Для
успешного формирования предпосылок
создания совместных предприятий в
России необходимо наличие определенных
экономических условий, включающих
в себя в первую очередь благоприятную
ситуацию для привлечения иностранных
инвестиций. В связи с этим представляется
целесообразным охарактеризовать современный
этап развития российской экономики, оценить
возможности международной кооперации
и рассмотреть проблемы и перспективы
развития деятельности совместных предприятий.
Современный этап российской экономики
представляется целесообразным характеризовать
в первую очередь с точки зрения
сложившейся за последние пять лет
социально-экономической ситуации.
Она неразрывно связана с проводимыми
в этот период реформами, а также
с осуществлением так называемой политики
"шоковой терапии". Основываясь на
изучении многих источников*, можно выявить,
какими признаками характеризуется современный
этап развития экономики России. Это прежде
всего следующие характерные моменты:
- значительный
спад производства;
- нарушение
хозяйственных связей;
- снижение
жизненного уровня при усилении дифференциации
между различными группами населения
по уровню доходов и материальной обеспеченности;
- усиление
социальной напряженности в обществе.
В
рамках характеристики современного состояния
экономики представляется важным обращение
к проблеме спада производства и последствий,
которые оставляет это явление. Характерной
чертой этого явления является его всеобщий,
широкомасштабный характер. Оно сопровождается
интенсивным технологическим регрессом
по сравнению с дореформенным уровнем
практически во всех отраслях экономики.
Останавливаются предприятия, определяющие
технико-технологический уровень жизненно
важных отраслей народного хозяйства.
Спад ведет к деградации отраслевой структуры
промышленности применительно как к соотношению
отраслей, производящих промежуточную
и конечную продукцию, так и сырьевым отраслям
(добыча, первый передел).
К
факторам, обусловливающим снижение
эффективности производства, можно
в первую очередь отнести:
- наличие
спросовых ограничений;
- наличие
ресурсных ограничений;
- низкую
инвестиционную активность;
- организационно-технологические
факторы.
Россия
как страна резких межрегиональных
экономических, социальных и политических
контрастов может позволить практически
каждому потенциальному инвестору
при наличии достаточной информации
найти для себя регион с вполне
удовлетворительными или хотя бы
сносными условиями инвестирования.
Сам инвестиционный климат целесообразно
рассматривать в отношении совокупности
важнейших его составляющих –
инвестиционного потенциала и инвестиционного
риска. Инвестиционный потенциал (так
называемая инвестиционная емкость
территории) складывается как сумма
объективных предпосылок для
инвестиций, зависящая от наличия
и разнообразия сфер и объектов инвестирования
и от их экономического благополучия.
Инвестиционный риск характеризует вероятность
потери инвестиций и дохода от них и показывает,
вследствие чего следует или нет инвестировать
в данную страну, регион, отрасль и даже
отдельное предприятие. Риск своеобразно
суммирует правила игры, действующие на
инвестиционном рынке. В отличие от инвестиционного
потенциала многие из этих правил могут
измениться за короткий срок. По своей
сути инвестиционный риск ближе к качественным
характеристикам. Соответственно степень
риска зависит от политической, социальной,
экономической, криминальной ситуации
в государстве (регионе).
Существует
ряд как положительных, так и
отрицательных факторов, оказывающих
влияние на желание инвестировать
в экономику той или иной страны.
На данном этапе трудно сказать однозначно,
какие из них наиболее весомы, но
ситуация показывает, что негативные
факторы весьма существенно влияют
на принятие решения по инвестированию
и нередко перекрывают положительные
моменты. К факторам, обусловливающим
нежелание инвестировать в российскую
экономику, можно отнести такие, как: недоработки
в законодательстве (медленное реагирование
законодательных органов на изменение
экономической ситуации в стране и на
мировом рынке, неблагоприятные для западных
инвесторов установленные рамками закона
условия для вложения капитала); социальная
напряженность (нестабильная обстановка
в социально-общественной жизни, смена
жизненных ориентиров, недовольство ходом
реформ, забастовки и т.д.); высокий уровень
криминогенности; недостаточная разработка
налоговых льгот для привлечения иностранного
капитала; незавершенность общей конструкции
приватизации и неясность системы участия
в ней иностранных партнеров; неурегулированность
прав в вопросах земельной собственности;
спад производства.
