3. Роль теневой экономики  в экономике России

     Теневая экономика представляет собой такой  уклад экономических отношений, который охватывает нерегламентированные, неучтенные и незаконные виды хозяйственной  деятельности. Для любой страны характерно наличие такой экономической  деятельности, которая не укладывается в узаконенный и институционально сложившиеся нормы. Такой сектор экономики имеет множество названий:

• В Италии – «подводная», «тайная» экономика;
• Во Франции – «неформальная», «подземная»;
• В Германии – «теневая» экономика;
• В Великобритании – «подпольная», «неофициальная» экономика.

     По  содержанию к теневой экономике  разные авторы относят разные виды деятельности. В Германии к теневой  экономике вначале относили лишь финансовые тайные сделки; другие считают, что теневая экономика охватывает прежде всего криминальную деятельность; третьи полагают, что теневая экономика  как особый сектор образуется всеми  теми, кто уклоняется от уплаты налогов.

     Обычно  масштабы и динамика теневой экономики  определяются следующими факторами:

• общее состояние экономики;
• уровень жизни населения;
• исходящие от государства ограничения.

     Эти общие факторы можно детализировать. Важнейшими положениями, влияющими  на расширение теневой экономики, являются:

     а) тяжесть налогообложения;

     б) снижение размера получаемого дохода;

     в) увеличение масштабов безработицы;

     г) необоснованное усиление государственных  ограничений предпринимательской  деятельности;

     д) неупорядоченность в экономике;

     е) отсутствие четкой законодательной  базы.

     Природа возникновения нелегальной экономики. Наиболее точно сущность и природу  возникновения нелегальной экономики  установил экономист Э. де Сото. Им были сформулированы следующие положения  положения:

• Нелегальная экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс.
• Черный рынок есть реакция масс на систему, которая традиционно ставит их в положение жертв своего рода правового и экономического апартеида. Система изобретает законы, делающие неосуществимым естественное стремление народа иметь работу и крышу над головой. В этих условиях массы перестают исполнять законы; выходят на улицы, чтобы продать то, что могут; заводят собственные магазины; там, где нет работы, они изобретают ее, обучаясь делам, о которых большинство до той поры не имело понятия.
• Вовлеченные в теневую деятельность живут более благополучно, когда нарушают закон, по сравнению с тем, когда уважают его. Можно утверждать, что незаконная деятельность процветает, если правовые ограничения превышают некоторый социально приемлемый уровень и при этом государство не обладает достаточной силой принуждения.
• Личности сами по себе не «тени», теневыми являются их действия и деятельность. Те, кто действует нелегальным образом, не составляют определенный сектор общества. Люди бегут в теневую экономику, когда издержки соблюдения закона превышают выгоды от его соблюдения.

     Специалисты ООН, которые занимаются национальными  подсчетами, делят теневую экономику  на три вида:

• Неформальная экономика, которая характеризует деятельность домашних хозяйств по производству товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд. Такая деятельность является абсолютно законной.
• Скрытая экономика, которая включает в себя такую экономическую деятельность, которая не запрещена законодательством, но при этом официально занижается или не показывается, что позволяет уклониться от уплаты налогов.
• Нелегальная экономика, которую можно описать, как деятельность, осуществляемую наемной рабочей силой без официального юридического оформления.

     В структуре российской теневой экономики  обычно выделяются три вида экономической  деятельности.

• Неофициальная экономика включает в себя связанные с производством товаров и услуг легальные виды деятельности, которые при этом не фиксируются официальной статистикой. Такая деятельность особо распространена  в сфере услуг (предоставление жилья в курортной местности; ремонт жилья; частная подготовка учащихся для поступления в высшие учебные заведения и т. д.). При этом получаемые доходы скрываются от налогообложения.
• Фиктивная экономика – это деятельность, которая связана с получением необоснованной прибыли субъектами хозяйствования. К данному виду относятся:

     - приписки, осуществляемые руководителями  предприятий в государственном  секторе экономики;

     - мошеннические способы получения  денег;

     - взяточничество.

• Подпольная экономика включает в себя запрещенные законом виды экономической деятельности. К ним относятся:

     - производство и реализация наркотиков, оружия;

     - контрабанда;

     - проституция;

     - незаконное производство и сбыт  продукта и услуг;

     - деятельность лиц, не имеющих  юридического права заниматься  данным видом деятельности [2, с. 46].

     В Российской Федерации возможно выделить три группы субъектов теневой  экономики в соответствии с ее видами. Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой  экономики: грабители, торговцы оружием  и наркотиками, киллеры. К этой же группе можно отнести коррумпированных представителей органов власти, которые  берут крупные взятки, торгуют  государственными должностями и  интересами. По оценкам различных  специалистов на долю этой группы субъектов  приходится от 5 до 25% всей теневой экономики.

