Стагфляция: понятие, основные признаки и возможности преодоления

Очевидно, что для некоторой, наиболее социально незащищенной части трудоспособного населения, стремящегося к трудоустройству, рост безработицы может сыграть катастрофическую роль. Безработица для них может иметь ужасные последствия, такие как сильное падение уровня дохода и покупательской способности, невозможность улучшить своё жилищное состояние и жизненные условия. Также при росте безработицы на конкурсе вакансий неизбежно возникают повышенные требования, которые влекут за собой массу психологических, а порою и физических проблем для соискателей.

1.2. Признаки стагфляции в экономике.

Инфляция и безработица  связаны друг с другом. Английский экономист А. Филлипс первым попробовал описать эту взаимосвязь. В 1958 году он опытным путем обнаружил зависимость между ежегодным процентным изменением заработной платы и долей безработных в общей величине рабочей силы в Англии на протяжении 1861 – 1913 гг. Эту взаимосвязь Филлипс изобразил графически в виде кривой с отрицательным наклоном, что утверждало обратную связь между рассматриваемыми величинами. Согласно кривой Филлипса, в анализируемом периоде заработная плата прирастала медленными темпами при низком уровне безработицы и быстрее – при более низком уровне безработицы. Постоянство цен и высокий уровень занятости оказались несовместимыми целями: рост уровня занятости достигался за счет ускорения инфляции, а стабилизация цен вела к увеличению числа безработных.

Рис.1. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде

Стабильная обратная связь между инфляцией и безработицей может объясняться двумя факторами.

Во-первых, единый для страны рынок труда состоит из совокупности региональных и отраслевых рынков труда. При возрастании экономической активности в некоторых областях рынка труда полная занятость достигается быстрее. Это приводит к росту заработной платы и, следовательно, к росту издержек и цены на конечную продукцию. Одновременно с этим в других областях все еще сохраняется низкий уровень занятости. Рынок труда не в состояние быстро реагировать на эти изменения, так как на переобучение безработных в соответствии с существующим спросом на рабочую силу, требуется время и значительные денежные также могут ограничивать перемещение свободной рабочей силы в растущий сегмент. Это объясняет одновременное существование безработицы и рост уровня цен.

Во-вторых, профсоюзы в странах с развитой экономикой обладают реальной силой и достаточной властью, которая возрастает по мере роста уровня занятости в экономике. Рост деловой активности ведет к увеличению спроса на труд и заставляет профсоюзы требовать повышения зарплаты. Предприятиям приходится считаться с уменьшением количества свободных рабочих рук, они вынуждены идти на уступки и повышать заработную плату, что ведет к возрастанию издержек и цен на конечную продукцию.

В 60-е годы кривую Филлипса рассматривали как описание возможных комбинаций темпов инфляции и уровня безработицы, вдоль которого располагается сфера действий политиков. Например, стимулирующая кредитно-денежная и фискальная политика, проводимая с целью расширения совокупного спроса и снижения безработицы, приведет к усилению инфляции. И наоборот, меры, предпринимаемые с целью снижения инфляции, приведут к росту уровня безработицы [1].

Идеи Филлипса органически  вписались в инструментарий кейнсианства и успешно использовались на практике до тех пор, пока рыночная экономика не столкнулась с феноменом стагфляции. Стагфляция – это состояние экономической конъюнктуры, при которой инфляция сочетается с увеличением уровня безработицы [2].

Американский экономист  М. Фридман оспорил сделанный на основании теории Филлипса вывод о том, что стимулирование спроса способно снизить уровень безработицы ценой прироста темпов инфляции. Он доказал, что в долгосрочном периоде обратной зависимости между инфляцией и безработицей не существует, так как традиционная экстенсивная экономическая политика провоцирует возрастание инфляции вследствие ожиданий инфляции субъектами экономической деятельности и возвращения безработицы. Политика экспансии дает лишь временное улучшение ситуации с занятостью и при этом – за счет роста инфляции. Когда работники понимают, что увеличение их заработной платы «съедает» инфляция, они пытаются компенсировать уменьшение ее покупательной способности, снова требуя повышения зарплаты. Поняв, что увеличение спроса – это результат инфляции, а не реальное увеличение покупательной способности, предприятия свернут производство, и спрос на рабочую силу сократится.

