Глава 2 Становление кейнсианства как теоретической доктрины

Как остановить спад? Эта проблема достигла апогея, когда  в конце 20-х - начале 30-х и США, Западная Европа, прак-тически весь капиталистический мир, переживали «великую депрессию». Кризисное падение производства сопровождалось массовой безработицей. Это был самый глубокий и продолжи-тельный кризис, особенно тяжело поразивший США. Падение производства составило десятки процентов. Официальные по-казатели безработицы в Великобритании не опускались ниже 20%. В Германии они были еще выше. В США без работы оставались 25% и около семи человек из десяти трудоспособных работали, а трое искали работу, стояли в очереди на бирже труда, жили на пособие.

Экономисты не были едины в поисках причин спада. Пред-лагались различные рецепты  выхода из экономического кри-зиса. Одни искали объяснение в перенасыщенности спроса, другие, напротив, считали, что  спрос упал до чрезмерно низкого  уровня. Кто-то видел причину в падении капиталовложении, а кто-то в просчетах системы банковского регулирования.

Правящие круги, бизнесмены, специалисты ломали голову над тем, как вывести экономику из длительной депрессии, пре-одолеть нарастание массовой безработицы. В тот период это была наиболее острая, самая неотложная проблема практики и теории.

Большинство экономистов  считали, что безработица вызвана  недостаточным потреблением и низким уровнем спроса. В качестве спасительного  средства они предлагали использовать общественные работы. Государство должно «запустить экономический двигатель», предоставив людям работу на строительстве дорог и пр. Затрачен-ные деньги, кроме прямого воздействия на уровень занятости, по-служат к созданию других рабочих мест, связанных с производством товаров и услуг для тех, кто уже получил работу. Таким способом экономика сама вытянет себя из застоя.

Эти предложения, однако, не получили поддержки у прави-тельств. Именно в тех условиях появилась  книга английского экономиста Джона  Мейнарда Кейнса (1883 - 1946) «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).

Он окончил Итонский и Кембриджский университеты, полу-чил  отличное экономическое и математическое образование. В 1929 году Кейнс стал членом Британской академии наук.

Кейнс был не только ученым, но и функционером: главным представителем Британского казначейства на Парижской мирной конференции во время первой мировой войны, заместителем канц-лера казначейства, членом совета директоров Английского банка, членом правительственного комитета по финансам и промышленно-сти, экономического консультативного совета, разрабатывал основы послевоенных международных финансовых отношений, которые с некоторыми изменениями были приняты Бреттон-Вудской конференцией, состоявшейся в 1944 году, и привели к созданию Международного Валютного Фонда и Международного Банка реконструкции и развития.

Кейнс был также  членом попечительского совета Националь-ной  галереи, председателем Совета по поддержке  музыки и ис-кусств, казначеем Королевского колледжа, возглавлял журналы «Nation»  и «New-Statesmen», а также национальное общество по страхованию жизни. Кроме того, он был управляющим инвестицион-ных компаний, организовал балетную труппу «Комарго», по-строил художественный театр в Кембридже. Играя на бирже, нажил около 2 миллионов долларов.

Свою основную работу Кейнс и задумал как систематичес-кое  обоснование тезиса о необходимости  системы общественных ра-бот, правительственных  субсидий и займов на жилищное строитель-ство в условиях массовой безработицы. Но Кейнс сделал гораздо больше. В «Общей теории» он показал, что в рыночной экономике нет механизма, автоматически приводящего к полной занятос-ти. Экономика может долго оставаться в состоянии депрессии и бед-ности. Государство должно увеличить расходы, чтобы увеличить производство и занятость, проводить активную инвестиционную по-литику.

По сути «Общая теория»  подводила теоретическую базу под  рекомендации тех, кто предлагал  для снижения безработицы широко использовать общественные работы, усилить  воздействие государства на уровень  занятости, стимулирование спроса.

До Кейнса в экономической  литературе были распростра-нены взгляды, согласно которым инвестициям отводилась от-носительно пассивная роль: нужны  прежде всего сбережения, которые, дескать, сами неизбежно приведут к инвестициям. Кейнс перевернул прежнюю формулу. Иначе, решающую роль призваны играть инвестиции, а сбережениям в большинстве случаев отводится пассивная роль.

