Отраслевая структура и сектора мирового хозяйства

    Среди отраслей транспортного машиностроения в центре современной государственной промышленной политики стоят авиаракетно-космическая промышленность (АРКП), микроэлектроника и автомобилестроение, т.к. эти отрасли играют ключевую роль в развитии не только машиностроения, но и всей экономики ведущих стран Запада.

    Регулирование государством развития этих отраслей осуществляется по двум направлениям: по линии стимулирования инновационного процесса; путем реализации различных мер с целью облегчения национальным фирмам условий конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.

Роль сельского хозяйства в мировом хозяйстве. АПК и тенденции его развития

    Агропромышленный  комплекс (АПК) имеет особое значение в мировой экономике. Он относится  к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания  жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но и в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства.

    АПК – самый крупный из основных (базовых) комплексов в мировой экономике страны.

    К агропромышленному комплексу относятся  все виды производств и производственного  обслуживания, создание и развитие которых подчинены производству конечной потребительской продукции  из сельскохозяйственного сырья. В  АПК входят три крупные сферы отраслей.

    Первая  сфера АПК – тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для  пищевой промышленности; агрохимия (производство минеральных удобрений  и микробиологическая промышленность); комбикормовая промышленность; система материально-технического обслуживания сельского хозяйства; мелиоративное и сельское строительство.

    Вторая  сфера АПК – растениеводство, животноводство, рыболовство, лесное хозяйство.

    Третья  сфера АПК – пищевая промышленность; холодильное, складское, специализированное транспортное хозяйство; торговые и  другие предприятия и организации, занимающиеся доведением конечного  продукта до потребителя, включая оптовые  рынки, розничную торговлю и общественное питание. К каждой сфере следует отнести соответствующие отрасли науки и подготовку кадров.

    В экономически развитых странах удельный вес сельского хозяйства в  структуре АПК занимает относительно меньшее место и по стоимости, и по численности занятых в этой сфере. [ 2, с.709-710]

    Сельское  хозяйство остается одним из ведущих  отраслей материального производства в мировом хозяйстве. В настоящее  время в связи с интенсивным  воздействием НТП сельское хозяйство  переживает период глубокой структурной  перестройки. Произошел процесс сельскохозяйственного производства на машинную стадию развития: сельское хозяйство превращается в составную часть крупного аграрнопромышленного комплекса.

    По  территории суши качество продуктивных земель существенно меняется. Плодородие почв зависит от многих природных факторов. Плодородие почв зависит от многих природных факторов. Обследование, проведенное ФАО, установило, что на преобладающей части суши природные факторы лимитируют возможность земледелия (таблица 1)

    Факторы, лимитирующие земледелие

    (% от общей площади) [ 3, с.53]

    Земли, используемые в сельском хозяйстве и производящие разнообразную продовольственную продукцию, занимают 35% мирового земельного фонда. Они различны по природным свойствам, по способности продуцировать культурные растения или травы, на которых выпасается скот, т.е. по своему агроприродному потенциалу.

    В самом общем плане земли подразделяются на две крупные категории: земледельческие, на которых производится выращивание  культурных растений, и пастбищные, предназначенные для выпаса домашнего  скота.

      Обследования и расчеты, проведенные международными организациями, показывают, что целесообразнее внедрять в сельскохозяйственное производство интенсивные технологии вместо освоения низкопродуктивных земель.

    В современном развитии  агропромышленного  комплекса можно выделить ряд следующих характерных тенденций:

•    быстрыми темпами развивается межотраслевая кооперация;
•    для современного этапа характерно перепроизводство продуктов питания;
•    возрастает роль крупных объединений в сельском хозяйстве;
•    растет производство продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения;
•    происходит постепенное сокращение используемых сельскохозяйственных земель; увеличивается объем производства продукции за счет интенсификации производства под воздействием НТП;
•    происходит уменьшение доли продукции сельского хозяйства в ВВП мирового хозяйства;
•   изменяется структура потребления сельскохозяйственной продукции в мировом хозяйстве;
•    производительность труда в сельском хозяйстве осла быстрее, чем в промышленности: снизилось число занятых в сельском хозяйстве, расширились связи сельскохозяйственной отрасли с другими отраслями экономики;
•    возрос уровень механизации и автоматизации производственных процессов, что повысило производительность и культуру труда в сельском хозяйстве;
•    широкое применение удобрений, химических средств борьбы с сорняками и вредителями резко повысило урожайность сельскохозяйственных культур;
•    Внедрение искусственно созданных высокоурожайных сортов растений и эффективных пород скота повысили рентабельность сельскохозяйственной отрасли.

    Экономически  эффективное использование современных  средств и методов агротехники  возможно лишь в крупных хозяйствах (достаточная площадь земельных  угодий, наличие финансовых ресурсов).

