Проблемы гендерной дискриминации на российском рынке труда

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по курсу: «Экономика труда»

 

Тема:

Проблемы гендерной дискриминации  на

российском рынке труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород

2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

Стр.

	Введение ……………………………………………………….	3
1.	Причины гендерного неравенства  …………………………..	4
	§ 1. Социальные причины ……………………………………	5
	§ 2. Правовые причины ………………………………………	9
	§ 3. Экономические причины  ………………………………..	10
2.	Последствия дискриминации  ………………………………...	11
3.	Решение гендерных проблем  ………………………………...	12
	Заключение ……………………………………………………	15
	Использованная литература ………………………………….	17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема данного реферата является актуальной вследствие того, что каждый человек в современном  обществе сталкивается с проблемой  поиска своего места в жизни, как в сфере общественно-политической деятельности, так и в профессиональной. В условиях современного экономического кризиса занятость населения особенно сопряжена со многими социальными проблемами, одной из которых является трудоустройство на работу. Безусловно, тяжелые последствия кризиса в равной мере касаются как мужчин, так и женщин. Но все же, у данной проблемы определенно есть гендерный ракурс. В условиях конкуренции, свойственной рыночным отношениям, любые искусственные барьеры в доступе к ограниченным ресурсам, к числу которых, безусловно, относятся рабочие места, являются дискриминацией. Определение понятия дискриминации в сфере занятости по признаку пола следующее: "О дискриминации на рынке труда говорят тогда, когда к работникам, обладающим одинаковыми характеристиками по признаку производительности, относятся по-разному из-за того, что они относятся к определенным демографическим группам"(3, стр. 450).

Дискриминация по признаку пола пронизывает все остальные  проблемы труда, многократно усиливая их негативное воздействие на тех, кто  ей подвергается. Поэтому гендерный  аспект - ключевое понятие в анализе данной проблемы на российском рынке труда. Сквозь призму этого явления и будут рассмотрены в данной работе проблемы трудоустройства.

 

 

 

 

1. Причины гендерного неравенства.

 

Принцип равноправия мужчин и женщин закреплен в Конституции  Российской Федерации (1, ст. 19), а также в семейном, трудовом, гражданском, уголовном кодексах и других законодательных актах. Трудовой кодекс РФ не содержит дискриминационных по признаку пола правовых норм (2, ст. 3). Следовательно, де-юре права мужчин и женщин как в обществе в целом, так и в сфере общественного труда равны, а гендерные неравенства, возникающие де-факто, являются результатом дискриминационных практик в сфере трудовых отношений. Для анализа этих практик, необходимо ответить как минимум на следующие вопросы: Как и кем производится и воспроизводится де-факто дискриминация по признаку пола? Насколько распространенной является гендерная дискриминация в сфере общественного труда? Почему возможности для реализации равных прав у женщин и мужчин различны? И, наконец, какова роль государства в вопросах нарушения гендерного равенства в сфере общественного труда? Вот тот круг вопросов, который будет рассматриваться в данной работе.

Причины дискриминации весьма многообразны и с некоторой условностью  могут быть сведены в три основные группы.

1. Социальные причины,  вызванные существованием предубеждения  одних групп против других, а  также наличием в обществе  неформальных норм, способствующих  лояльному отношению к проявлениям  дискриминации.

2. Правовые причины, связанные  с недостатками действующего  законодательства, препятствующими  выявлению дискриминационных практик  и наложению взыскания за их  использование.

3. Экономические причины,  объясняющие существование дискриминации  возможностями получения дополнительной  прибыли за счет снижения издержек  на персонал.

§ 1. Социальные причины.

 

Опросы руководителей  районных служб занятости показывают, что основные причины, затрудняющие трудоустройство женщин, примерно одинаковы.

