Рыночная система отношений. Кругооборот потоков и запасов

Помимо указанных вариантов классификации видов безрабо­тицы, ее подразделяют также на добровольную, сочетающуюся с наличием свободных рабочих мест, на которых работника не уст­раивают заработная плата или иные условия найма, и вынужденную, обусловленную превышением предложения труда над спро­сам на него.

Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят, преимущественно от того, каком уровне безработицы идет речь. Некоторые исследователи в основном неоклассического направления, отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы, а значит, снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как гарантии занятости и опасность потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

Вместе с тем несомненны и негативные последствия безра­ботицы, прежде всего циклической. Главный негативный эко­номический эффект - недоиспользование экономического по­тенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше  потенциального.

Отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объ­емом ВНП названа законом Оукена, по имени американского экономиста Артура Оукена, которой первым исследовал эту связь  в начале 60-х годов ХХ в.

По Оукену, при неизменном уровне безработицы существует закономерность, согласно которой темп роста реального ВНП, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, составляет порядка 2,7%-3%. Именно такой ежегодный прирост реального ВНП необходим, чтобы уровень безработицы не возрастал.

              На основе эмпирических исследований А. Оукен выявил, что, каждые дополнительные два - процентных пункта прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1 % и, напротив, каждое сокращение темпов его прироста по сравнению с трех­процентным, увеличивает на 1% уровень безработицы. Можно сформулировать и иначе: каждый процентный пункт увеличения уровня безработицы по сравнению с ее естественным уровнем обусловливает снижение реального объема ВНП относительно его потенциальной величины на два - процентных пункта.

Графическая интерпретация закона Оукена представлена на графике, где проведенные линии можно описать следующей формулой:

              Изменение                 =3%   - 2              Изменение

              реального ВНП, %                             уровня безработицы, %.

Закон А. Оукена

Из графика видно, что для поддержания уровня безработицы неизменным ∆U0=0 необходим 3%-ный прирост реального ВНП (∆Q0 =3%).

Так называемое «правило 2 к 1» имеет существенное значение, ибо дает ориентиры роста реального ВНП, необходимого для снижения уровня безработицы. Так, если стоит задача снижения уровня безработицы с 8% до 6% (∆U'= -2%), то рост ВНП (∆Q') должен составить: 3% - 2 (-2%) = 7%. Напротив, если безработица возросла с 6% до 8% (∆U''= +2%), то это вы­зовет снижение реального ВНП (спад в экономике):

∆Q''=3 % - 2 (2%) = -1%.

Отметим, что изменение уровня безработицы является результатом кумулятивного эффекта экономического роста: повы­шение уровня безработицы может быть вызвано как экономиче­ским спадом, так и медленным (ниже 3%) темпом роста реаль­ного ВНП в течение ряда лет. Современные экономисты оцени­вают показатели реального ВНП, необходимого для неизменного уровня безработицы в 2,5%-2,7%, объясняя это менее интен­сивным приростом численности рабочей силы и снижением темпов роста производительности труда по сравнению с началом 60-х годов ХХ в.

Избыток предложения труда (циклическая безработица) дет и к снижению уровня жизни населения: создаются предпосылки для снижения цены труда, а значит, доходов занятых, работающих по найму; доходы потерявших работу сокращаются уровня пособия по безработице.

Как следствие, сокращаются потребительский спрос и уровень сбережений, что становится причиной дальнейшего экономическо­го спада.

Длительно безработные теряют квалификацию, профессио­нальные знания и навыки, а это затрудняет возможность их трудо­устройства в будущем. Потеря работы, даже при удовлетворительном уровне пособий, является серьезной моральной травмой, пре­жде всего потому, что человек превращается в индивида с крайне низким социальным статусом, чьи знания, опыт, способности не нужны, не востребованы обществом, и это известно его окруже­нию - семье, знакомым. Социально-психологический стресс, вы­званный безработицей, обусловливает связь роста ее уровня с рос­том числа психических заболеваний и самоубийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, алкоголизма и наркомании. От­чаявшись в поисках работы, люди пополняют маргинальные слои населения, возрастает преступность. Именно в периоды массовой и хронической безработицы рост социальной напряженности в обществе может привести к установлению тоталитарных режимов.

Отмечается неодинаковое распределение бремени безработицы в обществе. Наибольшие социально-экономические издержки не­сут наименее конкурентоспособные на рынке труда группы ЭАН: молодежь, люди предпенсионного возраста, женщины, лица, имеющие значительный перерыв в работе, национальные, рели­гиозные и прочие меньшинства. В меньшей мере негативные последствия высокого уровня безработицы ощущают мужчины трудоспособного возраста, лица с высшим образованием, высо­коквалифицированные специалисты. Уровень и длительность без­работицы, потери доходов во второй группе, как правило, ниже.

Особенности безработицы в России.