     Вторая  группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, в том числе и «челноки». Последние  составляют огромную армию. Эта группа субъектов вынуждена уходить  в теневую экономику главным  образом в связи с издержками их деятельности при существующих законах  и правилах экономической игры, которые  в разы превышают выгоды и доходы от такой деятельности.

     В третью группу субъектов включены наемные  работники интеллектуального и  физического труда, в том числе  мелкие и средние государственные  служащие, доходы которых как минимум  на 60% состоят из взяток. У такой  категории лиц нерегистрируемая деятельность является вторичной (неформальной) занятостью.

     Поведению различных групп субъектов теневой  экономики присущи различные  особенности.

     Так, криминальные структуры в отличие  от теневых хозяйственных субъектов, как правило, действуют в сфере  обращения при распределении  и перераспределении доходов. Основными  способами «присвоения» ими части  этих доходов являются внеэкономические формы, связанные с насилием: вымогательство; шантаж; обеспечение за определенную плату так называемой «крыши»  мелким и средним предпринимателям; различные методы угроз вплоть до заказных убийств.

     Теневики-хозяйственники являются законными собственниками создаваемых доходов. Они выводят  лишь часть своих доходов из-под  действия правовых и законодательных  норм. Как правило, такие действия являются вынужденными мерами, которые  обусловлены невыполнением принятых обязательств партнерами; практикуемым откровенным обманом при совершении сделок; использованием силовых методов  ведения дел и т. д.

     Также поведение криминальных групп теневиков  обусловлено неупорядоченностью условий  хозяйствования. Чем слабее власть, чем больше неразберихи, тем лучше  условия для их деятельности. Такие  условия хозяйствования в России позволили криминальным структурам в 90е годы взять под свой контроль около 90% организаций и предприятий, которые в эти годы стали основным полем для получения криминальных доходов [5].

     С другой стороны, теневики-хозяйственники заинтересованы в ослаблении влияния  криминальных элементов, поскольку  нагнетание криминогенной обстановки способствует снижению доходов для  зозяйственников. Положение теневиков-хозяйственников  осложняется тем, что на них оказывается  давление с двух сторон. Во-первых, на их доходы посягают криминальные структуры, чем вынуждают их идти на нарушения  юридических норм для сохранения предельного уровня доходов. Во-вторых, такие организации попадают под постоянный надзор правовых органов, призванных пресекать различного рода нарушения.

 

Заключение

     Таким образом, в данной работе были рассмотрены  наиболее важные проблемы России, которые  препятствуют ее гармоничному развитию.

     Во-первых, в стране наблюдается неудовлетворительное состояние окружающей среды. Загрязнен  атмосферный воздух, водоемы, почва. Происходит сокращение популяций многих видов животных, вырубаются леса. Такая  ситуация очень негативно влияет на здоровье населения, что тесно  взаимосвязано в том числе  и с сокращением общей продолжительности  жизни. Для решения данной проблемы необходимо создать строгое экологическое  законодательство, которое могло  бы препятствовать выбросу отходов  в почву, атмосферу и водоемы, и в целом вносило бы в жизнь  людей некую экологическую дисциплину.

     Во-вторых, важным препятствием как в экономическом, так и в социально-культурном развитии страны является неблагоприятный  инвестиционный климат, который осложняет  привлечение иностранных инвестиций в российские предприятия. Отсутствие таких инвестиций выражается не только в сокращении объема отечественной  продукции в соответствующих  сегментах рынка, но и затрудняет проникновение инноваций и обмен  опытом.

     И, наконец, стоит отметить теневую  экономику, как насущную проблему Российской Федерации. Существование данного  явления пагубно влияет не только на экономику страны, но и вызывает изменения в менталитете граждан. Помимо не поступления огромных средств  в бюджет страны, благодаря развитию теневой экономики увеличивается  коррупция, происходит сдвиг в пользу более прибыльных теневых видов  деятельности.

     Таким образом, решение существующих на данный момент проблем требует незамедлительного  вмешательства государства и  внесения поправок в законодательство.

 

Список  литературы

1. Брандт Б.Ф. Иностранные капиталы и их влияние на экономическое развитие страны. - СПб.: 1898.
2. Исправников В. О., Куликов В. В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. // Российский экономический журнал. 1997. С. 45–47.
3. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2001 году: Государственный доклад. - М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России. 2002.
4. Петров В.В. Экологическое право России. - М.: БЕК. 1995.
5. Пономаренко А. Подходы к определению параметров теневой экономики // Вопросы статистики. 1996. № 1.