Развитие информационно-технологического потенциала Республики Беларусь

    В конце XX столетия под влиянием достижений информационно-технологической революции в мире произошли кардинальные перемены, открывшие новые пути научно-технического прогресса, создавшие условия для изменения характера социально-экономического развития и всего образа жизни людей. Они были обусловлены системным внедрением информационно-техно логических новшеств, основным результатом которого явилось создание глобальных компьютерных сетей.

    Экономика впервые получила возможность работать в масштабе планеты как единое целое в режиме 365x24x7 (365 дней в году, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю). Компьютерные сети позволили более продуктивно реализовать процессы управления, производства и распределения, стали мощным источником информации, средой для проведения телеконференций, занятий электронными формами бизнеса, инвестиционной деятельности, рекламы продукции, осуществления электронных финансовых операций. Под их влиянием сформировались новые механизмы глобальной конкуренции, появились стимулы к повышению производительности и качества продукции, ускорению процессов технологических нововведений.

    Информационно-технологические  инновации по мере распространения  вызывают трансформацию всех сфер жизнедеятельности человека, заставляют работать в абсолютно новом режиме. Их применение обеспечивает преимущества в государственном управлении, в сфере здравоохранения, образования, развитии культуры, производстве, транспорте, сельском хозяйстве, в создании рабочих мест, предпринимательстве, охране окружающей среды, они дают новые возможности прогнозировать и предупреждать чрезвычайные ситуации, обеспечивают равноправные условия на внешних рынках. Благодаря им формируется новый тип социальной организации - информационное общество, происходит становление новой экономики — информационной и ее более совершенной формы — экономики, основанной на знаниях.

    Информационные  технологии позволяют включить в  процесс развития огромные ресурсы мирового интеллектуального фонда и значительно повысить интенсивность генерации новых знаний. Знания, активно воплощаясь в новых технологиях, продуктах, услугах и бизнес-процессах, становятся определяющим фактором экономического роста, главной движущей силой прогрессивных преобразований, ключевым ресурсом и источником формирования национального богатства.

    Стратегия информационного развития является центральным звеном социально-экономической политики ряда стран в XXI веке. Страны-лидеры прошли четыре основных этапа информационно-технологического развития и активно используют все преимущества информационных технологий в целях завоевания технологического превосходства. Информационные технологии служат им в качестве инструмента, обеспечивающего высокую продуктивность и конкурентоспособность экономики.

    Республика  Беларусь прошла только два этапа  и значительно отстает сегодня от развитых стран в применении информационных технологий, особенно в сфере государственного управления и экономики. Сказывается недостаток финансовых средств, высокий уровень монополизации сетей связи, недостаточный уровень подготовки кадров.

    Вместе  с тем в республике созданы  предпосылки для активизации  информационного развития, а именно построены и функционируют национальные компьютерные сети БелПак, UniBel, НИКС, система государственной электронной почты, государственная экономическая компьютерная сеть и сети государственных органов. Однако отсутствие научно обоснованной концепции и системно проработанной стратегии снижает темпы информационно-технологического развития.

    Поэтому важнейшей задачей для республики является формирование концептуально  новой информационной модели, основанной на приоритетах знаний, информации, интеллектуального труда, использующей преимущества глобализации экономики и информационно-технологические инновации в целях усиления динамики развития, повышения конкурентоспособности продукции, интенсификации преобразований в социальной, культурной, гуманитарной сферах.

    В высокоразвитых странах, где производство основано на новых технологиях и информационном труде, под влиянием ИТ происходит резкий рост производительности и прибыльности. Влияние ИТ в странах с экономикой индустриального типа, странах-производителях сырья, базирующихся на природных ресурсах, странах-производителях продуктов и услуг, маловостребованных на мировом рынке, на экономику ограничено. В результате технологические лидеры, обладающие развитыми телекоммуникационными сетями, мощными средствами обработки информации и широким спектром информационных систем, продуктов и услуг, имеют значительные конкурентные преимущества. Страны, у которых коммуникационная инфраструктура неадекватна новым условиям, рабочая сила недостаточно квалифицирована, рынки крайне узкие, инвестиции рискованны, а большинство товаров и услуг не представляет интереса на мировом рынке, ограничены в темпах развития.

    Основные  тенденции, определяющие положительную  информационно-технологическую направленность развития стран:

    • опережающими темпами развивается  техническая база информационной индустрии: микроэлектронная и компьютерная промышленность, телекоммуникации, программное обеспечение;

    • активно развивается коммуникационная инфраструктура, компьютерные сети превращаются в мощный источник информации, средство активного взаимодействия и оперативных коммуникаций;

    • повсеместно внедряются информационные технологии и оказывают существенное влияние на динамику экономических  показателей;

    • информация в электронном виде становится определяющим компонентом функционирования экономики и организации общества, необходимым атрибутом обеспечения экономической деятельности, государства, юридических лиц, общественных объединений и граждан.