В начале июня официальная безработица начала понемногу уменьшаться. Она не превышает 3 процентов от экономически активного населения. Однако ситуация на рынке труда в различных регионах страны развивается очень неравномерно. Уровень безработицы отличается иногда в десятки раз. сказывается много факторов. Это разное развитие и структура экономики регионов, количество рабочих мест, уровень занятости, развитие предпринимательства и многое другое. Максимальный уровень регистрируемой безработицы наблюдается в республиках Южного федерального округа. Например, в Чеченской Республике уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 апреля 2009 года составил 65,4 процента экономически активного населения, в Ингушетии - 22,4 процента. До проявления кризисных явлений эти показатели здесь также были самыми высокими по стране - соответственно 61,8 и 26,1 процента (на 1 октября 2008 года).

Анализируя данные еженедельного мониторинга, можно сказать, что с октября прошлого года по апрель нынешнего наибольший прирост численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, произошел в регионах с развитым промышленным производством и финансовым сектором, что обусловлено общемировыми тенденциями. Это Челябинская, Вологодская, Нижегородская, Тверская, Свердловская, Ярославская области, Республика Татарстан. Уровень регистрируемой безработицы в этих субъектах за последние полгода вырос в три-четыре раза.

Практически во всех регионах реализуются четыре направления антикризисных мер: организация временных рабочих мест и общественных работ, переобучение и повышение квалификации, содействие самозанятости населения и содействие в переезде в другую местность для замещения свободных рабочих мест. Эти форматы определены постановлением правительства, а регионы, принимая свои программы по снижению напряженности на рынке труда, смогли выбрать для себя приоритетные направления и реализовывать их на своей территории исходя из специфики субъекта. Кому-то необходимо развивать программы переезда, кто-то планирует развивать, например, сферу услуг или сельское хозяйство с помощью малого бизнеса. Все очень индивидуально исходя из экономических, географических и социокультурных аспектов развития региона.

Одним из первых регионов, включившихся в работу по программе, был Красноярский край. В короткие сроки там были созданы Центр общественных работ и Центр второй профессии. В настоящее время из запланированных 4 тысяч человек опережающее обучение проходят 557 работников из 31 организации. По итогам обучения все они смогут работать на своих предприятиях по новой профессии.

В рамках программы на общественные работы уже направлено более 5 тысяч человек. Например, на Красноярском заводе комбайнов около 300 человек участвуют в общественных работах. Средняя заработная плата в 2008 году по рабочим профессиям на конвейерном производстве составляла 15-22,5 тысячи рублей. Начиная с декабря заработная плата сократилась до 10-14,8 тысячи. Участие же в общественных работах позволило увеличить доходы дополнительно более чем на 5 тысяч рублей.

Уровень безработицы по экономическим регионам РФ

(апрель 2009г.).

Структура безработицы по социальным группам.

Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодежи. При переходе к более старшим возрастам уровень безработицы снижается, хотя в трех старших возрастных группах различия в уровне безработицы несущественны. Высоки темпы роста безработицы среди лиц пенсионного возраста.

Уровень безработицы в возрастных группах

(в % к численности соответствующей возрастной группы).

Уровень безработицы по полу и возрастным группам

(октябрь 2008, %).

Согласно исследованиям безработицы заметно различается в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от безработицы лица, имеющие высшее и среднее специальное образование. Наиболее высок уровень безработицы среди лиц с незаконченным высшим, неполным средним и общим образованием. В то же время значение фактора образования заметно ниже, чем возраста.

Уровень безработицы в зависимости от образования

(2006-2008гг., %).

Практическая часть

1.      Функция спроса на товар имеет вид QD=4-P, а функция предложения QS= -6+4P. Предположим, что государство установило фиксированную цену на данный товар:

а) 3 д.е. за единицу товара;

б) 1,5 д.е. за единицу товара.

Определить избыток спроса и избыток предложения, а также реальный объем продаж в состоянии равновесия и при фиксированных ценах. В каком из указанных случаев объем потребления будет наибольшим?

Решение

Найдем равновесную цену, учитывая, что при ней спрос равен предложению:

QD (P) = QS (P)

4-P=-6+4P

-P-4P=-6-4

-5P=-10

P=2(д.е.)

Найдем равновесное количество товара, подставив равновесную цену в любую из заданных функций:

Q=4-2=2

Если цена будет установлена в 3 д.е. за товар, т.е. выше равновесной, то предложение превысит спрос - возникнет избыток товара

Если цена будет установлена в 1,5 д.е. за товар, т.е. ниже равновесной, то спрос превысит предложение - возникнет нехватка товара

Найдем количество товара, которое государство сможет предложить по такой цене:

QS (3) = -6+4*3=6 (избыток предложения)

QD (3) =4-3=1

Таким образом, будет продано на 4 товара больше, чем по свободной цене. При этом избыток составит 5 товаров.

QS (1, 5) = -6+4*1, 5=0

QD (1, 5) = 4-1, 5 = 2, 5 (избыток спроса)

Таким образом, будет продано на 2 товара меньше, чем по свободной цене. При этом дефицит составит 2,5 товаров. В данном случаи объем потребления будет наибольшим.