Во-первых, это наличие  у работниц малолетних детей, нехватка мест в детских дошкольных учреждениях, высокая плата за пользование  ими. В настоящее время эта  проблема еще более обостряется  в связи с закрытием детских  дошкольных учреждений, либо передачей их площадей в аренду коммерческим структурам. В результате складывается парадоксальная ситуация, когда при неудовлетворенной потребности в детских дошкольных учреждениях в состав безработных попадают профессионально подготовленные воспитатели. Аналогичная ситуация сложилась с медсестрами, фельдшерами и работниками сферы общественного питания.

Во-вторых, это низкий уровень  развития социальной инфраструктуры (в  большинстве регионов Российской Федерации), отрасли которых в странах  с развитой рыночной экономикой обеспечивают рабочими местами значительное число  незанятых.

В-третьих, это несоответствие профессий и специальностей, по которым  ведется подготовка женщин в учебных  заведениях, потребностям регионов. Сфера  обучения еще не отреагировала адекватно  на изменения социально-экономической  обстановки в России. В результате во многих регионах сегодня перечень профессий, по которым осуществляется подготовка работников, в том числе  женщин, не соответствует конкретным потребностям предприятий региона.

В-четвертых, для многих жительниц  городов и поселков возможности  переподготовки в целях получения  конкурентоспособной на рынке труда  профессии непосредственно по месту  жительства затруднены.

Концентрация учебных  заведений, как правило, в районных центрах создает для женщин, имеющих  детей дошкольного и младшего школьного возраста, матерей детей-инвалидов, глав неполных семей неразрешимые проблемы. Особенно трудной является проблема подбора рабочего места для женщин, находящихся в отпуске по уходу  за ребенком в возрасте до полутора лет, многие из которых вынуждены  искать работу в условиях резкого  роста стоимости жизни.

 

В нашем обществе существуют и патриархальные стереотипы, как на уровне личности, так и на уровне общества. Проводится политика сегрегации женщин на низкооплачиваемых и второстепенных должностях, не требующих высокого профессионального уровня. Женщины, имевшие доступ к получению образования и повышению квалификации, не имели возможности реализовать свой потенциал. Такая политика дала толчок для разделения сферы занятости на сектор «мужских» и «женских» профессий, а также сформировала четкую структуру должностной иерархии, в которой женщинам отводилась второстепенная роль.

Практика показывает, что  женщины, как правило, заняты в тех  отраслях экономики, где достаточно низкий уровень заработной платы: в  здравоохранении, образовании, культуре и искусстве, страховании, связи, торговле, общепите, текстильной промышленности. Традиционно эти отрасли финансировались из государственного бюджета и в первую очередь подверглись структурной перестройке, сокращениям, что повлекло за собой массовое высвобождение работников из этих сфер.

Кроме того, в условиях рыночной экономики «женские» профессии  оказались наименее конкурентоспособными.

Характерной особенностью сегодняшней  ситуации на рынке труда является преобладание женщин среди зарегистрированных безработных граждан - их доля составляет 60%. Наиболее уязвимыми на рынке труда оказываются женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, одинокие и многодетные матери, инвалиды, выпускницы учебных заведений.

Известно, что мужчины  на рынке труда имеют преимущества - обычно они более мобильны, не боятся рисковать, легче соглашаются на временную работу. Кроме того, им не мешают социальные стереотипы: считается, что женщины до 30 лет могут  преподнести работодателю сюрприз  в виде незапланированного ухода  в декретный отпуск, а сотрудницы с детьми-дошкольниками будут  постоянно сидеть на больничных. Наконец, женщины раньше выходят на пенсию и, соответственно, раньше становятся соискателями предпенсионного возраста.

Женщина с более высокой  квалификацией менее конкурентоспособна на рынке труда вследствие очевидного несоответствия между предложением рабочей силы и спросом на нее по профессиональному признаку. Это существенно затрудняет трудоустройство безработных женщин.

