Производственный кооператив

Производственный  кооператив (артель) — коммерческая организация, созданная путём добровольного  объединения граждан на основе членства для совместной производственной и  иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии  и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Уставом  производственного кооператива  может быть предусмотрено участие  в его деятельности также и  юридических лиц.Порядок создания и дальнейшей деятельности производственных кооперативов регулируется Гражданским кодексом РФ, Законом «О производственных кооперативах»[1], а также Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[2].Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. Общее число членов производственного кооператива не может быть менее 5. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с Уставом кооператива.Единственным учредительным документом производственного кооператива является Устав. 

Унитарное предприятие  – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имущество. Имущество является неделимым  и не распределяется по вкладам (долям, паям). Унитарные предприятия делятся на два вида:

1) Унитарные предприятия,  основанные на праве хозяйственного  ведения – создается по решению  уполномоченного на то государственного  органа или органа местного  самоуправления. Учредительный документ  предприятия – это его устав,  утверждаемый уполномоченным на  то государственным органом или  органом местного самоуправления. Размер уставного фонде предприятия  не может быть меньше суммы,  определенной законом о государственных  и муниципальных унитарных предприятиях.До государственной регистрации предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше его уставного фонда, то орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение размера уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного фонда, то предприятие может быть ликвидировано по решению суда. При принятии решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано в письменном виде уведомить об этом своих кредиторов, которые могут потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это предприятие, и возмещения убытков.Собственник имущества предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ.

2) Унитарное предприятие,  основанное на праве оперативного  управления – образуется в  предусмотренных законом о государственных  и муниципальных унитарных предприятиях  случаях по решению Правительства  РФ на базе имущества, находящегося  в федеральной собственности.  Такое предприятие называется  казенным предприятием, учредительным  документом которого является  утвержденный Правительством РФ  устав. Фирменное наименование  предприятия должно содержать  указание на то, что оно является  казенным. Россия несет субсидиарную  ответственность по обязательствам  такого предприятия при недостаточности  его имущества. Предприятие может  реорганизовываться или ликвидироваться  по решению Правительства.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО  КООПЕРАТИВА.

Членство в  производственном кооперативе. 

 Производственный  кооператив образуется исключительно  по решению его учредителей.  Под учредителями принято понимать  тех лиц, которые создают новую  организацию. В данном случае  кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все  участвующие в нем лица (в том  числе и учредители) являются  его членами. Но те первые, которые  создавали его, навсегда останутся  учредителями, даже если впоследствии  выйдут из кооператива. Число  его членов при создании не  может быть менее пяти человек,  т.е. физических лиц. Если в  создании кооператива принимает  участие юридическое лицо, то  оно будет только шестым. Членами  кооператива, образованного на основе Закона о производственных кооперативах, могут состоять физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частности, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и действуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной стороны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить кооператив как сообщество прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участвовать в управлении его делами (юридические лица через своего представителя), обладая одним голосом при принятии решений общим собранием.

 При учреждении  кооператива необходимым документом  является его устав, заключение  учредительного договора не требуется.  Собрание учредителей избирает  председателя кооператива, его  правление, формирует иные органы  кооператива, утверждает подготовленный  устав1. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперати­вах" есть три разновидности членства:

Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой  своей сути - организация, в которую  добровольно объе­диняются люди для совместного труда. Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ре­сурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не менее вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.Юридические лица (третий вид членства в кооперативе) если это прямо предусмотрено его уставом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего представителя. Его участие в производственной и хо­зяйственной деятельности кооператива выражается в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности кооператива. Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личным трудом, например, артели старателей. Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива. Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или иными внутренними документами кооператива (решение общего собрания, положение о паевом фонде и др.). В-третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в зависимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколько больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет право на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не только пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его труда. Например, в кооперативах-артелях старателей используются коэффициенты трудового участия для определения трудового вклада члена кооператива в его работу.

 Кроме прав, предусмотренных законом и уставом  кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по таким долгам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. Наличие субсидиарной ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер субсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и установить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования кредиторов за счет имущества, принадлежащего кооперативу на праве собственности. Можно, например, предусмотреть в уставе, что такая ответственность наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение правила о субсидиарной ответственности членов кооператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств членов кооператива, чем реализация в эти целях части имущества кооператива. Прием в члены кооператива граждан, желающих принимать личное трудовое или иное учас­тие в его деятельности, осуществляется на основании заявления гражданина, а юридического лица - заявления, подписанного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов кооператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора подряда или иного договора, регулируемого гражданским законодательством. Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право кооператива исключить того или иного члена - специфика кооператива.

 Для добровольного  выхода члена из кооператива  не требуется решения общего  собрания. Выход может быть оформлен  решением правления или приказом  председателя кооператива (если  в кооперативе нет правления). Если член кооператива пожелает  остаться в качестве наемного  работника, то его можно принять на работу на условиях трудового договора, либо договора, предусмотренного гражданским законодательством. Решение об исключении члена кооператива принимается общим собранием его членов по основаниям, предусмотренным законом, а также уставом кооператива. Согласно закону член кооператива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности члена кооператива. В уставе кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом кооператива без уважительных причин трудовых обязанностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение дополнительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из кооператива для члена наблюдательного совета или исполнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду членство в другом производственном, но не потребительском кооперативе.

 На практике  возникает потребность исключить  работника - члена кооператива  за совершение им, например, прогула  или иного систематического неисполнения  без уважительных причин трудовых  обязанностей в перерыве между  общими собраниями. Для таких  случаев целесообразно предусмотреть  в уставе и (или) правилах  внутреннего трудового распорядка  право правления кооператива  (его председателя) отстранить такого  члена от работы, получив от  него предварительно объяснения  в письменной форме. Решение  правления или председателя кооператива  об этом представляется общему  собранию его членов, которое  окончательно решает исключать  ли отстраненного от работы  члена из кооператива. Решение об исключении может быть обжаловано в суд.

 Лицу, добровольно  прекратившему членство в кооперативе  или исключенному из него, выплачивается  стоимость пая, а также производятся  другие выплаты, предусмотренные  уставом кооператива. В соответствии  с законом выплата стоимости  пая производится по окончании  финансового года и утверждения  бухгалтерского баланса кооператива,  если уставом не предусмотрено  иное. Расчеты по оплате труда  с членом кооператива осуществляются  в день его выхода (исключения), за исключением случая продолжения  его работы в кооперативе на  условиях найма.