Разработка расчетного аппарата для взаимоувязки используемых классификаторов расходов Федерального Бюджета Российской Федерации

Разработка  расчетного аппарата для взаимоувязки  используемых классификаторов расходов  Федерального Бюджета Российской  Федерации 

В рамках Проектно-учебной  группы «Макроэкономический анализ  влияния расходов федерального  бюджета на экономический рост» 

Наталья Ивликова

25 мая 2010  г. 

ЦЕНТР   
РАЗВИТИЯ 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ  ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 

УНИВЕРСИТЕТ  – ВЫСШАЯ ШКОЛА  ЭКОНОМИКИ

Актуальность  работы 

• В условиях  ограниченности финансовых ресурсов  важно правильно выбрать приоритетные  направления использования бюджетных  ресурсов;
• экономически оправданный выбор направлений использования позволит повысить эффективность принимаемых Правительством мер по оперативному регулированию экономических процессов;
• необходимость поиска новых методологических решений по макроэкономической оценке расходов федерального бюджета и связанных с этим макроэкономических рисков.

 

2

Цель работы 

   Разработка методологии макроэкономической оценки расходов федерального бюджета, обеспечивающей возможность оперативного реагирования мерами экономической политики на неожиданные изменения внешних и внутренних условий. 

3

Основные  этапы работы: 

• Разработка  методических подходов  по взаимоувязке  классификатора расходов  бюджетов бюджетной  системы Российской  Федерации и классификации  в программно-отраслевом  разрезе;
• Оценка расходов федерального бюджета в 2008-2010 гг. в программно-отраслевом разрезе, соответствующих статистическим данным об исполнении бюджета и планируемым показателям федерального бюджета;
• Разработка методов макроэкономической оценки расходов федерального бюджета;
• Макроэкономическая оценка расходов федерального бюджета в 2009 году и на период 2010-2012 годов

 

4

Классификации  расходов 

существующие 

предложенная  минэкономразвития 

5

Функциональная  классификация расходов 

• 01 «Общегосударственные  расходы»
• 02 «Национальная оборона»
• 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
• 04 «Национальная экономика»
• 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
• 06 «Охрана окружающей среды»
• 07 «Образование»
• 08 «Культура, кинематография, средства массовой информации»
• 09 «Здравоохранение и спорт»
• 10 «Социальная политика»
• 11 «Межбюджетные трансферты»

 

6

Разделы в  рамках программно-отраслевого подхода 

1.  Человеческий капитал

1.1.Социальные выплаты

1.1.Здоровье

1.2.Образование

1.3.Культура

1.4.Демография

1.5.Рынок труда

2.  Наука и технологии

2.1.Наука и стимулирование  инноваций

2.2.Национальная технологическая  база

2.3.Космос

2.4.Связь, информационные  технологии, средства  массовой  информации

3.  Промышленность

3.1. Авиастроение

3.2. Судостроение

3.3. Атомный комплекс

3.4. Радиоэлектронный  комплекс

3.5. Среднетехнологическое  машиностроение

3.6. Уголь

3.7. Минерально-сырьевая  база

3.8. Фармацевтика 

4.  Транспорт

5.  Сельское хозяйство

6.  Рыбохозяйственный  комплекс

7.  Жилищный комплекс

7.1. Жилищное строительство

7.2. ЖКХ

8.  Госпрограмма вооружения

9.  Сочи, АТЭС

10.  Региональное развитие

11.  МЧС

12.  Малое и среднее  предпринимательство

13.  Экология

14.  Статистика

15.  Финансовый сектор 
 

7

Укрупненная  структура в рамках программно-отраслевого  подхода 

I.  НОВОЕ КАЧЕСТВО  ЖИЗНИ

 I.1. Оплата труда в бюджетной сфере, пенсионное и социальное обеспечение

 I.2. Человеческий капитал

 I.3. ЖКХ и жилье

II.  ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

 II.1. Развитие фундаментальной и прикладной науки

 II.2. Развитие высокотехнологичных отраслей

 II.2.1. ОПК

 II.2.2. Космический комплекс

 II.2.3. Авиастроение

 II.2.4. Судостроение

 II.2.5. Атомный энергетический комплекс

 II.2.7. Радиоэлектронный комплекс

 II.2.6. Медицинская техника и фармацевтика

 II.3. Развитие информационного общества 

III.  МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАДИЦИОННЫХ  ОТРАСЛЕЙ

 III.1. Транспортный комплекс

 III.2. Агропромышленный комплекс

 III.3. Рыбохозяйственный комплекс

 III.4. Поддержка экспорта

 III.5. Поддержка средне-технологичных отраслей

 III.6. Угольная отрасль

 III.7. Минерально-сырьевая база

IV.  ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ  И БЕЗОПАСНОСТЬ

V.  СБАЛАНСИРОВАННОЕ  РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

VI.  ПОДДЕРЖКА МАЛОГО  И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

VII.  ДРУГИЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
 

8

Взаимосвязь  расчетных файлов 

9

Взаимоувязка  расходов в программно-отраслевом  разрезе и в ФКР 

  

01 

02 

03 

04 

05 

06 

07 

08 

09 

10 

11 

Всего  по разделу 

839.40 

1 040.90 

835.60 

1 025.00 

129.50 

10.17 

355.00 

88.85 

278.20 

293.64 

2 674.63 

Секретная  часть 

62.28 

478.02 

261.60 

13.58 

8.63 

0.00 

9.92 

0.16 

9.48 

0.01 

0.00 

Всего  по разделу 

777.12 

562.88 

574.00 

1 011.42 

120.87 

10.17 

345.08 

88.69 

268.72 

293.63 

2 674.63 

Рынок  труда 

0.00 

0.00 

0.00 

7.78 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

37.43 

Демография 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

17.07 

Здоровье 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.30 

0.00 

109.90 

0.00 

52.40 

Образование 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

1.41 

0.00 

0.00 

0.00 

16.63 

Культура 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

Наука  и инновации 

7.89 

0.00 

0.00 

1.57 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

1.48 

Космос 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

НТБ 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00 

0.00