К
основным факторам, оказывающим положительное
воздействие на создание привлекательности
вложения капитала иностранными инвесторами,
можно отнести:
- наличие
богатых и разнообразных природных ресурсов,
неосвоенных месторождений;
- наличие
дешевой и подчас одновременно высококвалифицированной
рабочей силы,
- наличие
высокого научно-технического потенциала.
- открытие
и освоение новых рынков.
Заставить
иностранного инвестора пренебречь
всей совокупностью отрицательных
факторов может лишь реальная возможность
получения сверхприбылей с вкладываемых
капиталов. При этом существенно важным
является не только наличие тех или иных
льгот по сравнению с отечественными предприятиями,
на что обычно ориентированы принимаемые
российскими законодателями акты, но и
их сопоставимость с условиями, предлагаемыми
другими государствами Восточной Европы
и странами СНГ.
В
России сейчас сложилась ситуация,
когда на рынке действует на свой
страх и риск масса мелких зарубежных
предпринимателей с суммарным объемом
вложенных капиталов порядка 10–15%
общего объема иностранных инвестиций
и одновременно на другом полюсе –
десяток транснациональных корпораций
и крупных финансовых и промышленных
компаний, вкладывающих значительные
средства (80–90% общего объема иностранных
инвестиций в российскую экономику)
в отдельные проекты и программы
развития преимущественно сырьевых отраслей
и минимизирующих свои риски правительственными
гарантиями и межгосударственными соглашениями.
При этом в России практически отсутствуют
наиболее привлекательные для развития
экономики нашей страны зарубежные инвесторы,
представляющие наиболее активный и стабильный
средний слой бизнесменов и предпринимателей
– реальную основу рыночной экономики
любого государства.
Важно
рассмотреть возможные формы
введения в действие механизма инвестирования
со стороны иностранных партнеров,
выявить наиболее приспосабливаемые
к нашим социально-политическим,
культурным и правовым условиям способы
вложения капитала зарубежным партнером.
Здесь представляется интересным обратиться
к созданию и развитию совместных
предприятий, являющихся, по определению
российских и западных специалистов,
одной из наиболее эффективных форм международной
кооперации и прямых иностранных инвестиций.
Создание
и успешное развитие совместных предприятий
в России представляет собой одно
из перспективных направлений развития
экономики, помогает решать проблемы сокращения
времени строительства новых
предприятий, использования прогрессивной
технологии и техники, выпуска товаров,
отсутствующих на внутреннем рынке,
и более быстрого выхода на внешние
рынки с конкурентоспособной
продукцией с целью получения
валютных средств. В целом предприятия
с иностранным участием, в частности
совместные предприятия, представляют
собой сегодня один из наиболее динамично
развивающихся секторов экономики,
и обращение к этому вопросу
представляется важным с целью дальнейшего
использования положительного потенциала
СП для решения социально-экономических
проблем в России.
В
процессе создания совместного предпринимательства
и его дальнейшего развития в
первую очередь мы сталкиваемся с
правовыми вопросами. Поэтому целесообразно
рассмотреть основные принципы правового
обеспечения создания и развития
совместного предпринимательства
в России, попытаться диагностировать,
выявить проблемы и их влияние
на деятельность данных предприятий.
К
совместным предприятиям, которые создаются
на территории России, можно отнести:
• производственные
предприятия,
• торговые
фирмы,
• внедренческие
и другие сервисные организации, которые
осуществляют хозяйственную деятельность
от своего имени, на базе общей собственности
и в интересах участников совместного
предприятия.
