Перспективы усиления стратегического партнерства Азербайджана с Казахстаном

УДК 330.3 (1-664) “713”;339.97 (1-664) “713”

Ш.Т.Алиев,

кандидат экономических наук,

докторант Государственного

Экономического Университета

Перспективы усиления стратегического партнерства Азербайджана с Казахстаном в современных  условиях

Азербайджан и Казахстан, после распада СССР, как и другие бывшие союзные республики, в начале 1990-х годов пытались формировать свои национальные стратегии развития государственности и модели экономического развития. В этих странах проводились экономические реформы и происходили интеграционные процессы по вхождению в мирохозяйственную систему. С воздействием трансформации административно-командной системы управления секторами экономики стран, в этих республиках усилились работы по развитию приоритетных направлений экономической политики в региональном и международном контексте. В числе характерных факторов экономического развития в Азербайджане и Казахстане выделяются следующие:

• наряду с формированием собственной модели экономического развития, эти страны проявили желание продемонстрировать экономическую политику «открытых дверей»;
• эти страны, находясь в Каспийском регионе превратились не только в стратегические партнеры, но и максимально старались рационально использовать природные ресурсы своих страны в качестве доминантных преимущественных факторов для укрепления своих позиций в регионе и среди стран мира;
• обеспечение усиления притока инвестиционных ресурсов и инвесторов в добывающие отрасли и в реальные сектора экономики стран;
• активное внедрение прогрессивных методов воздействия экономических рычагов и элементов инновационной экономики для ускорения проводимых экономических реформ, процессов экономического развития страны, рационального использования трудовых ресурсов, активизации участия в процессах международного разделения труда, усиления решений социально-экономических проблем (снижения уровня бедности, безработицы и усиления уровня занятости) и прочие.

Следует отметить, что  в условиях полноценного перехода к  рыночным отношениям  и инновационной экономике Азербайджану и Казахстану предстоит еще решить ряд важных стратегических задач. В их числе особенно выделяется обеспечение высокого научно-технического уровня и эффективности не только добывающих отраслей (нефти, газа, других полезных ископаемых и др.), но и в то же время всех реальных секторов экономики страны в контексте адекватности мировым рыночным отношениям. Кроме того, в современных условиях развития мировой экономики (особенно, когда мировую экономику лихорадят финансовые кризисы и экономические спады), необходимо повысить конкурентоспособность производимых  товаров с применением новейших технологий, обеспечить внедрение ключевых функций инновационной экономики, чтобы придать особый иммунитет в укрепление на мировом экономическом пространстве. В целом, конкурентоспособность – совокупность потребительских свойств производимой продукции, особенно влияет на деловую активность и способствует имиджу страны. Более того, как важнейшие факторы конкурентоспособности преимущественно характеризуются элементы технического уровня и качество продукции, ориентированное на продвижение на внутренних и мировых рынках при сопоставлении этих стратегических задач в экономическом развитии Азербайджана и Казахстана. Прослеживается необходимость повышения уровня и модернизации промышленных и производственных мощностей, создание современных капиталоемких и инновационных промышленных предприятий по усилению конкурентоспособности  среди стран мира. Нельзя забывать, что страны СНГ отсутствуют в числе самых конкурентоспособных 50-ти стран, где Казахстан и Азербайджан занимает соответственно : 66-е и 69-е места. В этом списке, из числа стран СНГ, их опередила только Россия, которая заняла 51-е место.

Несмотря на то, что Азербайджан  и Казахстан в числе конкурентоспособных стран мира находятся за пределами 50 сильных стран, эти страны в продолжительности последних лет стали лидерами на пространстве СНГ и в регионе по ряду макроэкономических показателей. Осуществляемые макрореформы, созданная благоприятная инвестиционная среда, наряду с успехом в добывающих отраслях, ускоренное развитие ненефтяных секторов экономики, характеризуют процессы экономического развития обеих стран.

Следует отметить,  что  Казахстан - одна из наиболее выделяющихся сбалансированной геополитикой и геоэкономикой страна в СНГ. В стране  созданы системообразующие органы – государственная система управления республикой, законадательство, финансовая система – национальная валюта и банки, транспортная и энергетическая системы, обновленная система образования и прочие [1]. По мнению экспертов, в Казахстане комплексно осуществляется кластерное развитие реальных секторов экономики страны в виде приоритетных направлений:  нефтегазовое машиностроение, металлургия, пищевая и текстильная промышленности, производство строительных материалов, транспортнологистические услуги и туризм. Казахстан по уровню ВВП превысил 100 миллиардную (долларов США) планку, а в пересчете на душу населения, ВВП среди стран СНГ отстает только от России. Страна по темпам экономического развития превысила гораздо раньше, чем другие страны СНГ по сравнению с 1991 годом [2]. Начиная с 2000 года,  ВВП страны увеличилось в среднегодовом выражении на 9-10 процентов.