Постараюсь ответить на главный вопрос этой главы: в чем  причины неизменной популяр-ности  Кейнса и его теории? Ведь со времени выхода в свет его основной работы, с 1936 года, прошло более полувека. Существенно изменилась экономическая обстановка, проблемы, стоящие пе-ред экономической наукой. Не остались неизменными методы, инструменты регулирования. Эволюционировали или пересмот-рены концепции, на которые они опираются. По-новому сфор-мированы взгляды теоретиков на факторы экономического ро-ста, пути преодоления нестабильности экономики.

Теоретические позиции  и практические рекомендации со-временных  кейнсианцев отличаются от позиций  и рецептов основоположников теории эффективного спроса. Так почему же они считают себя кейнсианцами? И  почему теория Кейнса столь популярна?

Во-первых, наряду с несомненными различиями между взглядами сегодняшних сторонников кейнсианской теории и позицией, выдвинутой ее автором в 30-х годах, сохраняются общие подходы, составляющие ядро кейн-сианской теории. Эти подходы выражают суть концепции Кейн-са.

Теория Кейнса - это, прежде всего, теория эффективного спроса. Идея Кейнса состоит в том, чтобы через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на производство и предложение товаров и услуг. Кейнсианская теория, как было упомянуто выше, это теория, придающая решающее значение инвести-циям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства.

Концепция, выдвинутая и отста-иваемая Кейнсом, предусматривает активное вмешательство го-сударства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморе-гулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспе-чения нормального роста и достижения равновесия необходимо вмешательство в процесс экономического развития извне. Рыночная экономика сама себя (без участия государства) «выле-чить» не может.

Во-вторых теория Кейнса остается значимой и популярной потому, что имеет прямой выход на практику. Она представ-ляет не просто дальнейшее развитие теории, пересмотр теоре-тических положений классиков, а обосновывает практические рекомендации, направленные на регулирование воспроизвод-ственного процесса, снижение уровня безработицы. По Кейнсу, равновесие может быть достигнуто не только при полной, но и при неполной занятости.

Кейнс не только занимался  теоретическими разработками, но и, как  было упомянуто ранее, принимал активное участие в работе правительственных  органов. Выполнял роль консультанта по вопросам финансов и денежного обращения; редактировал журнал «Economic journal». Авторитет Кейнса, как крупного специалиста и влиятельного экономиста, подкреплял значимость выдвигаемых им рекомендаций.

В-третьих, принципиальное значение имеет кейнсианская методология, которая выходит за рамки какой-либо одной про-блемы. Великие классики прошлого не различали микро- и макроэкономические аспекты экономики. Одна-ко, поскольку условия процветания отдельной фирмы не тождест-венны эффективности экономики в целом, то макроэкономический подход не может не отличаться от микроэкономического. Поэтому дальнейшее развитие экономической науки потребовало построе-ния двух разных уровней экономического анализа.

Прежде всего, по его  мне-нию, при макроэкономичес-ком  подходе многих ненужных осложнений удастся избежать, если при анализе  функционирования экономической системы в целом строго ограничиваться двумя единицами измерения - де-нежной единицей и единицей труда. Единица труда - это есть один час труда неквалифицированного рабочего.

Кейнс ввел в теоретический  обиход экономической науки макроэкономические модели, основанные на взаимосвязи небольшого числа наблюдаемых переменных, а общее равновесие экономики - к равновесию товарного рынка, денежного рынка, рынка облигаций и рынка труда. Причиной возможной нестабильности экономики он считал колебания в уровне дохода, вызванные неожиданными изме-нениями объема инвестиций. Последние, если они достигают опас-ной границы, не могут быть скорректированы только силами рыноч-ной саморегуляции и требуют дополнительного (но не заменяющего рынка) вмешательства государства. Тем самым, Кейнс предложил новую технологию экономического анализа, усовершенствовав не только методы, но и язык экономической теории.

