С.Ю. Витте. Знчений реформ для Российской экономики

     Третий  шаг заключался в том, что С.Ю.Витте сумел привлечь крупные инвестиционные средства. Внутренние ресурсы -кредиты, заемные средства — не могли покрыть потребность промышленности в капитале в условиях подъема, поэтому иностранный капитал позволил существенно расширить источники финансирования. Приток иностранного капитала стал массовым явлением и за десятилетие 90-х годов вырос почти в три раза. Доля иностранного капитала в акционерных обществах составляла около 25 %.

Политика  С.Ю. Витте сочетала в себе открытость и протекционизм.

      Высокие таможенные пошлины на импорт, доходившие до 33 %,поддерживали национальных производителей, а низкие пошлины на экспорт, разрешение иностранным компаниям приобретать заводы и шахты привлекали в массовом порядке иностранные капиталы.

     Четвертый шаг позволил С. Ю. Витте направить усилия государства, национальных промышленников, иностранного капитала в одно русло. С.Ю. Витте удачно определил точку экономического роста, выбрав ту отрасль, которая послужила толчком к развитию всей экономики. Этой отраслью стало строительство железных дорог. Развитие железнодорожного транспорта стимулировало рост, с одной стороны, добывающих отраслей и металлургии, с другой — требовало развития машиностроения, вагона - и паровозостроения. Разветвленная система железных дорог, которая за 10 лет увеличилась на 22 тыс.км, втягивала в народнохозяйственный комплекс отдаленные районы, приводила к региональной специализации в сельском хозяйстве и большему разделению труда в экономике.

     В начале ноября 1892 г. С. Ю. Витте представил Александру III доклад "О способах сооружения Сибирского железнодорожного пути". Обоснование этого строительства он связывал с освоением огромной территории, развитием экономических связей европейской части России с Сибирью, а также с развитием всемирной торговли.

  Речь шла о рынке с почти полумиллиардным населением (Китай, Японии, Корея) и полумиллиардным (в рублях) оборотом международной торговли. Подписание соглашения с Китаем о строительстве железнодорожной линии было крупным успехом С.Ю. Витте.

     Строительство КВЖД не только расширяло экономические возможности России на Дальнем Востоке, но и обеспечивало такие экономические выгоды и преимущества, как снижение на треть китайских таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары, свободу установления железнодорожных тарифов и др.

     При С.Ю.Витте происходило дальнейшее совершенствование работы Государственного банка, который, с одной стороны, играл роль местного операционного учреждения для Петербурга и его района, а с другой — должен был осуществлять банковское дело всей страны.

     Совершенствовать  деятельность Министерства финансов начали еще при императоре Александре III, а С.Ю. Витте продолжил. Было утверждено "расписание должностей по классам и разрядам мундиров и пенсий" и повышены все оклады. Для чиновников стало обязательным высшее образование, продвижение по государственной службе предполагало выслугу для должностей 6-го класса не менее 3 лет, 5-го класса — не менее 6 лет.

     При С.Ю.Витте государство не только вкладывало средства в промышленность, но и стало получать от нее значительные доходы. Резко изменилась структура бюджета в сторону возрастания в нем доли доходов от промышленности. Доходы от железных дорог вытеснили таможенные пошлины и питейный акциз.

     Развитие  отечественной промышленности и  необходимое для этого развернутое строительство железных дорог С.Ю. Витте считал обязательным условием для успешной внешнеэкономической деятельности: торговли с другими государствами, возможности получения займов, привлечения иностранных капиталов.

Глава III.

Денежная  реформа 1895—1897 годов.

     Среди реформ С.Ю. Витте наибольший интерес вызывает опыт стабилизации российского рубля. В XIX в., особенно в последней его четверти, большинство стран перешло к золотовалютной системе в связи с громадным ростом товарного обращения и развитием кредита. Англия фактически перешла к золотой валюте в конце XVIII в., а официально золотой монометаллизм был провозглашен в1816г. В 70-х годах он был введен в Германии, в скандинавских странах, в странах латинского монетного союза (Франции, Италии, Бельгии и Швейцарии), а также в Греции и США, а в 90-х годах - в Австро-Венгрии, Японии и Аргентине. Таким образом, на данном принципе основывалась вся мировая экономика. Поэтому надо подчеркнуть, что и крушение российской денежной системы в период первой мировой войны было не провалом модели Витте, а составной частью развала мировой системы золотого монометаллизма.

     Денежная  реформа в России готовилась достаточно долго и заняла в целом примерно 15-17 лет. Главная цель Витте состояла в том, чтобы укрепить денежную систему России - несущую конструкцию быстро формирующегося единого национального рынка.

     Началу  денежной реформы предшествовал  ряд актов, призванных сократить объем спекулятивных сделок и ослабить валютную интервенцию. 13 июня 1893 г. банкам было запрещено даже косвенно содействовать игре на курсе. Лица, виновные в заключении подобных сделок, подлежали штрафу в размере 5-10% от суммы сделки. Была введена "статистическая" (1 коп. на 100 руб.) пошлина на ввоз и вывоз кредитных билетов. За тайный ввоз или вывоз, то есть без уплаты пошлины, предусматривался штраф в размере 25% с контрабандной суммы. На Берлинской бирже, игравшей важную роль в спекуляции с российскими рублями, в 1894 г. была произведена массовая (на 30млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было весьма выгодно России.

     К числу подготовительных мер можно  отнести и заключение в 1894 г. таможенного договора с Германией, в результате чего экспорт в Россию стал облагаться пошлиной по умеренной ставке.

