Проблемы формирования рынка труда в России

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА  ТРУДА В РОССИИ

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура.

1.1. Эволюция понятия рынка  труда

1.2. Рынок труда и заработная  плата

1.3. Особенности товара "труд"

1.4. Типология и структура  рынка труда

Глава II. Необходимость и  формы регулирования рынка труда  в современных условиях.

2.1 Механизм саморегулирования  рынка труда

2.2 Государственное регулирование  рынка труда

2.3 Правовое регулирование  рынка труда

2.4 Деятельность профсоюзов

Глава 3. Проблемы функционирования рынка труда в современной  переходной российской экономике

Заключение

Список литературы

 

Введение

 

Рынок труда как экономическая  категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

 

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской  экономики дает неограниченные возможности  для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот  не ест". Всеобщая обязательность труда  и приоритет общественного над  личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

 

Но и тогда реалии жизни  вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных  районов прежде всего в республиках  Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в  одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской  частт РСФСР и республик Прибалтики.

 

Актуальность, степень разработки и востребованность темы.

 

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил  к ним новые, связанные со структурной  перестройкой российской экономики  и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными  формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать  безработицу как явление переходного  периода ошибочно. Она связана  и с экономическим развитием, и с изменением потребности в  рабочей силе и социальном статусе  самого работника.

 

Разработка данной темы в  данный период экономического развития страны явно недостаточная. Требуют  оптимизации и совершенствования  очень многие моменты, характеризующие  рынок труда: от сбора информации по первичной и вторичной занятости  до переподготовки трудовых ресурсов в нужных в конкретных регионах и  экономически актуальных направлениях1.

 

1.Эксперт, №3, 1998 г., стр.32

 

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда  и проблемы его формирования и  стабильного функционирования в  сегодняшних условиях. С учетом специфики  данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно  осветить в первой части теоретические  вопросы формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования  его деятельности, а в третьей  – практический аспект функционирования рынка труда в современных  российских условиях.

Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура.

1.1. Эволюция понятия "рынок  труда".

 

Рынок труда, как и рынки  капиталов, товаров, ценных бумаг и  т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий  труда и заработной платы.

 

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил  из того, что рабочая сила как "совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая  личность человека", является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей  силы, где ее ценой является заработная плата.

 

В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны  работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного  количества и качества. Поэтому понятие "рынок труда" Маркс относил  к сфере обращения2.

 

С развитием капитализма, переходом его в монополистическую  стадию усложнились экономические  связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения  и рынок рабочей силы. Рабочее  движение привело к расширению понятия "условия найма". Они стали  включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные  социальные выплаты и т.п.

 

Изменилось отношение  к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей  силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно  включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим  прогрессом и стремительным развитием  экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

 

2.Павленков В.А. "Рынок  труда", М., 1992, стр.56

 

Поэтому сокращение потребности  в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в  росту безработицы, стало в известной  мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние  не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы  в Германии в годы крупнейшего  мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении  фашистской диктатуры.

 

Сейчас рынок труда  представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

 

Организационной формой выражения  таких интересов на рынке труда  являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы  – с другой. Государство же выступает  в качестве работодателя на государственных  предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы  развития3. Однако главная его функция  заключается в определении правил регулирования интересов партнеров  и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая  служит базой решений и основой  механизма регулирования рынка  труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

 

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно  осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые  программы предприятий, предусматривающие  переподготовку кадров в связи с  планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти  составные части рыночного механизма  регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении  в зависимости от экономических  и исторических условий развития данной отрасли.

1.2. Рынок труда и заработная  плата.

 

Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с  неоднозначной трактовкой понятия "труд". В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий,

 

3.Микульский К. "Форм. модели  занятости", "Экономист", №3,1997, стр.16

 

будь то неквалифицированные  рабочие, или люди профессий, труд которых  требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или  работники сферы услуг. При таком  подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.

 

В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая  за использование единицы труда  в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий  доход от заработной платы.

 

Различают номинальную и  реальную заработную плату. Номинальной  заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течении определенного  периода времени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен.

 

 

Цены на факторы производства, в т.ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда  в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают  предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники  с их навыками и умениями4. Спрос  на труд находится в обратной зависимости  от величины заработной платы. При росте  заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы  спрос на труд возрастает. Эту зависимость  отражает кривая спроса на

 

4.Чернина Н. "О новой  модели занятости", Российский  экономический журнал, №12, 1996 г., стр.34

 

труд, показанная на рис.1. Точки  на оси абсцисс (Т) – величины требующегося труда, а на оси ординат (ЗП/Ц) –  величины реальной заработной платы (3П/Ц). Точка с координатами (Т1; ЗП/Ц1) является примером того, что низкой заработной плате ЗП/Ц1 соответствует большой  спрос на труд Т1, и наоборот (точка  с координатами (Т2; ЗП/Ц2)).

 

 

Предложение труда также  зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что  при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис.2).

 

При увеличении заработной платы  каждый момент отработанного времени  лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить  свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное  время замещается тем набором  товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется

 

 

эффектом замещения. На рис.3 приведена кривая увеличения предложения  труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки  с координатами (Т1; ЗП/Ц1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.

 

Сокращение предложения  труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта  дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда  работник достигает определенного  уровня благосостояния, меняется его  отношение к свободному времени, увеличить количество которое в  данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость  предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение  труда отдельных лиц или групп  лиц. Для экономики в целом  функция совокупного предложения  труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.

 

Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного  спроса и совокупного предложения  для достижении рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается  в точке Р, которой соответствует  определенный уровень заработной платы  ЗП/ЦР и заданное этим уровнем предложение  труда ТР. Это означает, что все  предприниматели, согласные платить  зарплату ЗП/ЦР, находят на рынке  необходимое количество работников. Точка Р определяет положение  полной занятости5.

 

5.Четвернина Т. "Положение  безработных и государственная  политика на рынке труда"", "Вопросы экономики", №2, 1997, стр.103

 

 

В случае превышения зарплатой  уровня равновесной цены (в точке  с ординатой ЗП/Ц1) предложение  на рынке труда превышает рыночный спрос. В 

 

В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения  труда.

 

В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению  с ее равновесным уровнем, спрос  на рынке труда будет превышать  предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места  из-за нехватки работников, согласных  на более низкую заработную плату.

 

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке  труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы  зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и  от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ  могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому  заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется "уравнивающими  различиями".