Среди многообразных средств регулирования  центральное место занимает планирование, под которым в широком смысле понимается целенаправленная деятельность государства по регулированию процесса общественного воспроизводства и социальных условий. Планирование включает в себя разработку общей концепции и целей стратегии развития на планируемый период, разработку плана и конкретизирующих его программ, разработку мер по их осуществлению и оценку выполнения.

Широкое распространение планирования в  развивающихся странах вызвано  тем, что все они сталкиваются в своем развитии с трудностями  и проблемами, преодоление которых  через механизм стихийного регулирования  экономических процессов оказывается невозможным. 

Место и роль развивающихся  стран в международном  товарном обмене. 

Важную  роль, определяющую положение развивающихся  стран в мировом хозяйстве, играют внешнеэкономические связи. Из развитие профилирует не только взаимосвязи с другими подсистемами, но и степень воздействия последних на внутренний рынок.

Своеобразие социально – экономической структуры  предопределяет степень воздействия  внешнеэкономических связей на развивающиеся  страны. Более отсталые экономические  структуры болезненно переживают внешние воздействия в силу особенностей включения их национальных хозяйств в международное разделение труда. Те же страны, в которых промышленный переворот охватил все сферы хозяйства, более успешно приспосабливаются к перипетиям мировой хозяйственной системы.

Центральное место в сегменте внешнеэкономических  отношений развивающихся стран  принадлежит внешней торговле. Она  развивалась неравномерно. В прошлом  десятилетии до середины 80 – х  годов темпы прироста товарного  экспорта уступали соответствующим показателям промышленно развитых стран. Со второй половины 80 – х годов темпы вывоза товаров из развивающихся стран значительно выросли, что свидетельствовало об углублении процессов индустриализации в НИС и усилиях стран -  должников увеличить валютные поступления для снижения долгового бремени. Более конкретные данные о доли развивающихся стран в мировом экспорте дает таблица 1.

Таблица 1 – Доля развивающихся  стран в мировом  экспорте, %

Сдвиги  в производственной базе и структуре потребления предопределили изменения в ассортименте экспорта и импорта.

Становление современной обрабатывающей промышленности создало возможности для появления  и развития нового направления и  развития нового направления участия  развивающихся стран на мировых рынках – экспорта готовых изделий, который приобрел существенные значения в 60 – 70 годы. Возможности для этого были созданы увеличением промышленного потенциала. В результате быстрых темпов роста экспорта продукции обрабатывающей промышленности существенно выросла доля развивающихся стран в мировой торговле этими изделиями - 20.3% в 1998 году. Это позволило развивающимися странам расширить свои позиции на рынке обработанных изделий, которые на протяжении двух веков были монополизированы поставщиками из западных стран.

Расширение  вывоза продукции обрабатывающей промышленности развивающихся стран в значительной мере продолжает зависеть от наделенности трудовыми и природными ресурсами. Капиталоемкая продукция играет относительно небольшую роль в расширении экспорта, и в основном она сконцентрирована в НИС. Увеличение промышленного потенциала упрочило позиции стран Третьего мира на рынках машиностроительной продукции – станков, автомобилей, судов, черных металлов, а также швейных изделий. Особенно значительно их продвижение в экспорте электронных изделий. В конце 90 – х годов доля развивающихся стран в мировом экспорте по этой статье поднялась до 35%, в том числе по бытовой электронике до 38%. Основное место в экспорте обработанных товаров заняли четыре дальневосточные страны и территории. Их доля возросла с 56.7% в 1982 году до 68.9% в 1999 году, а в экспорте машин и оборудования с 49.6 до 65.1%. Увеличили свою долю страны АСЕАН – Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины – с 2.5 до 11.0%.

Таблица 2 – Доля развивающихся  стран в мировом  экспорте, %

Как видно  из данных в таблице 2, развивающиеся  страны играют ведущую роль на рынке  текстиля. Развивающиеся страны выступают крупными поставщиками на мировых рынках в основном по сырьевым и продовольственным товарам – жидкое топливо – 56.6%, сырье без нефти – 31.6%, продовольствие – 29.9%.

Гипертрофированная  доля продукции добывающей промышленности и сельского хозяйства, отличающихся низкой капиталоотдачей, сдерживает норму и масштабы накопления. Кроме того, широкая эксплуатация минеральных ресурсов нередко сопровождается ущербом окружающей среды.

Структура экспортной торговли неодинаково влияет на экономическое развитие периферии мирового хозяйства. Страны, в экспорте которых продукция обрабатывающей промышленности превышает 50%, имели самые высокие темпы роста. Вместе с тем экспорт продукции обрабатывающей промышленности в большей степени чувствителен к колебаниям экономического роста промышленно развитых стран, чем экспорт сырьевых товаров. По оценкам экспертов Мирового банка, увеличение ВВП промышленно развитых стран на 1% приводит к росту экспорта развивающимися стран на 0.2%. Это общее воздействие варьирует от страны к стране в зависимости от структуры их торговли и структуры их внешнего долга.

