Функции повышения подвижности, перераспределительная  и селективная проявляют себя неоднозначно в различных видах  миграции. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, - таких, как переселение, - все функции проявляют себя в полной мере. Тем не менее во всех миграционных перемещениях сущность миграции в наибольшей мере раскрывается через ее функции [5, с. 24].

     Именно  поэтому миграция в различных социально-экономических условиях выполняет специфически присущие этим условиям функции, наиболее важными из которых являются экономическая и социальная. Миграция населения в социалистическом обществе осуществляется в условиях функционирования плановой экономики. Естественно, поэтому, что экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной - приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.

     Социальная  функция миграции населения в  социалистическом обществе всецело  определяется господствующими производственными  отношениями. Она способствует осуществлению  цели социалистического общества - повышению жизненного уровня и социального  развития трудящихся. Суть социальной функции миграции населения состоит в более полном удовлетворении потребностей переселенцев [11, с. 162].

     Миграция  вследствие реализации ее социальной функции представляет собой итерационный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения.

     Безусловно, формулировки экономической и социальной функций миграции должны быть корректными  и в наибольшей мере отражать сущность миграции населения в социалистическом обществе. Главное - в создании условий, при которых экономическая и  социальная функции находились бы в гармонии, а не в противоречии, как, например, при отставании уровня жизни населения в тех районах, где производительные силы должны развиваться наиболее высокими темпами. Поэтому миграция населения рациональна тогда, когда достигается соответствие между экономической и социальной функциями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ  
   В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРЕ

     Глобализационные  процессы в сочетании со стремительными переменами в глобальных политических и экономических системах способствовали резкой интенсификации мировых миграционных потоков, привели к формированию принципиально новой миграционной ситуации в мире, важнейшими характерными чертами которой являются:

     • беспрецедентное расширение масштабов и географии международной миграции;

     • трансформация структуры международных миграционных потоков;

     • определяющее значение экономической и прежде всего трудовой миграции;

     • неуклонный рост и структурная «непреодолимость» нелегальной иммиграции;

     • рост масштабов и расширение географии вынужденных миграций;

     • увеличение значимости международной миграции населения в демографическом развитии современного мира;

     • двойственный характер современной миграционной политики [1, 43].

     Толмачёв  В.И в своей научной работе сводит современные тенденции международной миграции к следующему:

• глобализации мировых миграционных потоков и вовлеченность в этот процесс населения большинства стран; дифференциация стран с преобладанием миграции и эмиграции.
• увеличение демографической значимости международной миграции в демографическом развитии высокоразвитых стран;
• рост нелегальной миграции, имеющей ярко выраженный трудовой характер;
• рост вынужденной миграции, в основе которой увеличение вооруженных конфликтов в мире, обострение межнациональных отношений;
• качественные изменения миграционных потоков, увеличение в ее составе доли лиц с высоким уровнем образования и наличие в ряде стран (США, Франция, Канада, Швеция) специальных программ по адаптации высококвалифицированных мигрантов.
• двойственный характер миграционной политики; ужесточение и регламентация миграционной политики в процессе интеграции [10].

     В настоящее время все страны современного мира в той или иной степени  оказываются вовлеченными в мировые  миграционные потоки. Развитие систем коммуникации и транспортного сообщения не оставило незатронутой ни одну страну, международные мигранты появились повсюду.

     Агентство экономической информации «Прайм»  в одной из своих статей приводит данные об основных миграционных коридорах в мире, через которые следуют потоки мигрантов, в том числе транзитом:

     Мексика – США 11,6 млн человек,

     Россия  – Украина 3,7 млн,

     Украина – Россия 3,6 млн.

     Бангладеш – Индия 3,3 млн,

     Турция  – Германия 2,7 млн,

     Казахстан – Россия 2,6 млн,

     Россия  – Казахстан 2,2 млн,

     Китай – Гонконг 2,2 млн,

     Индия – ОАЭ 2,2 млн человек [13].

     Несмотря  на то, что большинство международных мигрантов происходит из развивающихся стран, современные миграционные потоки представляют собой не просто движение «с юга на север» или «с востока на запад»; около трети легальных международных мигрантов перемещаются из одной развивающейся страны в другую и такая же примерно доля переезжает из развивающихся в развитые страны. Иными словами, численность мигрантов, перемещающихся с «юга на юг», примерно уравновешивает численность мигрантов, перемещающихся с «юга на север» [12].

     Ещё одна из современных тенденция мировых  миграционных процессов - феминизация миграционных потоков.

     Традиционно считалось, что большинство международных  мигрантов – это мужчины. Женщины если и участвовали в международных миграциях, то преимущественно как члены семей мигрантов-мужчин. Уже к началу 1990-х гг. женщины стали составлять почти 50 % «самостоятельных» трудовых мигрантов в большинстве развитых государств. Во многом последнее связано со структурными изменениями в мировой экономике: развитие сферы услуг привело к трансформации структуры занятости и сформировало устойчивые ниши рынка труда принимающих стран (текстильная промышленность, индустрия досуга и развлечений, сфера общественных услуг, домашнее обслуживание, секс-услуги и др.) и постоянно растущую потребность в женщинах-мигрантах, в том числе занятых неквалифицированным трудом [15].

     Изменения квалификационной структуры  международных миграционных потоков.

