4. Собственность в экономической системе общества. Формы собственности и их эволюция.

 Основой всякой экономической системы являются отношения  собственности. Чаще всего ее отождествляют с присвоением материальных благ.

 Главной характерной чертой собственности  является не то, что присваивается, а кем и как  присваивается. Поэтому можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всех благ.

 В процессе развития общества отношения собственности меняются под влиянием разнообразных факторов:  социально-экономические революции, НТП, изменения в государственном законодательстве и т.д. Всестороннее  изучение экономической природы собственности позволяет ответить на три главных социально-экономических вопроса: что производить, как  производить, для кого производить. В соответствии с этим  единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы:

 а) присвоение  факторов и результатов производства; 

 б) хозяйственное использование материальных и иных средств; в) экономическая реализация собственности.

 Собственность осуществляет свою функцию только тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме  прибыли, дохода, ренты, дивиденда и др. Экономические отношения собственности предполагают две стороны:  субъект собственности и объект собственности. Субъект собственности-это отдельный гражданин, группа лиц, коллектив, общество в лице государства, отдельный регион страны. Объект собственности- это материально-вещественный элемент  собственности (средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила, изобретения, идеи, новая технология, информации, опыт и знания и др.).

 Собственность как присвоение представляет собой единство экономического и юридического содержания. Собственность в юридическом смысле рассматривается как отношения (связи), оформленные и закрепленные в правовых нормах и законах, установленных государством. В реальной жизни правовое и экономическое содержание собственности неразрывны. Экономическое содержание определяется правом , а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.

 Юридическое содержание собственности реализуется  через: владение (физическое обладание  фактором производства);  пользование (извлечение выгоды);  распоряжение (юридическое  оформление своей деятельности).

 Отношения собственности прошли длительный путь развития, в процессе которого собственность выступала в исторически-определенных формах.

 История развития общества знает два основных типа собственности: общую и частную.  Общая имеет конкретные исторические  формы: собственность первобытной общины, семьи, имущества коллектива предприятия, государства.

 Исторически первой была общинная собственность  на землю, орудия обработки земли и готовую продукцию. Субъектами собственности выступали община, род, племя.

 Частная собственность выступает в форме  единоличной крестьянской, ремесленной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической. При этом капиталистическая  частная собственность имеет две разновидности – индивидуальная капиталистическая собственность (характерна для раннего этапа развития капиталистического общества) и коллективная (для современного капиталистического  хозяйства в форме акционерной, корпоративной).

 Частная собственность  в формировании рыночной экономики имела решающее значение. Она явилась основой становления экономики свободного предпринимательства, его движущей силой, она создает условия свободной конкуренции и побуждает к инициативному, творческому и более результативному  труду. Характерным признаком частной собственности является передача имущества по наследству.

 В результате революционных событий в России в 1917г была уничтожена частная собственность  и утвердилось полное господство социалистической, и общественной собственности в двух ее формах- государственной и кооперативно-колхозной.

   Установление господства государственной  собственности, которая отождествлялась  с общенародной, означало появление  государственного монополизма на средства производства. В настоящее время в России выделяют два вида общенародной собственности- государственную и муниципальную. Государственная имеет высокий уровень обобществления. Произведенная на государственных предприятиях продукция принадлежит  всему обществу в лице  государства. Вместе с тем, государственные предприятия имеют определенную коммерческую самостоятельность.

 Муниципальная собственность только формируется. Ее субъектом являются органы местного самоуправления; объектом- школы, вузы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство и др. Уровень обобществления  муниципальной собственности  - региональный.

 Кооперативная собственность  включает в себя  такие виды: кооперативно- колхозную  собственность, кооперативную собственность в сфере производства товаров и услуг; кооперативную собственность  в сфере потребления.

 Субъектами  в этой форме собственности выступают  сельскохозяйственные кооперативы, потребительская кооперация и  другие кооперативы. Объектом собственности у них являются произведенные товары широкого потребления, бытовое обслуживание, общественное питание, оказание посреднических услуг и др.

Кроме того, существует личная собственность  граждан,  которой соответствует определенная форма хозяйствования- домашнее хозяйство,  и  собственность общественных организаций. Последняя представлена  имуществом профсоюзных, творческих и спортивных организаций.

 В России в ходе радикальных экономических  реформ в 90-х гг. сложилась система, включающая следующие формы собственности: государственная (в т.ч. федеральная и субъектов Федерации); муниципальная; коллективная; частная; общественных объединений (организаций).

 Различные формы собственности, функционирующие  в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе такого переплетения и возникают смешаные формы собственности. В современной западной экономике одновременно существуют следующие типы присвоения с их различными формами: частная собственность (фермерская и иная собственность); частно-капиталистическая; совместно-долевая (товарищества, корпорации); государственная.

 Если  раньше социально-экономический строй  общества базировался, как правило, на одной господствующей форме собственности, то в современной западной системе существует несколько равнозначных форм собственности.

 В макроэкономике к концу ХХ века полностью утрачены свойства классического “чистого”  капитала, основой которого была индивидуальная частная собственность. Значительное развитие получила государственная форма собственности.

 Государство является активным субъектом рынка, т.е. выступает собственником разнообразных средств, прежде всего движимого и недвижимого имущества, товаропроизводителем. 
 

