Социально-экономическое положение Испании

3. Административно-территориальное деление 

     В административно-территориальном отношении  Испания делится на 17 автономных областей. Это Мадрид, Балеарские острова, Каталония, Валенсия, Страна Басков, Наварра, Канарские острова, Ла-Риоха, Мурсия, Арагон, Андалузия, Кантабрия, Кастилия-Леон, Астурия, Кастилия-Ла-Манча, Галисия, Эстремадура. Каждая их областей имеет свой парламент и правительство, обладающее широкими полномочиями в области культуры, здравоохранения, образования, экономики. Деление страны на автономные области завершило долгую борьбу за автономизацию территорий с этнолингвистическими особенностями. [3]

     Под управлением Испании находятся  города Сеута и Мелилья, расположенные на Средиземноморском побережье Марокко, и острова Алусемас, Чафаринас и Велес-де-ла-Гомера, находящиеся у марокканского побережья. 

4. Государственное устройство 

     По  конституции Испании, утвержденной в 1978 году, политическая форма испанского государства – это конституционная  монархия. Глава государства – король. Законодательный орган – Генеральные кортесы (двухпалатный парламент: Конгресс депутатов и Сенат).

     Согласно  Конституции, одобренной в Кортесах 31 октября 1978 г., Испания – социал-демократическое государство, чья политическая форма – парламентская монархия, представляющая собой объединение 17 автономных сообществ. Руководство государством занимает король дон Хуан Карлос I де Бурбон (из династии Бурбонов), правит страной с 22 ноября 1975 г., внук последнего короля Испании, Альфонсо XIII. Исполнительную власть народа осуществляет президент правительства, избираемый на срок в 4 года, и возглавляющий Совет Министров. Законодательную власть осуществляют Кортесы, состоящие из двух палат: Конгресса депутатов и Сената.

     Национальный  флаг Испании образован тремя  горизонтальными полосами: красной, желтой и еще одной красной, причем желтая полоса по ширине равна двум красным.

     Независимым государством Испания стала в 1492 г. после изгнания мавров и объединения  страны. Национальный праздник – 12 октября  – День испанской нации (дата открытия Х. Колумбом Америки в 1492 г.).

     После 1975 г. Испания находилась в состоянии  перехода от авторитаризма к современной парламентской монархии европейского типа. Одна составляющая этой политической системы – чиновничий аппарат, суды, вооруженные силы, гражданская гвардия и сельская полиция – унаследованы от диктаторского режима. Другая составляющая включает организационные и идеологические пережитки недолговечной Второй республики и отражает демографические изменения, экономическую модернизацию, демократические политические модели Европы. Она представлена парламентской и избирательной системами, политическими партиями, профсоюзами и другими общественными организациями и группами.

     Самую важную связующую роль в формировании современного государственного устройства Испании сыграла монархия, разрушенная в 1931, когда под давлением республиканцев король Альфонсо XIII отрекся от престола. Республиканская форма правления в 1939 сменилась диктаторским режимом Франсиско Франко, который просуществовал до 1975. Преемником Франко стал внук Альфонсо XIII, принц Хуан Карлос Бурбон-и-Бурбон (р. 1938). Франко был уверен, что молодой принц, учившийся в трех военных академиях Испании, а также в Мадридском университете, продолжит политику и сохранит созданную авторитарную систему. Но, став в 1975 королем Испании, Хуан Карлос вступил на путь демократических преобразований.

     Согласно  конституции, разработанной представителями  основных политических партий и одобренной на референдуме 1978, Испания является монархией с парламентской формой правления. Конституционно закреплено единство Испании, но допускается некоторая региональная автономия.  
Конституция наделяет законодательной властью двухпалатный парламент, Генеральные кортесы. Большая часть полномочий принадлежит нижней палате, Конгрессу депутатов (350 членов). Принятые им законопроекты должны представляться на рассмотрение верхней палаты – Сената (256 членов), но Конгресс большинством голосов может преодолеть вето Сената. Депутаты парламента и сенаторы избираются сроком на 4 года – по мажоритарной системе, а Конгресс – по пропорциональной системе.

     Премьер-министр  выдвигается главой государства  – королем и утверждается большинством депутатов парламента. Обычно премьер-министр является лидером партии, располагающей большинством мест в Конгрессе депутатов. Чтобы сформировать правительство, эта партия может вступать в коалицию с другими партиями.

     Конгресс  депутатов может выразить недоверие  правительству и заставить его уйти в отставку, но депутаты должны заранее наметить кандидатуру премьер-министра. Эта процедура исключает частую смену правительства.[1] 

5. Природные ресурсы страны 

     Испания характеризуется исключительным природным  многообразием. На Пиренейском полуострове  простираются горы, покрытые влажными широколиственными и хвойными лесами, сухие степи, расположенные на плоскогорьях.

     Испанские горы богаты рудными полезными ископаемыми. В горах Сьерра-Морена обнаружены одни из богатейших в мире месторождений медного колчедана, руд свинца, цинка, марганца. По запасам ртути Испания занимает первое место в мире. Алмаден – самое крупное месторождение этого металла – разрабатывается с античных времен. На севере, в Галисии, находится еще один рудный пояс с месторождениями вольфрама и олова, в Астурии, Леоне, Стране Басков – залежи железа и угля – удачное территориальное сочетание для металлургического производства. Страна обладает также запасами бокситов, золота, серебра, титана, молибдена, урана.

     В ряде районов эксплуатируются небольшие  месторождения нефти и газа. Страна располагает 20% западноевропейских запасов  калийных солей, есть и месторождения поваренной соли, огнеупорных глин.