Возможно, что самой  большой заслугой Кейнса стало создание нового языка экономической теории. Этот язык имеет дело с неболь-шим числом мало изменяющихся в короткий период времени агреги-рованных величин, что позволило свести всю экономику к функцио-нированию четырех взаимосвязанных рынков: рынка товаров и ус-луг, рынка труда, денежного рынка и рынка ценных бумаг. С учетом достижений маржиналистов возник двухэтажный мир микро- и ма-кроэкономической теории.

Взгляды Кейнса пользовались огромной популярностью до конца 50-х  годов, но позже, особенно когда изменились условия функционирования послевоенной экономики, стали подвергаться все большей критике. Однако даже самые ярые его противники от-крыто признают, что современную экономическую науку нельзя да-же представить себе без того, что было привнесено в нее творчеством Джона Мейнарда Кейнса. К тому же у Кейнса и его теории было множество последователей, которые развивали и дополняли ее, создавая новые направления и учения, а так же школы на основе книги «Общая теория занятости, процента и денег» и других трудов.

Так в частности  появились школы нео- и посткейнсианства, которые будут подробно рассматриваться в последующей главе.

Глава 3 Особенности развития нео- и посткейнсианской теории

3.1 Неокейнсианство

Уже в первые послевоенные десятилетия кейнсианское направление  претерпело значительные изменения. Оно  превратилось в неокейнсианство. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся, подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса. К указанным новациям относятся прежде всего теории экономического роста и циклического развития.

Модель Кейнса была статической; он рассматривал все экономические  процессы в рамках краткосрочного периода. Такой подход был во многом обусловлен особенностями депрессивной экономики 1930-х годов. Тогда проблема долговременного  экономического роста, экономической динамики не стояла на первом месте. Кейнсу важно было ответить на более насущный для него вопрос: как от занятости неполной перейти к занятости полной, как побыстрее покончить с массовой безработицей, недогрузкой мощностей, перепроизводством товаров.

В послевоенные годы положение кардинальным образом  изменилось. Подстегнутая военным бумом  экономика ведущих западных стран (особенно США) обрела невиданные доселе темпы. Население после тягот  войны не хотело возврата к довоенной  массовой безработице и необеспеченному существованию. Устойчивости в длительном, долговременном плане требовали также деловые круги. Проблема экономической динамики выдвинулась на передний план и вследствие соревнования со странами государственного социализма. Последний, превратившись в 1940-1950-х годах в мировую систему, обладал тогда немалым динамизмом, рассматривался не только как политический, военный, но и как экономический конкурент Запада.

Видные сторонники Н. -- Р. Харрод, Н. Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен сложили новую концепцию кейнсианства под влиянием углубления общего кризиса капитализма и связанного с ним процесса перехода от монополистическому к государственно-монополистическому капитализму, научно-технической революции, экономическому соревнования двух мировых систем и краха колониальной системы империализма. В новых исторических условиях, когда проблема темпов экономического роста стала рассматриваться как вопрос жизни и смерти капитализма, неокейнсианство уже не могло наподобие теории Дж. М. Кейнса ограничиться рассмотрением преимущественно так называемых проблем антикризисной экономической политики.

Поэтому неокейнсианство  акцентирует внимание на проблемах  экономической динамики и экономического роста, выступая в качестве важнейшей  теоретической основы экономической политики государственно-монополистического капитализма. Неокейнсианство исходит из главной посылки кейнсианства об утрате капитализмом стихийного механизма восстановления экономического равновесия и необходимости по этой причине государственного регулирования капиталистической экономики. Особенность неокейнсианства в этом отношении состоит в том, что выступает за систематическое и прямое воздействие государства на капиталистическую экономику. По этой же причине изменилась основная проблематика концепции государственного регулирования экономики -- был осуществлен переход от так называемой теории занятости, ставящим своей целью изыскание путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития капиталистической системы.

Методология неокейнсианства характеризуется макроэкономическим, народно-хозяйственным подходом к рассмотрению проблем воспроизводства, использованием так называемых агрегативных категорий (национальный доход, совокупный общественный продукт, совокупные спрос и предложение, совокупные инвестиции и т.п.).