Так возникает инфляционная спираль. В условиях, когда рост инфляции опережает повышение заработной платы, высокий уровень занятости населения может поддерживаться лишь за счет галопирующей инфляции. Но долгосрочной перспективе такое развитие событий маловероятно. Со временем работники и предприятия приспособятся к высокому уровню инфляции. Вследствие этого безработица снова вырастет до исходного уровня. И предприятия, и работники будут учитывать инфляцию в расчетах и требованиях повышения заработной платы, таким образом, они будут принимать такие же решения в отношении производства и занятости, как и до начала инфляции. При этом экономика вернется к первоначальному уровню занятости, но при более высоком уровне инфляции. Кривая Филлипса в долгосрочном периоде времени представляет собой вертикальную линию на уровне естественной нормы безработицы.

Рис.2. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде

Одним из вариантов обновленной концепции Филлипса стала теория адаптивных ожиданий, предложенная экономистами монетаристского направления. Суть теории в том, что ожидания грядущей инфляции формируются субъектами экономической деятельности на основе прошлых и настоящих уровней инфляции, причем, эти ожидания достаточно устойчивы. В соответствии с данной теорией, в краткосрочном периоде зависимость между уровнями инфляции и безработицы обратна, что не противоречит концепции Филлипса. Но в долгосрочном периоде такой зависимости между уровнями инфляции и безработицы нет. Таким образом, концепция адаптивных ожиданий определяет различия кривой Филипса в краткосрочном и долгосрочном периоде. Долгосрочная зависимость между уровнями безработицы и инфляции представляется вертикальной линией, обозначающей естественный уровень безработицы. В таком случае меры правительства по стимулированию совокупного спроса и снижению уровня безработицы, приводят только к скачку инфляции при сохранении прежнего уровня безработицы. Таким образом, теория адаптивных ожиданий утверждает, что при любом уровне инфляции в долгосрочном периоде безработица сохранится на своем естественном уровне.

Существует также теория рациональных ожиданий, которая исходит из того, что производители и потребители обладают всей информацией о функционировании экономики и способны эффективно применять эту ее при достижении своих целей, то есть экономические субъекты самостоятельно принимают рациональные решения. И если правительство осуществляет политику стимулирования экономики, то производители и потребители ожидают повышения цен в результате увеличения совокупного спроса. В такой ситуации работники стремятся к повышению заработной платы, а предприятия повышают цены на свою продукцию, чтобы компенсировать будущие потери. Вследствие чего, вместо запланированного правительством роста объемов производства и занятости в реальности происходит увеличение темпов инфляции. Таким образом, теория рациональных ожиданий отрицает эффективность кейнсианских методов регулирования экономики и активной фискальная политики, которая вызовет лишь дополнительные затраты в результате роста инфляции. Не все экономисты поддерживают теорию рациональных ожиданий. Критики теории считают, что в современная экономика слишком сложна, чтобы все участники рынка имели возможность проверить достоверность получаемой информации и оценить ее значимость, принимая экономические решения. Поэтому государство должно осуществлять определенную политику, направленную на регулирование принятия решений экономическими субъектами [1].

2. Причины и последствия  стагфляции, возможные пути их  преодоления.

2.1. Причины возникновения стагфляции.

Стагфляция неразрывно связана с инфляцией спроса и предложения. А причинами стагфляции как экономического явления, таким образом, являются несовершенство рынка и нарушение справедливой конкуренции, так как у монополистов нет мотивации для поиска способов сокращения издержек.

Одна точка зрения: основная причина стагфляции – несовершенство структуры экономике. В развитой рыночной экономике соблюдается рыночное равновесие, вследствие которого рост цен на одни товары приводит к снижению цен на другие товары и наоборот. При несовершенной конкуренции цены практически не снижаются. Современная экономика структура всё дальше отходит от совершенной конкуренции, когда на рынке действует много производителей, чья продукция однородна, и перемещении капитала не затруднено. Современный рынок – это по большей части олигополистический рынок с ограниченным числом продавцов, которые всеми силами препятствуют появлению новых конкурентов. При этом товары на рынке и стандартизированные, и дифференцированные.

