Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан и пути их решения

 

3. Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан и пути их решения.

 

В сегодняшнем  Казахстане предпринимательство уже  свершившийся факт, конечно, оно претерпевает много трудностей, но на настоящий  момент государство всеми силами старается поддержать его развитие. В частности в канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан  было принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и  юридических лиц на свободу предпринимательской  деятельности». Необходимость принятия этого закона была уже очень давно. Незаконные придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения - это факт, который питает коррупцию. Государство осуществляет поддержку следующим образом:

- создание  льготных условий использования  субъектами предпринимательства  государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных  ресурсов, а также научно-технических  разработок и технологий;

- установление  упрощенного порядка государственной  регистрации субъектов предпринимательства,  лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

- устранение  правового режима благоприятствования  для субъектов предпринимательства,  включающего в себя льготный  режим налогообложения, уплаты  таможенных пошлин;

- создание  системы привлечения и использования  инвестиций, включая иностранные,  для поддержки и развития предпринимательства;

- принятие  специальных программ кредитования  субъектов предпринимательства  с определением финансовых источников;

- предоставление  преференций субъектов предпринимательства  при размещении государственных  закупок на производство продукции,  выполнение работ, услуг;

- поддержка  внешнеэкономической деятельности  субъектов предпринимательства,  включая развитие их торговых, научно-технических, производственных  и иных связей с зарубежными  партнерами;

- организация  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров для субъектов  предпринимательства [10].

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию предпринимательства, для  развития экономики в целом с  целью защиты и поддержки субъектов  предпринимательства устанавливает  законодательным путем определенные льготы для них.

Становление и развитие предпринимательства  в Казахстане происходило в сложных  и не всегда благоприятных социально-экономических  условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса  и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию [11].

Объективные трудности связаны с общим  кризисным состоянием экономики  и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для придания сильнейшего  импульса широкомасштабному развитию предпринимательства.

      При написании работы, были выявлены  следующие типы основных проблем,  с которыми сталкивается развитие  предпринимательской деятельности  в Казахстане.

Существующие  трудности и барьеры на пути предпринимательства. Предлагаемые способы преодоления  трудностей и барьеров [12].

1) Финансовые: отсутствие основного капитала (служебных и производственных помещений, машин, оборудования, земли и др.), отсутствие или недостаток оборотных средств.

- Участие  в завершающейся стадии приватизации  государственной собственности,  в денежной приватизации.

- Продажа  (возможно в рассрочку) неиспользуемых  приватизированных помещений, объектов  незавершенного строительства, земельных  участков, выявленных по результатам  инвентаризации недвижимости и  земли, субъектам малого предпринимательства  на тендерной основе.

- Передача  в аренду с последующим выкупом  неиспользуемых объектов, выявленных  по информации предпринимателя  (предусмотреть меры по совершенствованию  законодательства).

- Разработка  институциональных основ для  развития лизинга в Казахстане, Национальной программы развития  лизинга в Казахстане и ее реализация.

- Подготовка  предложений по стимулированию  целевого использования приватизированного  имущества, полученного на льготных  условиях. В случае, если имущество, полученное на льготных условиях не используется, то применение меры лишения предоставленных ранее льгот с предложением выкупить объект за деньги, в случае отказа переход к процедуре изъятия (разработка соответствующих законодательных механизмов).

- Привлечение  займов международных финансовых, экономических, частных фондов  и грантов общественных и благотворительных  организаций (Всемирного банка,  Международного валютного фонда,  Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции  и развития и др.) для финансирования  проектов предпринимательства.

- Выработка  мер по стимулированию банков  второго уровня в кредитовании  субъектов малого предпринимательства.

- Целевое  кредитование из Фонда развития  малого предпринимательства по  приоритетным направлениям.

- Развитие  микрокредитования предпринимательства

- Внедрение  механизмов страхования рисков  при финансировании объектов  предпринимательства.

2) Институциональные: отсутствие или недостаточное развитие института предпринимательства, неразвитая рыночная инфраструктура.

- Внедрение  института предпринимательства  в Казахстане.

- Разработка  кодекса предпринимателя в Казахстане.

- Разработка  Кадастра недвижимости Казахстана.

- Создание  условий для расширения сети  юридических, консультационных и  аудиторских фирм.

- Поддержка  развития коммерческих банков, специализирующихся  на предоставлении кредитов и  займов для бизнеса.

- Поддержка  и развитие системы бирж и  торговых домов.

- Развитие  и поддержка сети гостиничных  хозяйств, коммуникационных служб.

- Поддержка  и организация сети бизнес  центров, бизнес инкубаторов,  информационно-аналитических центров,  научно-исследовательских и консультационных  центров.

3) Образовательные: недостаток систематических знаний, навыков и опыта организации и управления бизнесом в рыночных условиях.

- Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего, высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной переподготовки специалистов.

- Повышение  эффективности использования технической  помощи контрактной системы и  обязательств по распространению  полученных знаний.

- Развитие  центров инкубации знаний и  опыта организации и управления  бизнесом, инновационных кластеров.

- Открытие  в каждом областном и городском  акимате дежурных консультационных пунктов для предпринимателей.

4) Государственные: бюрократизм, волокита, коррупция, вымогательство.      

   -  Дальнейшее углубление реформы  государственной службы.

- Совершенствование  работы Высшего дисциплинарного  совета Республики Казахстан.

- Обеспечение  строгого соблюдения и верховенства  законов. Введение упрощенной  системы регистрации, страхования,  лицензирования, бухгалтерского учета  и процедур согласований для  субъектов предпринимательства.

- Достижение  прозрачности работы всех органов  государственной власти, задействованных  в сфере малого и среднего  бизнеса. Каждый регистрирующий  и контролирующий орган должен  иметь список необходимых документов, который вывешивается в доступном  для посетителей месте. Отмена  для отдельных государственных  органов прав по оказанию платных  услуг, не предусмотренных законодательством  Республики Казахстан.

- Упрощение  системы обслуживания субъектов  предпринимательства в соответствующих  государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических  фирмах и др.

- Обеспечение  правопорядка и налаживания взаимодействия  служб МВД по принятию оперативных  мер по заявлениям предпринимателей  на противоправные действия отдельных  лиц и групп, а также по  фактам вымогательства (рэкета) и  шантажа под угрозой применения  силы.

- Создание  структур по защите собственности  и бизнеса.

5) Информационные: слабый уровень отражения проблем предпринимательства и распространения положительного опыта с СМИ, слабая информированность предпринимателей и общества, экономическая, правовая и налоговая культура.

- Усиление  пропаганды развития предпринимательства  в СМИ и в сети электронной  информации.

- Издание  специальных брошюр, буклетов, информационных  листков, дайджестов, создание страничек  малого бизнеса в сети Интернет.

- Организация  специальных циклов передач по  радио и телевидению.

- Подготовка  газетных и журнальных публикаций  по актуальным вопросам предпринимательства.

В нашей  стране роль предпринимательства постоянно  и неуклонно возрастает. Предпринимательство  призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

-значительно  и без существенных капитальных  вложений расширить производство  многих потребительских товаров  и услуг с использованием местных  источников сырья;

-создать  условия для трудоустройства  рабочей силы, высвобождающейся  на крупных предприятиях;

-ускорить  научно-технический прогресс;

-составить  позитивную альтернативу криминальному  бизнесу и многие другие [13].