Безработица – это не только количественное, но и качественное явление. Всегда, а в период кризиса особенно, женщин увольняют в первую очередь не только на предприятиях «женских» отраслей, но и там, где трудятся преимущественно мужчины. На каждом предприятии есть основной персонал, от которого зависит прибыль компании, и есть вспомогательные работники, которые обслуживают основное производство. И в кризис в первую очередь увольняют именно «обслугу». А если посмотреть соотношение мужчин и женщин в основном и обслуживающем секторах, то оно будет практически «зеркальным»: в основном производстве занято 70–80% мужчин, а в обслуге – наоборот, заняты преимущественно женщины.

В повседневной жизни мы часто видим объявления, где на работу приглашаются работники определенного  пола. Во всех случаях, кроме оговоренных трудовым законодательством (существует официальный список работ, запрещенных для женщин), подобные объявления следует расценивать как гендерную дискриминацию. Ее осуществляют преимущественно работодатели, имеющие предубеждения против найма на работу определенных демографических групп работников.

Доказано, что чаще всего  работодатели (а они, как правило, представлены мужчинами) предпочитают нанимать на работу мужчин и испытывают предубеждение против женщин-работниц (3, стр. 463). К числу наиболее веских аргументов работодателей, которые предпочитают нанимать мужчин, относятся следующие: у мужчин выше производительность труда и они менее конфликтны. Существенную роль в негативной оценке женщин как работниц играет мнение работодателей, что женская рабочая сила повышает издержки - "женщины стоят дороже", а также что некоторые льготы женщин снижают привлекательность женской рабочей силы.

Работодатели традиционно  считают, что семейные обязанности  женщин ограничивают их территориальную, социальную и профессиональную мобильность.

Часто при трудоустройстве  женщина встречается с заведомо подозрительным отношением к себе как  работнику в связи с наличием у нее или перспективой наличия  несовершеннолетних детей.

Патриархальная идеология, новый виток которой испытывает в настоящее время современное российское общество, закрепляет за женщиной роль домохозяйки, от которой ожидается выполнение традиционной роли «хранительницы очага». Профессиональная же деятельность регламентируется рядом профессий и сфер, которые традиционно считаются женскими. Такая система разделения труда является малопривлекательной для женщин. Во многом это обусловлено социальными стереотипами, а также установками самих женщин при получении образования, выборе места работы, выборе стратегии поведения в коллективе, ориентации на карьеру и необходимости «двойной занятости» – совмещения обязанностей по дому с профессиональной деятельностью.

Таким образом, пол работника  является определяющим при трудоустройстве, что связано с преобладающими в нашем обществе гендерными стереотипами в отношении женщин.

 

§ 2. Правовые причины.

 

Неадаптированность трудового  законодательства и систем управления персоналом к рыночным условиям привела  к тому, что при заключении сделок работодатели стремятся минимизировать издержки на отбор, широко используя  групповые критерии в отношении  претендентов на рабочие места.

Вместе с тем, усилия государства в борьбе с дискриминацией являются ведущими, но недостаточными. Во-первых, роль государства на рынке труда относительно невелика. Во-вторых, глобализация и сопутствующий ей перелив капитала за национальные границы способствуют ослаблению влияния государства на происходящие в пределах его территории процессы. В-третьих, в современном обществе все чаще отмечается влияние капитала на процессы принятия решений органами государственной власти. В этих условиях эффективность антидискриминационных действий напрямую зависит от способности власти и бизнеса устанавливать партнерские отношения и вести конструктивный диалог.

 

 

 

 

§ 3. Экономические  причины.

 

Ограничения в трудоустройстве для женщин молодого и среднего возраста часто вызваны потенциальным риском прерывания трудовой деятельности в связи с рождением и воспитанием детей. Возникающие при этом затраты, связанные с оплатой больничных листов и отпуска по уходу за ребенком, убытки от сделанных инвестиций в человеческий капитал, а также дополнительные издержки на наем, обучение и адаптацию нового работника могут оказаться весьма значительными. Как следствие, работодателю экономически выгодно при прочих равных условиях заключить трудовой договор с работником-мужчиной.