-трудовой сферы

Сводный отдел прогнозирования и планирования развития здравоохранения и социально-трудовой сферы

Отдел координации и методического обеспечения разработки и реализации социальных программ

Отдел по взаимодействию с  Федеральным Собранием Российской Федерации и общественными объединениями

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

Отдел приоритетных коммуникационных проектов

Отдел демографической политики

Отдел регионального развития здравоохранения и социально-трудовой сферы

4.  Департамент международного сотрудничества

Отдел международного сотрудничества в области здравоохранения

Отдел международного сотрудничества в социально-трудовой сфере

Отдел регионального международного сотрудничества

Отдел протокольно-визовой службы

5.  Правовой Департамент

Отдел правового регулирования в сфере социального страхования и социальной защиты населения

Отдел правового регулирования в сфере труда и занятости

Отдел правовой экспертизы и систематизации законодательства

Отдел судебной работы

Отдел договорной работы

Отдел развития законодательства в сфере здравоохранения

Отдел специальных вопросов медицинского права

Отдел правового регулирования общих вопросов гражданского законодательства

6.  Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы

Отдел по вопросам развития кадрового состава на государственной гражданской службе и противодействия коррупции  

Отдел по вопросам дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих 

Отдел по вопросам прохождения государственной гражданской службы 

Отдел по вопросам совершенствования политики государственной службы и государственного управления 

7. Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства

Отдел реформирования системы оплаты труда

Отдел трудовых отношений и профессиональных стандартов

Отдел политики охраны труда

Отдел профилактики производственного травматизма и отраслевых норм охраны труда

Отдел развития социального партнерства

8.  Департамент занятости и трудовой миграции

Отдел политики занятости населения

Отдел программного планирования в сфере занятости населения

Отдел мониторинга рынка труда

Отдел трудовой миграции

Отдел стандартов государственных услуг и норм социальной поддержки

9. Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека

Отдел стратегического планирования мер по снижению рисков для здоровья населения

Отдел по вопросам сохранения индивидуального здоровья и формирования здорового образа жизни

Отдел по вопросам биологической безопасности и профилактики инфекционных заболеваний

Отдел по вопросам безопасности факторов среды обитания человека и профилактики неинфекционных заболеваний

Отдел по вопросам безопасности продукции, защиты прав потребителей и технического регулирования