 Во-вторых, Россия к началу XXв. еще не освободилась от элементов феодальных отношений, а капиталистические не успели развиться. К тому же, русско-японское, а затем первая мировая война, гражданские конфликты, иностранная интервенция нанесли экономике страны большой ущерб. И. наконец, в таких трудных условиях начались глубокие социально-экономические преобразования впервые в мире. В соответствии с теоретическими положениями об уничтожении феодальной и капиталистической собственности путем национализации и кооперировании был создан всеобъемлющий общественный сектор в экономике, где на долю гос-ва приходилось более 90% фондов страны. Руководство экономикой стало осуществляться централизованно, гос-во (государственный и партийный аппарат) превратилось в гигантского монополиста. А монополия, по словам В.И.Ленина, неизбежно порождает застой, тормозит поступательное развитие экономики. Такая монополия гос-ва бывает целесообразной в чрезвычайных условиях, когда страна должна сконцентрировать все силы, чтобы выжить. В период же мирного развития нужна определенная самостоятельность хозяйствующих субъектов, которые были бы материально заинтересованы в лучших результатах своего труда и несли бы материальную ответственность за свою деятельность. А для этого требуется наличие развитых товарно-денежных отношений. Но все это не согласовывалось теорией социализма, тем более, что рынок предполагает многоукладную экономику, наличие частного сектора и ограничение государственного регулирования.

 В 20-е  гг. шли горячие дискуссии о  путях развития российской экономики, о роли товарно-денежных отношений, о методах хозяйствования, о преобразованиях в деревне, о планировании хоз-ва и др. Высказывались разные мнения, но победила официальная партийная позиция, определившая характер и перспективы развития экономики на многие десятилетия

После известных событий в начале 90-х гг. было решено предать экономике страны рыночный характер. С этой целью были проведены два крупных мероприятия: приватизация государственного и кооперативного имущества и либерализация цен. Переход к рынку, во-первых, совершается быстрыми темпами, а во-вторых, в условиях распада страны, единого народнохозяйственного комплекса СССР. Все это не могло не сказаться на результатах развития нашей страны в переходной период. Преобразования проводимые в нашей стране, должны учитывать особенности современной России. 

 гражданин будет ощущать улучшения своего материального благосостояния.

 Вторым  направлением современной экономической  теории считается неокейнсианство. В послевоенные годы была уже другая обстановка, в развитии экономики появились новые проблемы, а главное - обеспечение ее стабильного роста, при этом экономическая роль гос-ва, с одной стороны, ограничивалась в пользу свободного предпринимательства, а с другой стороны, приходилось пересматривать инструменты государственного воздействия на хозяйственную жизнь страны.

 Многочисленные  последователи Д.М.Кейнса стремились приспособить его теорию к анализу  проблем послевоенного воспроизводства (А.Хансен, Р.Харрод,  Д.Робинсон и  др.). Они исходят из того, что необходимо более полно учитывать факторы нестандартности, динамики экономических процессов. В результате была сформирована теория экономического роста, в которой рассматривались три важнейшие проблемы: динамического равновесия ( у Кейнса - статического равновесия), длительных отклонений, или циклических колебаний. Основным инструментом регулирования экономики считался процесс реализации  (у Кейнса - спрос). Стратегическим фактором роста признавался технический прогресс вместо капиталовложений (инвестиций по Кейнсу). У классиков есть детально разработанная теория, однако у них недостает практических рекамндаций, у кейнсианцев нет целостной экономической системы, но есть конкретнаяпрограмма государственного регулирования экономики. Поэтому для устранения недостатков каждой из теорий было логичным сформировать теорию неоклассического синтеза на основе их обьединения (П.Самуэльсон, Д.Хикс).

 Третьим направлением современной экономической  теории является институционально-социологическое, которое рассматривает экономику как систему, в которой отношения между ее субьектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов (институций). К последним относятся самые разнообразные факторы: гос-во, корпорации, профсоюзы, конкуренция, устойчивый образ мышления, юридические нормы, национальные традиции, семейный уклад и др. Новые институционалисты особое внимание уделяют человеку, его возрастающей роли как основного экономического ресурса постиндустриального общества, переориентации современной системы общества на всестороннее развитие личности. Разрабатываются теория прав чел-ка (Р.Коуз), теория общественного выбора (Д.Бьюкенен), теория человеческого капитала (Б.Беккер). Одни из экономистов считают, что происходит процесс возникновения нового общества в котором соединятся лучшие черты капитализма и соционализма (Дж.Гелбрейт, Р.Перру), другие усматривают совмесное взаимообусловленное превращение различных экономик в разные системы, которые обеспечат новую индустриализацию общества, где чел-к займет, наконец, подабающее ему главное место. 
Некоторые современные западные экономисты считают предметом политической экономии производство, распределение, обмен и потребление национального богатства.

 Важнейшими  функциями политической экономии являются:

1. Теоретическая, познавательная. Эта наука знакомит и обогащает людей определенными экономическими знаниями о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг, без чего немыслима сама человеческая жизнь, а потому и общество в целом.
2. Критическая функция. В жизни людей имеют место разные формы хозяйствования, каждая из которых имеет положительные и отрицательные стороны. Экономическая наука должна давать объективные оценки теоретическим концепциям и формам хозяйствования.
3. Практическая. Любой хозяйствующий субъект в своей хозяйственной деятельности должен руководствоваться ее законами и принципами. Хотя эта наука не может научить, как хорошо вести хоз-во, т.е. дать готовые рецепты, но она дает объективно необходимые предпосылки для принятия верных хозяйственных решений.
4. Прогностическая функция. Знание всех сторон экономической жизни дает возможность людям предвидеть события, делать научные прогнозы для будущего развития.
5. Мировоззренческая. Каждый человек имеет определенное мировоззрение, убеждения, составной частью которого является экономическое мышление, его формирование и  способствует изучение политической экономии.
6. Методологическая функция. Часто говорят, что политическая экономия является не только учением, но и методом, своеобразным интеллектуальным инструментом. Политическая экономия является теоретической основой всех  других экономических наук.