     Для Испании характерны климатические  контрасты. Большая часть ее территории расположена в области субтропического средиземноморского климата. На севере лежит “влажная Испания”, получающая обильные осадки и зимой, и летом. Свыше двух третей территории – это “сухая Испания”. Недостаточное количество осадков в некоторых районах определяет необходимость орошения. Страна имеет богатые сельскохозяйственные ресурсы: наиболее плодородные аллювиальные почвы расположены по речным долинам, там же и основные районы орошаемого земледелия.

     Основные  реки страны – Дуэро, Тахо, Гвадиана, Гвадалквивир, Эбро, Миньо. Их хозяйственное значение велико как источников дешевой электроэнергии, водоснабжения, орошения и ничтожно как транспортных магистралей. Большие запасы подземных вод компенсируют недостаток поверхностных. Водные ресурсы размещены неравномерно: на северо-западе имеется их избыток, а на востоке и юго-востоке – недостаток. Решается проблема переброски вод из одного бассейна в другой. В условиях засушливого климата большую роль играют несколько сот водохранилищ и сеть магистральных водопроводов. Остро стоит проблема чистоты рек – они, особенно Гвадалквивир, загрязнены отходами сельскохозяйственного производства и пищевой индустрии.

     Песчаные  и галечные пляжи, главным образом  в прибрежных районах от Жероны до Малаги, солнечный климат, более  двух тысяч источников минеральных вод, великолепная природа горных массивов благоприятствуют развитию туризма.

     Сейчас  на испанской территории почти не осталось участков нетронутой природы. Там, где они еще сохранились, – в основном в труднодоступных местах – созданы заповедники и национальные парки. [2,4]

6. Динамика ВВП 

     В начале 1970-х гг. Испания выдвинулась в группу лидирующих стран мира, стала десятой промышленной державой планеты. По ВВП в Западной Европе уступает ФРГ, Франции, Великобритании и Италии. Испания – индустриальная страна, в которой большое значение имеют сельское хозяйство и отрасли непроизводственной сферы: большая доля ВВП приходится на сферу услуг – 65,5%, на промышленность – 23,0 и сельское хозяйство – 3,5%.

     Основные  показатели экономического развития Испании  в 1999-2004 годах представлены в таблице 1.

Основные  показатели экономического развития Испании

Таблица 1

     Введение  евро в Испании с одной стороны, положительно сказалось на экономике страны, а с другой – усилило те некоторые внутренние проблемы, которые существовали в Испании ранее. Среди таких внутренних проблем, следует выделить высокий уровень безработицы и низкий уровень конкурентоспособности испанских товаров на рынке Европейского союза, а также доминирование иностранных концернов в промышленности страны.

     Несмотря  на то, что Испания – относительно развитая европейская страна, адаптация экономики данного государства после перехода на евро затянулась. Основной причиной этому стал такой негативный фактор, как охлаждение общехозяйственной конъюнктуры в странах Западной Европы. Его столь сильное влияние было вызвано внутренними проблемами в экономике страны, а также тем, что более половины испанского экспорта (70%) и импорта (65%) приходится на государства Евросоюза.

     В связи с этим, продолжавшийся в  Испании с середины 90-х годов  экономический подъем с темпами прироста примерно 4% ежегодно в конце 2001 – начале 2002 года пошел на убыль. Охлаждение экономической конъюнктуры сказалось на занятости: в 2001 г. в Испании было создано только 320 тыс. новых рабочих мест, тогда как в предыдущие два года этот показатель составлял 500 тыс. ежегодно. В 2002 году было создано только примерно 150 тыс. рабочих мест. И это при том, что в Испании один из самых высоких уровней безработицы среди стран ЕС – около 13% в 2001 году и примерно 12% в 2002 году.

     Ситуацию  с безработицей отчасти облегчил и облегчает по настоящее время острый демографический кризис – в Испании наименьший показатель рождаемости в Европе. С другой стороны, снижению уровня безработицы среди местного населения препятствует привлечение дополнительной рабочей силы из-за рубежа. Привлечение дешевой иностранной рабочей силы позволяет повысить конкурентоспособность испанских товаров в мире, в особенности сельскохозяйственной продукции.

     Стоит правда отметить, что после вступления в Еврозону уровень безработицы в Испании стал медленно но неуклонно падать (1999 г. – 15,9% безработных, 2004г. – 10,5%). Еще одной причиной замедления экономического роста в Испании в 2002 году стало сокращение потребительского спроса, который в предыдущие годы был важным стимулом развития экономики.

     Более благоприятным до перехода на евро было положение с инфляцией. Так, в 2001 г. темпы роста цен в пересчете на годовой уровень составили 2,7%, что значительно меньше, чем годом ранее. В первой половине 2002 г., также как и во многих других государствах Еврозоны, произошло существенное увеличение цен.

     Последние два года показали, что проблема инфляции, появившаяся в результате перехода на евро до конца так и  не была решена. Так, в 2003 году средние  темпы инфляции составили 2,9%, а в 2004 году – 3,0%. В октябре и ноябре 2004 года годовой уровень инфляции превысил 3,5%, и это притом, что по нормативам ЕС, являвшимся условием для допущения стран в зону евро, инфляция не должна быть больше 2,0%.

     Серьезной проблемой как в 2002 году, так и  в настоящее время продолжает оставаться низкий уровень конкурентоспособности испанской промышленности. Главную роль в ней по-прежнему играют иностранные концерны. Например, им принадлежат почти все автомобильные заводы, производящие примерно 6% ВВП страны. Около 80% их продукции идет на экспорт. Лишь в немногих отраслях отечественные компании смогли занять ведущие позиции.