Согласно другой точке зрения, стагфляция является результатом действия монополий и их управления рынком. Ведь кривая спроса фирмы-монополиста совпадает с кривой спроса на товар, следовательно, количество продукции, которое может быть продано, растет по мере того, как снижается цена и часто монополисту выгоднее производить меньше и продавать дороже[1].

Другой причиной возникновения  стагфляции, напрямую связанной с вышеназванными, является проведение государством антикризисных мероприятий по «управлению спросом» (например, государственные закупки) и регулированию роста цен. Так, направив свои силы на борьбу с инфляцией, правительство России при этом продолжает поддерживать убыточные предприятия (например, АВТОВАЗ или КАМАЗ), которые, в условиях свободного рынка, кризис был бы призван уничтожить. Показательным примером является ситуация, сложившаяся в январе новости 2009 года: в Калуге открыт новый завод по производству грузовиков «Вольво», и спрос на  его продукцию  неограничен, несмотря на кризис. При этом завод, производящий грузовики КАМАЗ простаивает, т.к. на его продукцию нет спроса по причине низкого, не соответствующего цене качества. Однако КАМАЗ является градообразующим предприятием, и правительство вынуждено оказывать ему поддержку, тем самым,  давая повод  стагфляции захватить экономику страны.

По мнению ряда экономистов, причиной стагфляции главным образом являются инфляционные ожидания субъектов экономической деятельности, когда владельцы факторов производства начинают заранее повышать стоимость своих услуг, в ожидании предстоящего снижения доходов из-за инфляции.  Это приводит к увеличению затрат на производство и снижению совокупного предложения. Наблюдается  одновременный рост цен в результате инфляции спроса и сокращение объемов производства.

Часть экономистов связывают возникновение стагфляции с чередой срывов (шоков) совокупного предложения, которые приводят и к увеличению темпа инфляции, и к росту безработицы одновременно. В настоящее время в экономике существует три основных фактора, потенциально способных оказать давление на уровень предложения в экономике.

Первый фактор - энергетический шок, являющийся последствием колебаний цен на энергоресурсы. Мировая экономическая нестабильность, природные и техногенные катастрофы приводят к росту спроса на энергоносители, вооруженных конфликтов в нефтедобывающих странах и прочих непредвиденных событий могут неблагоприятно сказаться на величине предложения энергоносителей. И то, и другое, в результате, может привести к резкому скачку цен.

Второй фактор - снижение производительности труда. Так в настоящее время прирост производительности в развитых странах замедлился по сравнению с уровнем последнего десятилетия 20 века. Возможно, это просто циклический спад, возможно, долговременная тенденция. Вероятно, что прирост производительности труда вернется к базовому долгосрочному уровню - 1.5%, т.к. стимулирующее воздействие технологической революции 1990-х г.г. практически исчерпало себя. Снижение темпов прироста производительности труда приведет к замедлению роста объемов производства и к нарастанию инфляционного давления, которое будет иметь место до тех пор, пока снизятся также и темпы прироста заработной платы. В сочетании с ростом цен на энергоносители, это с большой долей вероятности приведет к росту инфляции.

Третий фактор – протекционизм и антирыночная политика правительств многих развитых стран. В развитых странах США и Европы проводится все больше мер по защите отечественного производителя от дешевого китайского импорта. В то же время в Европе имеется тенденция к снижению интереса к мероприятиям, ориентированным на развитие рынка. Аналогично тому, как отказ от жесткого государственного регулирования экономики и глобализация помогали уменьшить темпы инфляции и стимулировать рост экономики в течение последнего десятилетия, так протекционизм и возобновление регулирования могут усилить стагфляционные процессы, обусловленные энергетическим (нефтяным) шоком и снижением производительности.

Специфика современной российской экономики также создает определенные предпосылки для возникновения  стагфляционных процессов. В основном данная ситуация обусловлена незавершенным  до сих пор переходом от командно-административной системы хозяйствованияк рыночной. В развитой рыночной экономике на вершине находится  покупатель и его интересы. Экономическая свобода, определяющая характеристика рыночной системы хозяйствования, обеспечивается быстрой реакцией производства на запросы покупателя. В российской экономике интересы покупателя до сих пор не оказывают должного влияния на структуру производимой продукции (вспомним пример с грузовиками КАМАЗ и Вольво).