Районирование. Теория экономического районирования

   ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

   ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Пермский  филиал РАНХ и ГС 
 
 

Кафедра Экономики и менеджмента 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по  дисциплине «Региональная экономика и

                            управление» 

Тема: Районирование. Теория экономического районирования 
 
 

Выполнила:

Студентка III курса

Горбунова А.В.

ГМУ-332 
 
 
 

Проверил:

Столбов В.А. 
 

Отметка о зачёте ____________________ 

Подпись преподавателя ______________________ 
 
 
 
 
 
 
 

Пермь

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Районирование. Теория экономического районирования

1. Введение

    В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ большое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, экономике  регионов  (районов).

    В настоящее время основная хозяйственная  деятельность осуществляется в регионах. Им дано право самостоятельно решать экономические проблемы, устанавливать межрегиональные связи и связи с зарубежными странами. Каждый регион России имеет присущие ему природные ресурсы, особенности их размещения, национальные и исторические черты, свою структуру хозяйства, уровень экономического развития, специализацию. Каждый регион занимает определенное место в хозяйственном комплексе страны, составляя в то же время единое экономическое целое с другими регионами.

    Поэтому знания о стране складываются из глубоких и всесторонних знаний всех ее регионов. Особенно важную роль играет региональная экономика в научном обеспечении  экономических преобразований, создания единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формирования региональных рынков. 

2. Определение понятия  «районирование»

    РАЙОНИРОВАНИЕ – (англ. division into districts; нем. Rayonierung; Gebietseinteilung):

    1. Деление территории страны на  районы по определенным признакам (природным, экономическим, административно-политическим, национальным и т. д.).

    2. Распределение по отдельным районам. 

    Принципы районирования:

    1. Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и её доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться с точки зрения как установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.

    2. Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.

    3. Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создаёт условия для эффективного самостоятельного развития районов и укреплениях их роли в территориальном разделении труда России.

    Эти принципы являются основополагающими  для современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение  федеральных округов диктуется  необходимостью укрепления вертикали  власти. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией производств. К районообразующим факторам современных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения, накопленный ими трудовой опыт и т.д.

    Однако  экономическое районирование не застывший процесс, оно может  изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. 
 

3. Теория экономического  районирования

Основные  положения теории экономического районирования:

• экономическое районирование объединяет два процесса: формирование и развитие экономических районов (районообразование) и выявление этих районов (собственно районирование);
• хозяйственный комплекс представляет собой материальную основу экономического района, и именно этот комплекс существует объективно;
• экономическое районирование предполагает схемы разделения страны на экономические районы в зависимости от поставленных целей, круга рассматриваемых отраслей и продолжительности периодов, для которых разрабатывается данная схема районов;
• различаются отраслевые и общие (интегральные) экономические районы.

 

3.1. История развития  теории районирования

3.1.1. Появление теории  экономического районирования

XVIII век

    Наиболее  ранними работами в области районирования  были труды Х.А. Чеботарева «Географическое  методическое описание Российской империи» (1776 г.), который выделял северные, южные, восточные и западные губернии Российской империи, взяв в основу этого деления их географическое положение.

    К концу XVIII в. относится также работа С.И. Плещеева «Обозрение Российской империи…» (1786 г.), содержащая описание трёх полос России – северной, средней и полуденной.

XIX век

    В XIX в. процесс районирования России продолжался, что вызывалось потребностями нарождающегося капитализма. Процесс сопровождался и развитием теории экономического районирования.

    Наибольший  интерес представляют высказывания русских революционеров-демократов, считавших, что для революционного переустройства страны необходимо познание её экономических особенностей.

    Основные  представители русских революционеров-демократов и учёных XIX в., их основные труды и идеи по экономическому районированию страны представлены в таблице 1. 

Таблица 1 

 

    Теоретические взгляды русских революционеров-демократов и учёных XIX в. по вопросам экономического районирования важны и для теории современного экономического районирования.

    Однако  в условиях царской России все  эти опыты районирования имели  лишь познавательное, а не практическое значение.

XX век

    Основной  постулат теории экономического районирования заключается в том, что правильное разделение страны на крупные экономические районы (от 10 до 20) будет способствовать их комплексному развитию.

    Начиная с 20-х гг. XX века комиссии ведущих ученых разрабатывают схемы экономического районирования страны, которые использовались в плане ГОЭЛРО и пятилетних планах развития СССР. Современная сетка экономических районов формировалась в следующей последовательности:

• 1920 г., по плану ГОЭЛРО выделено 8 экономических районов;
• 1921 г., Госпланом России разработан проект деления страны на 21 экономический район;
• 1929 г., в Первом пятилетнем плане страны выделено 24 экономических района;
• во Втором пятилетнем плане выделено 32 района и зона Севера;
• 1938 г., разработан Третий пятилетний план с выделением 9 районов и 10 союзных республик;
• 1963 г., утверждена сетка экономических районов СССР (уточнена в 1966 г.), включающая 18 районов (10 в составе РФ);
• Из состава Северо-Западного района выделена территория Северного экономического района.

    Таким образом, современная сетка из 11 экономических районов сохраняется с небольшими изменениями с конца 60-х гг.

    Наиболее  полно теоретические основы экономического районирования раскрыты в работах  Н.Н. Колосовского. Основные положения этой теории сводятся к следующему:

• вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных производительных сил;
• каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии. Поощряется использование комбинированных технологических процессов, ведущих к созданию территориально-производственных комплексов, на основе создания замкнутых энергопроизводственных циклов;
• для каждого экономического района устанавливается три категории производств. Производства районного значения - их продукция потребляется внутри экономического района, производства межрайонного значения - для группы экономических районов, общесоюзного значения - для всей страны.