    В мировой практике выделяют четыре уровня информационно-технологического развития (ИТ-развития) стран. Для комплексной оценки используется система показателей, которую предложил Международный исследовательский центр Гарвардского университета. Она включает следующие основные блоки: сетевой доступ, сетевое образование, сетевое общество, сетевая экономика, сетевая политика

    Оценка  производится на базе следующих параметров: — плотность телефонных сетей (в  Республике Беларусь 30 на 100 жителей, и  развитых странах 40); 
- охват кабельными сетями потенциальных пользователей (в Республике Беларусь 3 % от количества потенциальных пользователей, в развитых странах 10 %>;  
- доступность Интернета для граждан (с точки зрения стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах 100 %);  
- степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь монополия);  
- обеспеченность школ доступом в Интернет (в Республике Беларусь 4 % школ имеют доступ, но он закрыт вне времени занятий, в развитых странах 100 % школ);  
- доля занятого населения, регулярно работающего в Интернет-среде (в Республике Беларусь 3 %, в развитых странах 10 %);  
- представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь 55 правительственных сайтов, в развитых странах 100 % представительство в Интернет);  
- и др.  
Еще одной характеристикой информационно-технологического потенциала страны является структура используемых технологий.  
В Республике Беларусь в области технологического уклада наблюдается следующая картина: 23,9 % используемых технологий соответствуют I—III технологическому укладу, 68,7 % — IV техно-логическому укладу и 7,7 % - V—VI технологическому укладу.  
По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79 % - традиционные технологии, 15,8 % — новые технологии и 5,2 % - высокие технологии.

    Настоящий период мирового развития основывается на приоритетах информации и знаний, сверхвысоких наукоемких технологий, ресурсосбережения, перспективных социальных и организационных технологий, использующих компьютерные средства и системы организации, систематизации, хранения и передачи электронной информации, а также высокий интеллектуальный потенциал нации для формирования динамичной экономики и общества нового типа - информационного.

    На  долю новых знаний, воплощаемых в  технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства и развития, приходится до 85 % прироста ВВП. Высокие технологии занимают в структуре экспорта значительное место не только в технологически развитых странах (США, Японии, ЕС), но и в Малайзии -52 %, Мексике - 28 %, Филиппинах - 26 %.

    По  оценкам экспертов, доля прогрессивных  технологических укладов в экономике  Беларуси к 2015 г. может составлять 25-27 %, в том числе в машиностроении и металлообработке 35^40 %, в производстве промышленных товаров и услуг до 20 %, транспорте и связи до 30 %.

    Сегодня конкурентоспособность белорусской  экономики сдерживается, во-первых, из-за ее неспособности переносить внимание на высокотехнологичные и высокопроизводительные виды деятельности, производить товары и услуги, отвечающие требованиям мировых стандартов; во-вторых, из-за отсутствия развитой внутренней сетевой инфраструктуры и инфраструктуры для доступа на мировые рынки. Вследствие этого производимые товары и услуги часто остаются невостребованными на внешнем рынке, а труд обесценивается. Так, в 2008 г. доля продукции высокой наукоемкости в общем объеме экспорта составляла только 3,7 %, из них информационные технологии вообще не представлены в отчетах.

    Республика  Беларусь относится к группе стран  с переходной экономикой. По типологической структуре экономика республики приближена к экономике индустриально-информационного  типа. В соответствии с прогнозом  до 2020 г. прослеживается тенденция сокращения доли занятых в промышленности с 28 до 25 %, в сельском хозяйстве с 14 до 12 %. Вместе с тем темпы роста  в сфере услуг отстают от показателей развитых стран и доля занятых составит около 10 %.

    Большую помощь республике оказывают международные  организации, в частности ООН. Первая Программа странового сотрудничества ПРООН для Беларуси включала оказание помощи в трех основных областях – устойчивое получение средств к существованию, среда проживания и управление.

    Начиная с 1997 г., Правительство Беларуси и  ПРООН реализовали проект ≪Содействие  устойчивому человеческому развитию и развитию открытого демократического общества в Беларуси через использование современных информационных технологий (Интернет)≫. Цели данного проекта успешно достигнуты: обеспечена возможность подключения к сети Интернет организаций системы образования, академических и научно-исследовательских институтов, а также средних школ и общественных организаций. Ниже дано краткое описание основных результатов проекта:

    • развитие инфраструктуры сети UniBel в  городе Минске, областных и районных центрах;

    • создание сети для 18 правительственных организаций;

    • обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет для некоммерческих пользователей;

    • обучение пользователей работе в  сети Интернет;

    • помощь в разработке информационных ресурсов;