    Поскольку сельское хозяйство является стратегически важной отраслью для экономики каждой страны и от нее напрямую зависит национальная продовольственная безопасность, уровень цен в сельском хозяйстве находится под постоянным контролем государства: при намечающейся тенденции удорожания рыночных цен государство принимает меры  по их снижению, либо, наоборот, в момент кризиса перепроизводства продукции, следовательно, снижения цен государство искусственно поддерживает их прежний уровень.

    В то же время необходимо отметить, что  ценовое вмешательство при всем его значении далеко не всегда является инструментом, который позволяет с высокой эффективностью и необходимой реакцией регулировать сельскохозяйственное производство. Типичным примером недостатков ценового регулирования в условиях насыщения рынка является трудность сдерживания роста производства, приводящего к непроизводственным затратам на закупку сельскохозяйственной продукции, ее хранение и экспорт на льготных условиях. Необходимо введение прямого планирования объемов производства с переходом государства на контрактную систему договоров с фермерами.

    Ценовое регулирование ориентировано не только на внутригосударственные цели. Его механизм встроен также во внешнеторговые отношения и направлен  прежде всего на защиту отечественных  рынка и производства. Так называемые мировые цены формируются на основе издержек в лучших условиях производства, под которыми понимается вся совокупность условий – природных, технико-технологических и социально-экономических.

    Необходимость защиты отечественного производителя  послужила основой проведения в странах ЕС общей сельскохозяйственной политики. В качестве базовых инструментов были приняты таможенные пошлины и компенсационные платежи, покрывающие разницу между внутренними и импортными ценами.

    Такая система не только позволила сохранить европейский сельскохозяйственный потенциал, но и провести в этой отрасли настоящую НТР, а Западную Европу превратить в крупнейшего экспортера продовольствия. Чем хуже условия производства, тем сильнее должна быть заградительная плотина.

    Существенной проблемой остается поддержание уровня финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий. При этом исходят из того, что сельское хозяйство – отрасль, особо нуждающаяся в банковской поддержке. Недостаток свободных финансовых средств, высокая капиталоемкость и относительно низкая фондоотдача, несовпадение по срокам периода затрат и получения доходов – все это требует специфических форм помощи сельскому хозяйству со стороны банковской системы.

    Наметилось  несколько путей решения данной проблемы.

    Один из них – создание сельскохозяйственных кооперативных банков. Будучи по своему характеру кооперативной и функционируя в рамках кооперативного законодательства, такая банковская сеть имеет ряд преимуществ: в частности, она не попадает под действие антимонопольного законодательства. Поскольку кооперативные банки ориентированы прежде всего на обслуживание фермерских хозяйств, они часто пользуются льготами по налогам. Им оказывает помощь и государство из бюджетных средств.

    Существуют  также льготные кредитные ссуды для начинающих фермеров, молодежи, целевые ссуды на обустройство, в том числе и жилищное. В ряде стран функционирует льготная система кредитов под строительство жилья, а сами эти затраты изымаются из налогооблагаемого дохода.

    Одним из факторов, обеспечивающих функционирование сельского хозяйства, является фискальная политика государства. Учитывая довольно примитивную систему делопроизводства и бухгалтерского учета в крестьянских хозяйствах, законодательство на Западе в большинстве случаев ограничивается облегченными методами по отношению к сельскохозяйственному предприятию. Обычно невозможно определить чистую прибыль, поэтому налог исчисляется по доходу, но по значительно более льготной шкале, чем в других отраслях. При этом фермер не платит также и личного подоходного налога. Как правило, устанавливается довольно щадящий налоговый режим, причем налоговые платежи от сельского хозяйства намного меньше, чем выплаты фермеру из бюджета.

    Особая  функция государства в области  сельского хозяйства, да и не только в нем, - контроль над землепользованием, прежде всего за сохранением национального агрофонда земель и их соответствующим производственным использованием. То, что государство берет на себя значительную часть расходов на поддержание плодородия почв, привело к  изменению юридических представлений и норм по отношению к правам собственности на землю. Произошел явный отход от концепции безусловного права собственности на землю к условному, связанному  не только с личными желаниями собственника, но и с общественными интересами по наиболее продуктивному использованию сельскохозяйственных земель и недопущению их вывода из сельскохозяйственного оборота.

    В сельском хозяйстве важна поддержка  государством научных разработок, образования  и доведения агротехнических  новшеств до фермеров.

    Что касается финансовых результатов всего  комплекса государственных мер  по регулированию сельского хозяйства, то общий вывод неутешителен: поступления средств в сельское хозяйство во много раз превышают те суммы, которые идут из этой отрасли в бюджет.