Особенности обрабатывающей промышленности мира

Заметим,  что структурные  сдвиги в промышленности США несколько  отличаются от тех перемен,  которые  переживают их конкуренты из числа  развитых стран, в частности Германия и Япония (таб. 7).

Таблица 7.

Структура промышленного  производства по уровню технологий в  ряде развитых стран  в 1990-2009 гг., в %

Данные государства смогли пережить 1990-2000-е годы (когда на международных  рынках в огромных объема появилась промышленная продукция развивающихся стран) менее болезненно по сравнению с США,  во многом из-за более успешной реструктуризации их промышленности. Данная реструктуризация предусматривала отказ от низкотехнологичных отраслей в пользу развития высокотехнологичных отраслей и производств

с уровнем технологий выше среднего. Согласно определению ОЭСР, к высокотехнологичным относятся отрасли, в которых ежегодный объем расходов на НИОКР превышает 5% от суммы валовой выручки, к производствам с уровнем технологий выше среднего – 3-5%, к производствам с уровнем технологий ниже среднего –  1-3%, к низкотехнологичным – менее 1%. США же такую реструктуризацию провести фактически не смогли – структура их промышленности мало изменилась.

Однако с 2010 года в промышленном развитии США появились новые  тенденции, которые создали почву  для разговоров о реиндустриализации страны. В частности, объем промышленного производства в 2010 году увеличился на 4,4% и в 2011 году на 3,9%; загрузка производственных мощностей с уровня 66,2% в 2009  году выросла до 71,7% в 2010 году и 74,9% в 2011 году; занятость в промышленности к середине 2012 года увеличилась по сравнению с минимальными показателями двухлетней давности на 0,5 млн чел. до 12,0 млн чел.; совокупная прибыль промышленных компаний превысила 250 млрд долл. в год; биржевой индекс «Dow Jones Industrial Average», значительная часть которого базируется на котировках акций промышленных компаний, вырос почти в 2 раза по сравнению с минимальным показателем в марте 2009 года.

Проводимые среди руководства  американских ТНК опросы показывают,  что более трети компаний готовы возвращать производственные мощности в США по экономическим причинам. По оценкам The Boston Consulting Group, наилучшие перспективы для воссоздания в США производств, выведенных за рубеж в 1990-2000-е годы, будут наблюдаться в следующих отраслях:  транспортные средства,  компьютеры и электроника, металлургическая продукция, машины и оборудование, пластмассы и каучук, бытовая техника, мебель. Между тем, возвращение производственных мощностей в США несет в себе существенные риски. Дело дошло до того, что генеральный директор компании «General Electric» заявил, что планируемое инвестирование 1 млрд долл. в производство бытовой техники в штате Кентукки является наиболее рискованной операцией за всю историю компании.

Во многом перспективы  будут зависеть от ее конкурентоспособности  в условиях действия ряда факторов международного уровня. В данной статье проводится анализ некоторых из этих факторов, а именно факторов труда, инноваций, промышленной политики, налогового регулирования, энергетических ресурсов и внешней торговли. Отдельные  факторы (в частности труда и  энергетических ресурсов) зависят в  большей степени от действия рыночных сил, действие же других факторов может  корректироваться под влиянием экономической политики государства. Например,  инициативы по стимулированию промышленного производства,  с которыми выступал в последнее время Президент США, затрагивают такие факторы,  как налоговое регулирование (снижение ставки корпоративного налога, изменение системы налоговых льгот), инновации (рост федеральных расходов на НИОКР),  промышленная политика  (улучшение условий финансирования промышленных компаний), внешняя торговля (увеличение объемов государственного финансирования экспорта, использование административных методов поддержки экспорта).

3. этапы становления  и Современные структурные сдвиги  в обрабатывающей промышленности  США

3.1. Процесс развития обрабатывающей промышленности США

Наиболее значимым двигателем начальной фазы развития американской обрабатывающей промышленности стало  строительство железных дорог, финансируемое  английским капиталом через банк Дж. П. Моргана, развитие водного транспорта и производство паровых машин, которое  было начато в 1803 году на военных заводах  Филадельфии.