Экономическая
эффективность создания предприятия
с иностранными инвестициями может
быт рассчитана на основе Методических
рекомендаций по оценке эффективности
инвестиционных проектов и их отбору для
финансирования, которые основаны в свою
очередь на методике по определению экономической
эффективности инвестиционных проектов
ЮНИДО (Комитет по промышленному развитию
при ООН).
В
обязательном порядке совместное предприятие
должно быть зарегистрировано. Государственная
регистрационная палата при Министерстве
экономики РФ проводит государственную
политику по учету и регистрации
предприятий с иностранными инвестициями
(ПИИ), ведет реестр ПИИ. Она осуществляет
регистрацию предприятий топливно-энергетического
комплекса с иностранными инвестициями
(независимо от величины уставного
капитала), а также предприятий
с объемом иностранных инвестиций
не менее 100 тыс. руб., остальные совместные
предприятия могут регистрироваться
региональными и локальными органами
власти.
Ликвидация
совместного предприятия осуществляется
на основании действующего на территории
России законодательства для соответствующих
организационно-правовых форм предприятий.
Совместные предприятия могут заниматься
любыми видами деятельности, не запрещенными
действующим на территории России законодательством.
Остановимся
на условиях финансирования, обеспечивающих
успешное становление и развитие
совместного предпринимательства.
В ряду таких основных условий
можно назвать следующие: эффективное
по возможности использование денежных
средств (на различных уровнях управления);
обеспечение экономической заинтересованности
коллектива в проведении работ по
созданию и освоению производственных
мощностей; осуществление четко
организованного финансового контроля
за эффективностью затрат.
Вообще
финансовые отношения совместного
предпримательства могут осуществляться
в процессе расширенного воспроизводства
между такими экономическими агентами,
как: государство и совместное предприятие
(при осуществлении платежей в бюджет);
органы материально-технического снабжения
и совместное предприятие (операции по
закупке сырья, материалов, оборудования,
услуг); финансово-кредитные органы и совместное
предприятие (по вопросам использования
и погашения кредитов); кадры (рабочие
и служащие) и совместное предприятие
(по привлечению к деятельности в совместном
предпринимательстве и оплате труда).
В
целом по Российской Федерации распределение
совместного предпринимательства
по сферам народного хозяйства отличается
от отраслевого их распределения
по регионам. Весомая часть работает
в промышленности – 21%, в строительстве
– 7,4; сфера общественного питания
и торговли занимает 43%, затем следуют
транспорт и телекоммуникация. Больше
половины объема производства в рублях
– 57% – приходится на промышленную
продукцию.
Совместные
предпринимательства пользуются всеми
льготами, которые предусмотрены
внутренним налоговым законодательством,
намечается тенденция введения федеральными
органами дополнительных мер, способствующих
привлечению иностранных инвестиций.
При организации совместного
предпринимательства полезно учитывать
мировой опыт управления предприятием
применительно к экономической
ситуации в России, привлекать высококвалифицированных
специалистов, внешних консультантов
к разработке проекта совместного
предпринимательства, а также организовывать
обучение российских сотрудников.
СПИСОАК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Балабанов И.Т, Балабанов А.И.
Внешнеэкономические связи: Учебное
пособие.
- М., 2000.
2.
Внешнеэкономическая деятельность
предприятия: Учебник /Л.Е.Стровский,
С.К.Казанцев, Е.А.Паршина и др.
/Под ред. проф. Л.Е.Стровского. – М.,
1999.
3.
Коровкин В.П., Незадоров А.Н. Внешнеэкономическая
деятельность в
агропромышленном
комплексе. Учебное пособие. –
М.; «ТД ЭЛИТ–2000», 2003.
4.
Порошин Ю.Б. Внешнеэкономическая
деятельность предприятия. Стратегия
развития, управление, таможенное
регулирование. – Саратов, 2004.