     На  протяжении второй половины XX в. спрос  на труд иностранных работников в принимающих странах эволюционирует в сторону более квалифицированной рабочей силы, а принимающие страны поощряют привлечение квалифицированных иммигрантов в те отрасли и секторы национальной экономики, которые испытывают дефицит местных работников. В результате изменения квалификационной структуры миграционных потоков заключаются, прежде всего, в увеличении среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации. В свою очередь, низко- и неквалифицированные мигранты обнаруживают на своем пути все новые преграды, закрывающие доступ в страны «конечного назначения». Данная тенденция несет в себе одну из самых, возможно, болезненных проблем для развивающихся стран, получившую образное выражение «утечка умов», то есть проблему безвозвратной миграции высококвалифицированных специалистов (ученых, инженеров, врачей и др.). По ряду оценок, только финансовые потери развивающихся стран от «утечки умов» за 1970–2000 гг. превысили 60 млрд долларов, а общие объемы интеллектуальной эмиграции из развивающихся стран составили от 10 % до 30 % их интеллектуального потенциала [16].

     Изменения временной продолжительности  международных миграций.

     Из  всех видов и форм международной миграции в течение последних десятилетий наиболее динамично развивалась временная трудовая миграция. Так, за 1990-е гг. численность временных трудовых мигрантов в Соединенных Штатах увеличилась в четыре раза, в Австрии – в три раза, в Великобритании – в два раза, в Российской Федерации – более чем в пять раз. Это связано, с одной стороны, с распространением и все большей доступностью средств транспорта, упрощающих передвижение людей и «сокращающих» расстояния между странами. В этих условиях временная работа за рубежом часто представляется для мигранта более предпочтительной, чем переселение, поскольку связана с меньшими материальными и нематериальными издержками. С другой стороны, глобализация мирового рынка труда требует большей гибкости миграционного поведения, которую как раз и может гарантировать временная трудовая миграция. Наконец, привлечение иностранных работников на временной основе соответствует целям иммиграционной политики большинства принимающих государств [1, 65]. 
 
 
 
 
 
 

4. МИГРАЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

 

     Двойственность  миграционной политики – это характерная  тенденция современного развития международной миграции населения, которая является во многом результатом всех вышеперечисленных тенденций.

     На  современном этапе развития можно  выделить три уровня миграционной политики: международный, региональный и национальный. При этом двойственный характер миграционной политики отчетливо проявляется на всех трех уровнях: и на международном (как результат противоречий между интересами международных организаций и национальными интересами отдельных государств), и на региональном и межгосударственном (как существование противодействующих тенденций либерализации миграционных режимов внутри интеграционных региональных союзов и ужесточения их миграционной политики по отношению к гражданам третьих, не входящих в данное объединение, стран), и на национальном уровне (как противоречие между демографическими и экономическими интересами, с одной стороны, и соображениями политической и социальной безопасности – с другой).

     Что касается миграционной политики России, то, с одной стороны, за 1991–2007 гг. была создана определенная законодательная база в области регулирования международной миграции, с другой стороны, в России до сих пор нет стратегического видения миграции как положительного явления. Двойственность миграционной политики России проявляется в том, что на высшем государственном уровне (в частности, в Посланиях Президента Федеральному собранию РФ) провозглашается тезис о необходимости проведения осмысленной иммиграционной политики, привлечения из-за рубежа наших соотечественников и квалифицированных легальных трудовых ресурсов, тогда как на «исполнительном» уровне отношение государства к управлению миграционными процессами остается во многом полицейским, а сама миграция (как легальная, так и нелегальная) рассматривается прежде всего как угроза национальной безопасности России. И эта двойственность отношения к миграции (особенно русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии), как и непонимание основных закономерностей международной миграции, привели к тому, что за эти годы так и не была принята Федеральная концепция миграционной политики.

     Сохранение  такой ситуации идет вразрез с  интересами экономического и демографического развития России. Более того, такая ситуация негативно влияет на реализацию возможности объединяющего экономического сотрудничества на постсоветском пространстве, в том числе и в области эффективного использования имеющегося трудового потенциала, обусловленного, в частности, различиями в демографическом развитии, устоявшимися экономическими связями, общностью языка и др. Потребность в миграционной политике, соответствующей реально складывающейся миграционной ситуации в России, ощущается все более отчетливо.

     Обеспечение легитимного поля международной  миграции в России и рациональное использование имеющейся у мигрантов квалификации может быть достигнуто только с помощью разумной, стратегически выверенной миграционной политики в отношении международной миграции, не допускающей триумфа националистического атавизма над логикой экономического развития.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Изучив  данный вопрос, можно сделать вывод, что международная миграция рабочей  силы – явление сложное, неоднозначное, динамичное, одна из наиболее противоречивых и актуальных проблем.

     Современная международная миграция населения  представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или  политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология  или религия.

     Выступая  в прошлом главным образом  в формах кочевничества, военных  и колонизационных переселений, международная миграция населения  с развитием капиталистической  системы хозяйствования приобрела  новые черты. Возникла необходимость  в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства.

     Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно  отличается от аналогичных процессов  не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные  его особенности следующие.

     1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине  глобальный характер. Небывалая  масштабность мировой миграции  трудовых ресурсов представляет  собой важнейшую особенность  современности.

     2. В последние десятилетия наблюдается процесс перемещение иностранной рабочей силы из более развитых стран в менее развитые.