В целом в первой половине XIX века промышленность развивалась  в основном на северо-востоке страны. С 1830-х годов начинается производство получивших распространение сельскохозяйственных машин (косилок, жаток, металлических  плугов молотилок и проч.). Но промышленный переворот (признаком которого считается  производство машин с помощью  самих машин), по мнению историков, в  полной мере произошел в США только после гражданской войны 1861-1865 гг. и уничтожения рабства, когда  развитие промышленности распространилось на западные и южные штаты. Во второй половине XIX века, во всех отраслях американской обрабатывающей промышленности преобладали  конкурирующие между собой мелкие предприятия. Но были и крупные фабрики - уже в 50-е годы XIX века в США  и за рубежом большим спросом  пользовались швейные машинки, производимые фабриками Зингера в достаточно большом количестве (в 1860 году - 111 тыс. шт.). В конце XIX - начале ХХ вв. объем мелкосерийного ремесленного производства уникальных изделий перестал удовлетворять накопившийся платежеспособный спрос. Ненасыщенный рынок требовал массового производства, а развитие техники и наличие ввезенного в страну капитала позволяло это сделать. Однако расширение производства было тесно связано с его специализацией, что, при сохранении цеховой системы профессиональных секретов, поставило обрабатывающую промышленность США перед серьёзной проблемой - сборка готовых изделий резко замедлилась, из-за того, что отдельные детали, сделанные в разных цехах, плохо подходили друг к другу. Большие потери от брака делали серьёзное расширение производства невыгодным. Для перехода к массовому производству, для достижения его целостности потребовались новые методы организации производства, преодолевающие свободу ремесленно-цехового индивидуализма промышленных рабочих. Происходит первая промышленная революция, или переход от эпохи ремесленного мастерства к разделению труда и массовому производству, что привело к огромному росту производительности труда "и такому же падению авторитета мастерства" и высокого качества.

Формирование обрабатывающей промышленности США непосредственно  связано со стандартизацией и  организацией дешевого поточного производства, что определило стратегические перспективы  развития промышленности всего мира ("индустриализации").

Система производства, основанная на применении стандартизованных деталей, была разработана в середине XIX века и впервые в мире применена  в США для производства дешевого огнестрельного оружия. Именно в США  в огромных масштабах было впервые  в истории организовано поточное производство. Важно отметить, что  оно опиралось на предложенную Ф. Тейлором систему управления качеством  изделий. Эта система была основана на "допусках и калибрах" и дала толчок росту производительности труда, развитию массового производства продукции "удовлетворительного качества". Эта система опиралась на то, что  производственный процесс был разбит на простые операции, а рабочим  устанавливались жесткие нормы  выработки. При этом Ф.Тейлор впервые  ввел в производственный процесс  технических контролеров, снабдив  их средствами контроля качества труда, так называемыми "калибрами", которые  представляли собой овеществленную информацию о единых технологических  требованиях компании и обеспечивали стандартное качество деталей.

Важно отметить, что ключевую роль, как для преодолении кризиса и развития предпринимательства в целом, так и для привлечения инвестиций в промышленность, сыграл принятый в 1933 году по инициативе президента Ф.Рузвельта Закон Гласса-Стигала (Glass-Steagall Act), который запретил создание банковско-финансовых холдингов, ориентированных на биржевые спекуляции. Фактически именно этот закон позволил обеспечить промышленность инвестициями и предотвратил досрочное создание в США финансового механизма "новой экономики" (иначе говоря, высокорентабельной непромышленной сферы).

Вторая (помимо Великой депрессии 1929-1930 гг.) из наиболее значимых примеров масштабного вмешательства американского  правительства в развитие экономики  США стала Вторая мировая война. Причем достижение политических целей  рузвельтовского "Нового курса" фактически было тесно сопряжено с возникшими в ходе войны чрезвычайными условиями, а также директивным характером государственного бюджета 1940 - 1945 гг. Во время войны государство отказалось от либерализма и, начиная с 1940 года, перевело промышленность США на военные рельсы. Опираясь на растущее финансирование военных заказов, правительство существенно повысило занятость и ограничило частные инвестиции. При этом государство не только заморозило уровень гражданского потребления и повышало налоги, но и централизовало внутренние и экспортные заказы на поставки вооружений и военной техники, добилось высокого уровня их унификации и стандартизации и организовало под своим контролем масштабную кооперацию многочисленных специализированных производств.

Важнейшими итогами развития американской промышленности в ходе Второй мировой войны можно считать:

- созданные государством  несколько сотен предприятий,  которые составили базу современного  военно-промышленного потенциала  США, а также

- уникальный опыт применения государством жестких схем организации массового поточного производства вооружений и военной техники на основе стандартизации изделий и обеспечения устойчивых кооперационных связей специализированных предприятий.