     В марте 1896 г. Витте вошел с окончательным  проектом денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле - в Государственный  совет. Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы. Ее результатом стало установление в стране золотого монометаллизма. Денежная реформа проводилась в несколько этапов. Механизм ее был следующим: в 1895 г. были разрешены сделки с золотом, при этом для полуимпериала (пятирублевой золотой монеты) была установлена цена в 7,5 руб.. Для империала (десятирублевой золотой монеты) — 15 руб. Затем последовал Закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» от 3 января1897 г. В соответствии с ним предусматривалась чеканка золотых монет с прежним содержанием золота, но при курсе империала в 15 руб., полуимпериала — 7,5 руб.т.е. произошла девальвация рубля на 1/3. Одновременно вводился свободный обмен кредитных билетов на золото. «Государственной российской монетной единицей» был золотой рубль (17,424 доли чистого золота). Серебряная монета была превращена во вспомогательную денежную единицу.

     Спорным остался вопрос о привлечении в страну иностранного капитала и росте долговых обязательств России перед ее кредиторами. Здесь надо различать два момента. С одной стороны, прямое воздействие денежной реформы на подъем российской экономики и с другой - колоссальный прирост внешнего долга, направленного на погашение последствий русско-японской войны. Кстати, как показали исследования, все неудачи денежных реформ в XIX в. были обусловлены войнами: Отечественная война 1812 г., крымская кампания, война с Турцией.

     Однако  при Витте Россия хотя и увеличила  свой долг, но уменьшила стоимость заимствования. Задолженность государства возросла с 4 905 млн. до 6 679 млн. руб., то есть на 36%. Причем этому соответствовало увеличение государственного имущества (приобретение золотого фонда, железные дороги).

     Оплата  же государственного долга потребовала в 1903 г. 292 млн. руб. против 261 млн. руб., то есть возросла всего на 12%. Средний процент по государственным долгам снизился с 4,35 в 1892 г. до 3,96 в1902 г. Процент по билетам государственного казначейства был понижен до 3. Путем конверсии, выкупа, обмена за десятилетие (1892-1901 гг.) было достигнуто при увеличении годовой задолженности на 125 млн. руб. ежегодное сбережение на платеже процентов около 13,5 млн. руб. и на платеже капитала - более 18 млн.руб.

     Успех денежной реформы Витте во многом связан с его политикой стабилизации бюджетной системы России. С.Ю. Витте, исходя из основ своих экономических воззрений, поднялся над примитивной и вульгарной (хорошо знакомой и нам) трактовкой экономии бюджетных расходов как панацеи от всех бед.

     За денежную реформу выступали представители промышленности и торговли. Это было связано с тем, что вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали с завершением формирования российского национального рынка и зарождением финансового капитала. Начался процесс сращивания промышленного и банковского капитала, что сближало интересы промышленников и банкиров.

     Против  денежной реформы выступало дворянство, а также кулачество. Ее осуществление "лишило дворянство дешевых денег, которыми оно привыкло расплачиваться со своими рабочими, получая цену своего хлеба за границей чистым европейским золотом". Этим и объясняется сопротивление реформе со стороны Государственного совета. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Сергея  Юльевича Витте в плеяде выдающихся министров финансов России можно назвать одним из самых талантливых. Одиннадцать лет он возглавлял Министерство финансов, которое не только успешно решало финансовые и кредитно-денежные проблемы, но и стало центром экономических реформ.

     Как отмечали современники, благодаря С.Ю. Витте Министерство финансов росло и поглощало новые отрасли народного хозяйства, оно стало совокупностью нескольких министерств и превратилось в "государство в государстве". В ведении С.Ю. Витте находились финансы, торговля, таможня, пограничная служба, торговое мореплавание, коммерческий и аграрный кредиты и технические учебные заведения.

     С.Ю. Витте был инициатором, участником и исполнителем многих экономических  мероприятий, из которых главным было проведение денежной реформы 1895—1897 гг.

     В 1894 г. Витте ввел казенную винную монополию, ставшую одним из главных источников государственного бюджета.

     В результате экономических реформ, проведенных  С.Ю.Витте, произошло не только укрепление финансов и рубля, но и были созданы  условия для бурного промышленного подъема. Политика ускоренного развития промышленности за счет мобилизации внутренних ресурсов, привлечения иностранных капиталов, таможенной защиты отечественной промышленности и поощрения экспорта привела к увеличению промышленного производства за 90-е годы XIX в. в 2—3 раза. Россия приблизилась к индустриально развитым странам. 
 
 
 

Список  литературы 

1. Витте  С.Ю. Избранные воспоминания, 1849 –  1911 гг. – М.: Мысль, 1991. – 708 с.

2. Витте  С.Ю. Национальная экономика и  Фридрих Лист // Вопросы экономики. – 1992. - № 2.– С. 140 – 160; № 3. – С. 139 – 148.

3. Абалкин  Л. Экономические воззрения и  государственная деятельность С.Ю.  Витте // Вопросы экономики. –  1999. – № 4. – С. 4 – 26.

4. Карамова  О.В. Министр финансов С.Ю. Витте  – «архитектор» экономического подъема //Бухгалтерский учет. – 2002. - № 14. – С. 3 – 5.

5. Мунчаев  Ш.М., Устинов В.М. История России. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – 592 с.

6. Орлов  А.С., Георгиев В.А. История России. – М.: Проспект, 1998. – 544с.

7. Российские  реформаторы XIX – начала XX вв. / Сост. А.П. Корелин. – М.: Международные отношения, 1995.

8. Хорос  В. С.Ю. Витте: судьба реформатора  // Мировая экономика и международные  отношения. – 1998. - № 9.

9. Шилов  Д.Н. Государственные деятели  Российской империи. 1802 – 1917:Биобиблиографический справочник. – СПб., 2002.

10. Юдина  Т.О взглядах и деятельности  С.Ю. Витте // Российский экономический  журнал. –1998. - № 2. – С. 109 - 112.