Проблема продовольственной безопасности в республике Казахстан

Проблема продовольственной  безопасности в республике Казахстан

Алиев А.С.- Экономический  факультет Костанайского государственного университета имени Ахмета Байтурсынова,2 курс

Проблема продовольственной безопасности стала предметом пристального внимания мирового сообщества с середины семидесятых годов прошлого века, когда на фоне перепроизводства продовольствия в развитых странах в ряде стран третьего мира наблюдался массовый голод среди населения.

Продовольственная нестабильность напрямую связана с уровнем экономического развития и бедностью значительной части населения отдельных государств, что делает недоступным ежедневно необходимое питание.

В этой ситуации в декабре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН  одобрила разработанные Продовольственной  и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) "Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире".

В 1996 году на Всемирной встрече  на высшем уровне по проблемам продовольствия принята Римская декларация. В ней продовольственная безопасность определена как, - "состояние экономики, при котором,  населению страны в целом,  и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ассортименте и объемах, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения страны".

Рассматривая проблему экономической безопасности Республики Казахстан в условиях трансформации казахстанской экономики, нельзя не отметить следующие явления, которые напрямую связаны с нанесением ущерба экономической безопасности агропродовольственной сфере Республики Казахстан.

Эта тема является на сегодняшний день актуальной так как данная проблема очень остро встает в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Анализ  экономической ситуации в регионах Республики Казахстан показывает, что  в настоящее время сложились  и получают распространение угрозы в агропродовольственной сфере, связанные с экономическим кризисом. Негативное влияние на состояние аграрного сектора экономики оказывает нарушение эквивалентного обмена продукцией между промышленностью и сельским хозяйством:

• банкротство и ликвидация части сельскохозяйственных организаций;
• невосполнимые потери поголовья скота в сельскохозяйственных организациях;
• низкая доходность производства мяса крупного рогатого скота;
• трудности доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок;
• низкий уровень защиты экономических интересов сельских товаропроизводителей;
• слабая несистемная государственная поддержка сельских товаропроизводителей;
• усиление теневых процессов в финансово-кредитных и земельных отношениях в аграрной сфере экономики;
• давление импорта на агропродовольственный рынок Республики Казахстан.

Сложная ситуация сложилась в сфере  кредитования организаций и предприятий  агропродовольственной сферы, что обусловлено влиянием факторов мирового финансового кризиса, дефицитом кредитных ресурсов и их удорожанием. Наиболее остро эти экономические угрозы проявляются в сфере краткосрочного и долгосрочного кредитования.

Ситуация  усугубляется тяжелым финансовым положением части сельскохозяйственных товаропроизводителей, вследствие чего повсеместно отмечается добровольный отказ сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и других производителей сельскохозяйственной продукции от предоставленных им ранее земель.

В последнее  время выбытие из оборота сельскохозяйственных земель происходит в процессе перевода части этих земель в земли населенных пунктов для последующего коттеджного строительства. Кроме того, в условиях формирования земельного рынка проявились негативные тенденции, связанные с недооценкой продуктивных сельскохозяйственных земель, особенно пахотных угодий, являющихся основной сырьевой базой агропромышленного комплекса.

В результате, в аграрном секторе экономики сформировалась хозяйственная система, в основном ориентированная на внутренний рынок, с множеством нелегальных посредников, административными отношениями, переходящими в теневые структуры. Государству в сложившейся ситуации пока трудно управлять обеспечением продовольственной безопасности в целом по стране и в каждом регионе, поскольку еще не полностью оно овладело рычагами регулирования развития специализации по регионам и межотраслевого обмена, и в целом воспроизводства сельскохозяйственной продукции.

 Стратегической целью продовольственной безопасности является создание условий по надежному обеспечению населения страны сельскохозяйственной продукцией, а перерабатывающей промышленности - сырьем. Гарантией ее достижения является стабильность внутренних источников продовольственных и сырьевых ресурсов, а также наличие необходимых резервных фондов.

Поэтому эффективное развитие сельскохозяйственного производства в составе агропромышленного комплекса нуждается в серьезней государственной поддержке практически во всех странах мира, особенно в наиболее развитых. Это формирует определенные принятые возможной поддержки роста производительности труда в сельскохозяйственном производстве Республики Казахстан:

• необходимость наличия сочетания взаимодействия механизма государственного регулирования в совокупности с сохранением самостоятельности сельхозтоваропроизводителей;
• потребность в социальной населенности всех осуществляемых сельской местности реформ;
• создание условий для сохранения на рынке равноправия для всех форм собственности;
• необходимость создания рационального и практического подхода к организации аграрного производства;
• потребность в формировании полноценной и конкурентоспособней рыночной и социальной инфраструктуры;
• постоянное внедрение технологических, технических и организационных инноваций с помощью государства;
• непрерывный рост социальной и экологической роли государства в процессах, осуществляемых на селе.

Создать наиболее эффективное в мире производство в агропромышленной сфере сложно, так как много образный комплекс, соединяющий множество разнообразных подсистем технологической, организационно экономической,   социальной, институциональной, маркетингово-логистической, финансовой, экологической и т.д. При этом все они органически взаимосвязаны и взаимозависимы между собой в то время, как эффективное развитие всех подсистем формирует общую жизнеспособность, а сбой хотя бы в одной подсистеме тянет за собой сбой результатов во всех остальных подсистемах.

Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса является формирование кластеров - крупных вертикально - интегрированных структур, охватывающих всю технологическую цепочку от создания устойчивой сырьевой базы до производства и продажи готовых продуктов питания. Такие интегрированные структуры должны быть построены на основе устойчивых финансовых и производственных связей для обеспечения продовольственного рынка высококачественными продуктами. Однако перерабатывающие предприятия не стремятся к интеграции, они все еще предпочитают работать на импортном сырье.

Динамичное развитие отечественного агропромышленного комплекса позволит обеспечить продовольственную безопасность страны, повышать ее устойчивость, своевременно предотвращать возникающие угрозы и риски, создавать условия для дальнейшего повышения благосостояния населения.

Список использованных источников:

1. Упаков С.Н. «Экономические угрозы продовольственной безопасности», «АльПари» № 4, 2010

2. Темирханов Е.У.,Дуга лов Г. Т., «Приоритеты государственной политики стран СНГ в вопросах продовольственной безопасности».

3. Дугалов Г.Т., « Развитие сельского хозяйства - основа продовольственной безопасности страны»

4. Бенке И.Ю., « Проблемы и перспективы устойчивого антикризисного развития продовольственной безопасности в казахстане», «АльПари» №1, 2010