После окончания войны  американское правительство приватизировало  практически весь созданный потенциал  военной промышленности. В частных  руках этот промышленный потенциал  стал использоваться для производства не только военной, но и гражданской  продукции. При этом необходимо иметь  в виду, что и в ходе войны, и  после нее американская промышленность продолжала практически бесплатно  получать достаточное количество высококвалифицированных  специалистов и передовые разработки (в том числе немецкие). Это  позволило ей быстро занять ведущие  позиции в таких областях, как  атомная и ракетная промышленность, средства связи и химический комплекс (в том числе - производство красителей и синтетических волокон и  пластмасс). Таким образом, обрабатывающая промышленность США вступила в 1950-е  годы, имея не только уникальный опыт организации  массового поточного производства, но и огромный технический потенциал.

1960-е годы характеризуются  завершением основного этапа  механизации промышленности, широким  применением на поточных линиях  специализированных станков, обеспечением  их равномерно высокой загрузки, максимальным использованием энергетической  мощности при минимуме переналадок.  Это время можно считать вершиной американской индустриализации: американские промышленные компании по сравнению с зарубежными конкурентами имели существенные преимущества - доступность сырья, огромная емкость внутреннего рынка, почти не доступного для внешней конкуренции, значимое присутствие на внешних рынках, 7 более высокий технический уровень и качество относительно недорогой продукции, большая доступность новых разработок, наличие свободного капитала, возможности предоставления партнерам более выгодных условий и др.

Суть кризиса промышленного  менеджмента состояла в том, что  упомянутые выше преимущества американских компаний были утрачены, компании столкнулись  с жесткой конкуренцией. Ещё в 60-х годах на рынках массовой стандартной  продукции стали заметными признаки насыщения. Массовый потребитель больше не хотел покупать модели автомобилей, отличающиеся от предшественников только внешним видом, требовал новой разнообразной  продукции. Возросший достаток потребителей сформировал представления о  новых модных (престижных) товарах, отличающихся высокими потребительскими качествами, соответствующих новым  стандартам безопасности и обеспеченных новыми услугами послепродажного обслуживания и гарантийного ремонта.

Все это японские и европейские  конкуренты превращали в коммерческие инновации значительно быстрее  и успешнее американской обрабатывающей промышленности. Сделав в ней ставку исключительно на новые технологические  разработки, американская промышленность не смогла обеспечить уровень эффективности, достигнутый японскими металлургами и автомобилестроителями. Жесткая  иерархическая структура больших  американских компаний, в которую  входило слишком много нерентабельных поставщиков, оказалась неэффективной, у нее не оказалось достаточных  ресурсов для снижения производственных издержек, для резкого расширения ассортимента продукции, для развития послепродажного сервиса.

Попытки сохранить производство однородной продукции за счет расширения экспорта были малоэффективными, поскольку  позиции западноевропейских и японских производителей укреплялись растущими  транспортными расходами, пошлинами  и т.п. (По этой причине значительная часть традиционного индустриального  потенциала была вынесена из США в  другие страны, туда, где рынок еще  мог воспринять традиционную стандартную продукцию, где имелась дешевая рабочая сила, где действовало достаточно либеральное экологическое законодательство).

В конце 1970-х годов кризис обострился. По сравнению с началом 60-х годов доля мирового рынка, принадлежащая американской промышленности, сократилась на 23%. Если в 1960 г. США выпускали 48% от всего мирового производства автомобилей, то в 1980 - только 20%. Доля иностранных автомобилей на внутреннем рынке США в те же годы повысилась с 6% до 27%. К середине 1970-х годов в торговле промышленными товарами с Японией и Германией у США образовался дефицит, который к настоящему времени только усугубился.

Особенную тревогу вызывал  упадок в высокотехнологичных отраслях - авиастроении, экспорте пластмасс, доля США в мировом экспорте которых упала в 1979 году до 13% (в 1962 г - 28%), в фармацевтической промышленности - с 27.6% до 15%, в машиностроении (за исключением компьютеров), в частности, в сельскохозяйственном машиностроении - с 40% до 25%, в текстильном машиностроении - с 15% до 7%. В металлообрабатывающем оборудовании в начале 60-х годов США и Германия (главный конкурент) давали примерно по одной трети мирового экспорта. В конце 70-х доля Германии поднялась до 40%, а доля США упала до 21%. На внутреннем рынке доля американских производителей составляла в 1960 г. более 90%. В 1979 в среднем по машиностроению она упала до 54 %, по литейному и кузнечно-прессовому оборудованию - до 75%, по металлорежущему - до 74%. В США резко сократилось производство бытовой электроники - к 1979 году было потеряно более половины этого рынка.

Возрождаться американская обрабатывающая промышленность начала во второй половине 1980-х годов. В 1980-е  годы американское государство ввело  протекционистские ограничения  на импорт в США дешевых японских электронных чипов, что вместе с мощной правительственной поддержкой в области НИОКР обеспечило развитие соответствующей национальной отрасли.