Сговор цен

СГОВОР ЦЕН

Когда в России запускали частный бизнес, то имели  в виду конкуренцию между множеством независимых друг от друга производителей. Но жизнь показала, что если она  и есть, то только в области самого малого бизнеса. Чуть выше начинается пространство почти тотального сговора по ценам и сферам влияния. Конкурентная борьба превращается в игру, показуху, а по сути потребитель не имеет выбора – все решили до и без него…

Вот свежий пример: федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала участников торгов на поставку продовольственных товаров для нужд Минобороны России, ФСО России, МВД России виновными в сговоре с целью поддержания цен на максимально высоком уровне (нарушение пункта 2 части 1 ст.11 Закона «О госзакупках»). Дело было возбуждено.

В ходе проверки антимонопольная служба установила, что между участниками торгов было заключено и реализовано соглашение о разделе десяти лотов с целью поддержания цены на максимально высоком уровне. В картеле приняло участие 20 компаний, в том числе крупнейшие российские производители мясной продукции.

Участники картеля будут  привлечены к административной ответственности  в виде штрафов. Также ФАС России обратится в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела о нарушении статьи 178 УК РФ в отношении должностных лиц этих организаций.

До недавнего времени, как ни странно это прозвучит, реальной антимонопольной политики в РФ не было. По сути, государство занималось имитацией и симуляцией борьбы с монополиями, а в итоге чрезвычайные меры вынуждены были в обход всех существующих процедур принимать высшие лица страны. Вот сговор «крупнейших производителей мясопродукции»: как вы думаете, если они рискнули сыграть в такую игру с Рособоронзаказом, то в какие игры играют с населением?

Незадолго до приведенного скандального случая, как все мы помним, тогда ещё премьер-министр РФ Владимир Путин поручил вице-премьеру Игорю Сечину, курирующему ТЭК, совместно с Федеральной антимонопольной службой продолжать вести постоянный мониторинг ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.

"Чтобы у вас была  полная информация по всей  стране, я прошу вас совместно  с ФАС самым активным образом  мониторить ситуацию и оперативно  реагировать", – сказал Путин  на заседании президиума правительства,  обращаясь к Сечину. В свою  очередь вице-премьер сообщил, что Минэнерго будет в ежедневном режиме проводить мониторинг ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. "И еженедельно будем этот вопрос на правительстве рассматривать", –добавил Сечин.

Первым из российских регионов с дефицитом бензина столкнулся Алтайский край, а затем проблемы начались в Томске, Новосибирске, Иркутске, республике Тува, Мурманске, Санкт-Петербурге, на Сахалине, в Ярославле, Курске, Краснодаре.

Генпрокуратура РФ заявила о ценовом сговоре на рынке нефтепродуктов. ФАС на федеральном уровне начала новую масштабную проверку нефтяных компаний. Территориальные подразделения ФАС в ряде регионов также начали проверять причины резкого роста цен на бензин.

Сечин сообщил  также, что в Алтайском крае созданы  резервы бензина на 20 суток. "Таким образом, основные проблемы там сейчас сняты", – сказал вице-премьер. По его словам, ситуация на рынке нефтепродуктов в Новгородской области также стабилизировалась. Он отметил, что "в Рязанской области существовал риск, в связи с выводом в аварийный ремонт НПЗ, недопоставки топлива, но этот вопрос сейчас тоже решен за счет поставок из других регионов и заводов. Сохраняется определенное напряжение по Кемеровской и Томской областям, там значительный процент независимых сетей".

Минэнерго РФ поручено обеспечить постоянный контроль за выводом НПЗ в ремонты. С компаниями договорились, что все плановые выводы будут обеспечены резервированием нефтепродуктов на тот период, какой будет необходим, компании проведут свопы нефтепродуктами для того, чтобы закрыть потребности тех регионов, где они работают.

В итоге было принято стратегическое решение: в Генпрокуратуре РФ открыть новую структуру по борьбе со сговорами монополий. В первую очередь, она займется ценами на продукты питания и бензин.

Межведомственная  рабочая группа, куда вошли представители всех заинтересованных ведомств, включая правоохранительные органы, будет бороться с ценовыми сговорами и биржевыми спекуляциями, позволяющими получать сверхприбыль. Ее первое заседание состоялось в четверг. Новая структура займется в первую очередь ценами на продукты и бензин.

Группа намерена в ближайшее время заняться ростом цен на продукцию, имеющую особую социально-экономическую значимость. Это отдельные продукты питания, которые чаще всего приобретаются  нашими гражданами, минеральные удобрения, бензин и другие виды топлива. С последним ситуация вообще труднообъяснимая. Ценники на заправках меняются чуть ли не каждый день.

Полномочия Федеральной антимонопольной службы никто не собирается урезать. Задача группы - не подменять существующие государственные органы, а координировать их действия. Это позволит различным ведомствам в случае необходимости оперативно и одновременно реагировать на факты ценового сговора.

Те, кто пытается получить сверхприбыль, прибегая к  запрещенным приемам, действуют не только быстро, но и скоординированно.

Контролирующие  же и правоохранительные органы зачастую не имеют общего плана противодействия  таким явлениям и действуют в  одиночку. Наша задача – изменить эту  ситуацию и повысить эффективность  борьбы с ценовыми сговорами. Ведь одно ведомство может применять только меры административного характера, другое обладает правом возбуждать уголовные дела. Тот же ценовой сговор выявить очень сложно, и в таких случаях без помощи правоохранительных органов не обойтись.

Обязательных  к исполнению решений группа принимать  не будет. Но если такая необходимость  возникнет, меры в отношении участников ценового сговора будут приниматься  одновременно и скоординированно. Это  позволит добиться максимального эффекта. Генеральный прокурор дал указание создать аналогичные межведомственные рабочие группы во всех субъектах Федерации.

Безусловно, частный бизнес всегда вел, ведет и будет вести беспощадную борьбу с конкурентной стихией. Что бы не говорили витии «свободного рынка», сговорится за спиной покупателя всегда выгоднее и даже морально комфортнее, чем заискивать перед покупателем. А потому история с искусственным завышением цен отнюдь не закончена…