 Следует подчеркнуть,  что и Азербайджан по макроэкономическим  показателям, особенно по ВВП в 2005-2008  годы, занимал лидирующие позиции среди стран СНГ и во всем мире. В 2007 году ВВП Азербайджана составил 30 млрд. долларов США. И несмотря на то, что во многих странах мира, в результате последствий финансового кризиса, экономический рост резко снизился, в Азербайджане, по итогам 2008 года, рост ВВП зарегистрирован на уровне 110,8 процентов. С реализацией в стране нефтяной стратегии удалось усилить привлечение иностранных инвесторов и существенно увеличить добычу  нефти и газа. Так, если производство нефти (включая газовый конденсат) в 2000 году составило- 14, 0 млн.тон, в 2003 году – 15, 4 млн.тон, в 2007 году- 41,7 млн.тон, то в 2008 году составило рекордное количество в истории Азербайджанской нефтедобычи 44,5 млн. тон. В 2003-2008 годах объем ВВП увеличился в 2,6 раза, промышленное производство выросло в 2,5 раза, инвестиционные вложения в капитальное строительство в 3,0 раза, внешнеторговый оборот в 10, 5 раза (экспорт – 18,4 раза и импорт – 2,7 раза), доходные части бюджета в 9,1 раза, расходные части бюджета в 7,9 раза, доходы населения в 3,5 раза и в этот период в экономику Азербайджана было инвестировано более 54 млрд.долларов США. Валютные запасы страны из 2 млрд. долларов США в 2003 году выросли в 2008 году  до 20-ти млрд.долларов США. В стране реализованы десятки крупных нефтегазовых, промышленных и инфраструктурных проектов. Следует отметить, что особое внимание в ходе процессов экономического развития страны уделялось развитию регионов страны, где за 2004-2008 годы объем вложенных инвестиций составил 8,4 миллиардов долларов США. В регионах страны открыто около 500 объектов различного характера. Президент страны совершил 127 визитов по регионам страны и лично ознакомился с реальностью на местах, принимал участие на открытиях многих объектов, тем самым обеспечив усиление государственной поддержки в развитии отстающих регионов (территорий) страны [3;4].

Пользуясь выгодным географическим  местонахождением на стыке Европы и  Азии, Азербайджан стал инициатором  крупных региональных и транзитных проектов. Уже реализованы проекты по нефтепроводу Баку- Тбилиси –Джейхан (Турция) и газопроводу Баку –Тбилиси – Эрзурум (Турция). Независимо от финансовых кризисов мира, наблюдается решительность, направленная на успешную реализацию железнодорожного проекта Баку- Тбилиси- Карс(Турция), который обеспечит, наравне с северным железнодорожным  коридором Азербайджана (через Россию), доставку грузов в Европейские страны, а также в ряд стран Азии.

Следует подчеркнуть, что в Азербайджане предпринимается немало мер, направленных на улучшение благосостояния людей, усиление занятости, снижения уровня безработицы и бедности. Только по официальным данным за 2003-2008 годы в Азербайджане создано 766 тысяч рабочих мест и особенно привлекательно, что эти рабочие места преимущественно созданы в разных регионах страны. По итогам осуществляемых эффективных социально-экономических реформ в Азербайджане, уровень бедности от 49 % в 2003 году снизился до 13,2 % в 2008 году. Уровень безработицы за этот период снизился до 4,3 % и в 2008 году, в целом, этот показатель составил 6,4 %.

Однако, стоит отметить, что эти  достижения и значительные успехи произошли  в те годы, когда в мире стремительно росли цены на энергоносители и продукцию добывающих отраслей. В связи с финансовым (экономическим) кризисом в мире и падением цены на нефть, усилением влияния последствий финансового кризиса на процессы экономического развития Азербайджана и Казахстана, назрела острая необходимость диверсификации многих основных макроэкономических показателей страны, в том числе структуру ВВП, доходные части бюджета и, особенно, структуру внешнеторгового оборота. Необходимость принятия этих мер больше всего связана с обеспечением продолжения проведения экономических реформ и недопущения спада экономики до критического состояния. Как правило, финансовые и экономические кризисы в мире наряду с негативными последствиями, сопровождаются рядом положительных факторов, таких как, испытание модели экономического развития страны на прочность, вынужденная диверсификация экономических субъектов и отраслей, совершенствование межстрановых интеграционных процессов и, безусловно, твердое определение стратегических партнеров с точки зрения геополитики и геоэкономики, отвечающих национальным интересам этих стран-партнеров. На наш взгляд, Азербайджан и Казахстан могли бы быть примерами в регионе и мире по стратегическому партнерству и созданию оптимальной модели торгово-экономического межстранового сотрудничества с расширением интеграционных процессов в третие страны и, в целом, в мирохозяйственную систему. Это объясняется следующими особенностями:

• обе страны долгие годы, находясь в составе СССР уже имели традиционные торгово-экономические, хозяйственные (кооперационные) связи и могут быстро адаптироваться к любой взаимовыгодной внешнеторговой деятельности между субъектами этих стран;
• в обеих странах сильно развиты добывающие отрасли и функционируют конкурентоспособные отрасли ненефтяных секторов, где могло бы осуществляться взаимное обеспечение ускоренного перехода реальных секторов экономики стран к качественно новому уровню научно-технического творчества и переход к инновационной экономике;
• в обеих странах необходимо усилить модернизацию существующих промышленных и производственных мощностей страны с целью перехода к современным капиталоемким и инновационным технологиям, производствам, чтобы обеспечить диверсификацию структуры внешнеторгового оборота путем расширения ассортимента продукции экспортного назначения;
• в обеих странах сильно развит сельскохозяйственный сектор и прослеживается необходимость фундаментальной разработки национальной стратегии по развитию этого важного сектора экономики страны, и не только обеспечить внутренние потребности, но и, в то же время, расширить возможности экспортоориентированности сельскохозяйственного и аграрного секторов страны;
• обе страны имеют высокий  имидж в регионе, в мире, особенно среди туркоязычных и мусульманских стран мира, одновременно совместно членствуют во многих международных организациях, финансовых институтах, учреждениях и т.д.

Следует подчеркнуть, что  между Азербайджаном и Казахстаном, во все времена были тесные связи  и дружеские отношения, так как казахский и азербайджанский народы связывают глубокие корни.

Эти  страны после распада СССР уже имели дипломатические отношения в субъекте независимых государств и тесно сотрудничали не только в двухстороннем формате, но и в рамках СНГ, ОЭС, ТРАСЕКА, ОНК, ОБСЕ и прочих. Между Азербайджаном и Казахстаном намечен и осуществляется широкий спектр приоритетных направлений сотрудничества в рамках договора «О стратегическом партнерстве и союзнических отношениях» (2005 год), в котором просматривается развитие ряда перспективных направлений по торгово-экономическому, научно-техническому  сотрудничеству [5]. Особо стоит отметить, что в 2003-2008 годах стали динамично развиваться торгово-экономические связи между двумя странами (Таблица).

Таблица*

Динамика внешнеторгового  оборота между Азербайджаном  и Казахстаном

в 2003-2008 годах

млн.долл.США

*Таблица составлена по материалам Министерства Экономического Развития Азербайджанской Республики

Стоит отметить, что, несмотря на ежегодный рост внешнеторгового оборота между двумя странами, во внешнеторговом обороте Азербайджана доля Казахстана не превысила 3% . Так, в 2007 году внешнеторговый оборот составил 349,9  млн.долл.США, из них на долю импорта приходилось -222,3 млн.долларов США (3,89% в общем импорте Азербайджана) и экспорт составил 127,6 млн.долл.США (2,1% в общем экспорта Азербайджана). По сравнению с 2007 годом внешнеторговый оборот между двумя странами возрос на 50,2%, в том числе импорт-74,7% и экспорт – 20,8%. В 2008 году во внешнеторговом обороте Азербайджана доля Казахстана составила лишь около 1-го %, при этом рост уровня внешнеторгового оборота по сравнению с 2003 годом составил 3,3 раза и впервые за последние 6 лет внешнеторговое сальдо зафиксировано в пользу Азербайджана на сумму 90,2 млн.долл.США. Стоит отметить, что в структуре внешнеторгового оборота между Азербайджаном и Казахстаном преимущественную долю занимают зерновые культуры (мука, черные металлы и металлопрокат, сера и прочие). В структуре импорта доля зерновых культур составляет около 90 процентов всего объема импорта Азербайджана из Казахстана. В структуре экспорта в Казахстан преобладают такие изделия, как корабли, лодки, плавающие конструкции, продукции нефтепереработки, изделий черного металла и т.д.

В Бакинском порту Говсаны уже действует терминал для ввоза казахстанской пшеницы, осуществляется совместный проект по проведению волоконно-оптической линии связи по дну Каспийского моря, который станет важнейшим узлом Трансазиатско-Европейской волоконно-оптической линии. Кроме того, диверсификация транспортировки углеводородов на мировые рынки усиливает сотрудничество между двумя странами в  транспортировке энергоресурсов. Казахстанская нефть транспортируется из Актау в танкерах в Баку и отсюда, по железной дороге, отправляется в порты Черного моря (Грузия) для дальнейшей поставки по адресу покупателей-стран. Кроме того, желание  Казахстана присоединиться к основному нефтепроводу из Каспийского бассейна к мировым океанам – трубопроводу Баку- Тбилиси- Джейхан (Турция) не вызывает сомнения и находится в процессе согласования. Подключение Казахстана к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (Турция) отвечает обоюдным интересам Азербайджан и Казахстана, и даже больше всего на общие интересы туркоязычных государств во главе с Турцией.