Сдвиги  в структуре производства и спроса под влиянием процесса индустриализации способствовали существенным изменениям в структуре импорта и роли развивающихся стран в мировых закупках. Импорт в значительной мере ориентирован на обеспечение потребностей национальных хозяйств в средствах производства, топлива и минерального сырья.

Таблица 3 – Доля развивающихся  стран в мировом  импорте, %

Наиболее  значительным изменением в мировом  импорте явилось сокращение доли рассматриваемых стран в закупках машин и транспортных средств  в связи со снижением обновления основного капитала в ряде государств, особенно в Латинской Америке и Тропической Африке. На развивающиеся страны приходится только 13 – 14% мирового импорта контрольно – измерительных приборов, промышленного оборудования и 15.6% общего электронного оборудования. Низкая доля в мировом потреблении наукоемкого оборудования свидетельствует о неразвитости автоматизации промышленного производства в этой подсистеме мирового хозяйства.

Происходящий  в развивающихся странах промышленный переворот по времени совпадает  с научно – технической революцией. В силу отсталости собственной научно – технической базы это неизбежно вызывает необходимость широкого использования ими научно -  технического потенциала западных стран. Произошло относительное сокращение притока технологий с 13.3% в начале 70 – х годов до 5.1% в конце 90 – х годов. Общее сокращение движения технологий в развивающиеся страны частично объясняется уменьшением их притока в страны Африки и Латинской Америки в связи с неустойчивой макроэкономической ситуацией, которая усугублялась уменьшением импорта капитала, увеличением его оттока и снижением экспортных поступлений. Исключение в отмеченной тенденции сокращения движения технологий составили четыре НИС Азии. Приток технологий продолжался в крупные развивающиеся страны – Аргентину, Бразилию, Китай, Индонезию и Мексику, как через дочерние компании, так и лицензионные сделки государственных объединений.

Важнейшей особенностью движения технологий является повышение ее доли, приходящейся на внутрифирменную торговлю зарубежных ТНК. Импорт технологий, стимулирующий экономический рост, требует не только необходимых финансовых средств, но и подготовленной рабочей силы, возможностей использовать импортную технологию. В этом отношении способности большинства развивающихся стран ограничены.

Инвестиции  капитала в экономику  развивающихся стран. 

Трудно  переоценить роль и значимость внешнего финансирования капиталовложений в  развивающиеся страны, масштабы которого повсеместно возрастают. В 1998 году общая  сумма финансовых ресурсов, полученных ими от развитых капиталистических государств, составила 89.7 млрд. долларов. В 60 – е годы в среднем по всем развивающимся странам внешнее финансирование давало 7.4% всех необходимых для этого ресурсов, а в конце 70 – х годов – уже 11%. В середине 70 – х годов только у крупнейших экспортеров нефти, таких, как Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Ливия и некоторых других стран (в 1983 г. их было всего 16), внутренние сбережения превышали капиталовложения, в большинстве же развивающихся стран ситуация была обратной.

С иностранным  капиталом приходят в развивающиеся  страны передовые техника и технология, без которых внутренние денежные сбережения не могут быть реализованы  в реальные накопления. А практика показывает, что эти материально  – вещественные и интеллектуальные элементы накопления зачастую нельзя приобрести на мировом рынке за наличные, а только – в форме импорта капитала. Поэтому даже государства с положительными сальдо внутренних сбережений широко привлекают внешние источники финансирования, включая прямые и портфельные инвестиции из развитых капиталистических стран.

Формы привлечения иностранных ресурсов для финансирования капиталовложений в развивающихся странах различны. В первую очередь это займы  более развитых (в основном западных) государств и их международных экономических организаций, портфельные и прямые инвестиции ТНК, займы на международном рынке ссудного капитала, коммерческие кредиты.

Одновременно  с притоком капитала в развивающихся  странах идет крупномасштабный вывоз  доходов на вложенные в их экономику ранее иностранные инвестиции (сюда входит и выплата процентов по внешним займам). Осуществляется и вывоз части основных капитальных ресурсов (возврат ранее взятых займов и кредитов, репатриация частных инвестиций). Вывоз доходов от иностранных вложений – прямой вычет из национального дохода развивающихся стран, в частности, из накопления капиталистических укладов. Факты свидетельствуют, что в большинстве стран на месте инвестируется лишь незначительная (1/3) часть прибылей от инвестиций ТНК, остальные же суммы вывозятся для вложений в другие, более прибыльные, с точки зрения ТНК, районы капиталистического мира.

Новым явлением в экономике развивающихся  стран стал вывоз капитала из них  в другие, главным образом в  развитые капиталистические страны. Базируется он в основном на сбережении феодальной знати, высшей бюрократии, торгово – ростовщического и крупного местного предпринимательства, а также самого государства. Отток капиталов возрастает в период социально – политической нестабильности и увеличения инфляции и уменьшается в период экономического оживления в той или иной стране.

Мировая периферия видит в притоке  капитала важное дополнительное средство накопления, расширения производственного  аппарата, совершенствования структуры  экономики и удовлетворения неотложных нужд. Общее представление об импорте и экспорте капитала представлено в таблице 1.