Перспективы вступления России в ВТО

Перспективы вступления России в  ВТО 

  Актуальность вступления России в ВТО сложно переоценить, так как этот шаг  приведет к глобальным изменениям как в экономической, так и в политической ситуациях в стране. Это в дальнейшем отразится на уровне жизни населения в целом, а также на занятости и величине дохода населения в частности. В какую сторону приведет вступление в ВТО, лучшую или худшую? Приблизится к ответу на этот вопрос поможет рассмотрение перспектив вступления России в эту организацию. 

  Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO)) — международная организация, созданная  с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. В ВТО входят 135 стран и еще 30 ожидают приема. 

  ВТО возникла в 1995 году в результате переговоров стран-членов GATT. Основные нормативы ВТО включают в себя

• Генеральное соглашение по торговле и тарифам (GATT)
• Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS)
• Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS)

   Генеральное соглашение по тарифам и торговле (англ. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ) — международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации. Основная цель ГАТТ — снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения. 

  В настоящее время Россия стоит на пороге вступления в ВТО. Мы подали заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ в ВТО подтвердили свое намерение в декабре 1994 г. Сейчас Россия имеет статус наблюдателя в ВТО. 

 Вступив  в ВТО, наша страна возьмет  на себя определенные обязательства.  Именно это определит, как в  перспективе будет происходить  интеграция РФ в мировое хозяйство,  а значит и экономическое будущее  страны. 

 Какие же положительные перспективы получит Россия от вступления в ВТО? 

 Прежде  всего, распространится принцип  наибольшего благоприятствования.  Это означает, что отечественная  продукция не будет попадать  под дискриминационные меры. Сейчас  по степени дискриминации мы  находимся на втором месте  в мире после Китая. 

 Появится  также возможность разработать  механизм допуска иностранного  капитала в финансовую сферу.  Существенно повысится роль стимулирующей  и оздоровляющей международной  конкуренции для отечественного  производителя. В перспективе  вступление в ВТО - это возможность получить таможенные льготы, облегчить доступ к кредитам, привлечь инвесторов, получить передовые технологии.

 Выгодность для стран участия в международной торговле основана на принципе сравнительного преимущества, согласно которому страны специализируются в производстве тех товаров, которые производить в этой стране выгодней, чем другие, таким образом, возникает международное разделение труда, которое ведет к экономическому росту. Важным фактором является то, что вступление страны в ВТО открывает ее предприятиям доступ к более дешевым импортным комплектующим и сырью, а населению – к более дешевым товарам и услугам (в том числе и финансовым) и, таким образом, способствуют повышению уровня жизни. 

 ВТО дает возможность защищать российских экспортеров на внешних рынках. Количество антидемпинговых исков против российских предприятий растет. При этом по мере замедления экономического роста в развитых странах этот процесс будет только набирать силу. Статистика показывает, что ущерб российских экспортеров от антидемпинговых процедур и квотных ограничений на зарубежных рынках за последние годы составил более $2,5 млрд. По словам министра экономического развития и торговли Германа Грефа, "расчеты экспертов показывают, что после вступления РФ в ВТО через несколько лет выигрыш финансовых потоков составит до $18 млрд., в частности от снятия антидемпинговых барьеров".

 Правила ВТО содержат ряд положений, которым просто выгодно следовать, в том числе положения о защите иностранных инвесторов и защите авторских прав в России. Слабая защита интеллектуальной собственности является одним из ограничений для развития внутреннего рынка программного обеспечения и новых технологий.

 Открытие экономики способствует развитию международных отношений. Торговля и взаимные инвестиции делают экономики различных стран зависимыми друг от друга и тем самым ограничивают враждебность внешней политики. Вместо абстрактных врагов, в иностранцах начинают видеть конкретных партнеров по бизнесу, покупателей и поставщиков товаров и услуг. 

 На первый  взгляд, ситуация выглядит следующим образом: вступить в ВТО значит получить в будущем $18 млрд. и воспользоваться выше перечисленными преимуществами. 

 Однако существует и другая точка зрения. После вступления в ВТО перед страной встанут следующие проблемы: 

 Россия  в значительной степени должна  будет либерализовать свой внешнеторговый  режим, реализуя принципы свободной торговли со странами- членами ВТО. Это может подорвать и так невысокую конкурентоспособность российских предприятий. 

 Для привлечения  инвестиций необходимы меры по  улучшению инвестиционного климата  и формированию единого экономического  пространства в России.   

 Страна  станет еще более зависимой  от импорта продовольствия. Без  повышения импортных пошлин вытеснить  импорт с отечественного рынка  будет очень сложно. 

 Страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные компании. 

 Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы. 

 Очевидно, что при вступлении в ВТО  России придется пойти на смягчение  таможенного режима. Этот момент  имеет два аспекта: 

 Во-первых, государство должно определить приоритетные отрасли и их защищать, а продукцию не конкурентоспособных отраслей заменит дешевый импорт. 

 Во-вторых, выполняя свою фискальную функцию, таможенные пошлины формируют до 37% федерального бюджета.

 Отдельные отрасли могут проиграть от вступления. Поэтому при обсуждении вопроса о вступлении необходимо различать национальный и отраслевой интересы. Отраслевой интерес заключается в том, чтобы  иметь доступ на внешний рынок и к импортным комплектующим и сырью, но  при этом защитить внутренний рынок от импортеров конкурирующей продукции. Естественно, что интересы различных отраслей часто противоречат друг другу, поэтому вступление в ВТО потребует от бизнес-сообщества, правительства и общества в целом проявить беспрецедентное умение договариваться – переговоры по ВТО станут первым настоящим тестом для государства, бизнес-элиты и общества на способность заключения общественного договора. К сожалению, даже в странах с развитым гражданским обществом при обсуждении проблем международной торговли преимущество по понятным причинам получает крупный бизнес, в то время как интересы населения и малого бизнеса не учитываются в полной мере. В России это усугубляется неразвитостью институтов гражданского общества, а также тем, что некоторые отрасли, которые возникнут в результате встраивания в глобальную экономику, пока отсутствуют или находятся в зародышевом состоянии (отрасли услуг, особенно информационных).   

Выводы

  Вступление в ВТО может значительно улучшить ситуацию, так как создаст необходимое конкурентное давление, необходимое для улучшенного развития российской экономики. Однако необходимо задуматься о увеличении инновационной привлекательности страны, улучшение защищенности интеллектуальной собственности, о содействие мобильности труда и капитала, а также поддержание высокого уровня образования, необходимо создать конкурентоспособное производство. Добиться всего вышеперечисленного необходимо независимо от вступления в ВТО, однако данный процесс может ускориться вследствие наложения определенных ограничений, которые возникнут при заключении договоров со странами участницами ВТО.