Особенности инфляции в России

2.ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ                                                       
 

2.1Анализ динамики инфляционных процессов                                                                      Инфляционные процессы разнообразны по проявлению и затрагивают многие стороны общественно-экономической жизни. Предприятия, как основные участники рынка, неизбежно оказываются подверженными влиянию инфляции. Оценка эффективности их деятельности может быть существенно искажена инфляционным фоном. Это связано с тем, что статистика показателей хозяйственной деятельности предприятий базируется на их отчетности, оперирующей фактическими данными за прошедшие периоды времени. Каждый из них может иметь свои особенности (колебания цен на рынке; инфляционные ожидания; общее состояние экономики региона и т.д.). Однако, оценка конечных результатов экономической деятельности, как правило, не учитывает этих искажающих факторов и, следовательно, не может рассматриваться как вполне достоверная.                                                                                                  Инфляция, в различных формах многократно наблюдалась и продолжает наблюдаться в российской экономике. Так, в статье Б. Плышевского [8,с.4]говорится о том, что в четко выраженных формах инфляция проявляется по крайней мере в третий раз -1914-1924 гг., затем - 1928-1947 гг. и, наконец август 1998 г. Однако, она так или иначе проявляется постоянно. Например, характерным проявлением и официальным признанием инфляции можно считать каждую денежную реформу. А реформы такого рода в нашей стране даже уже перестали "удивлять" население.                                                                                                  В январе 1992года правительство России провело реформу цен, и это немедленно спровоцировало гиперинфляцию : в сравнении с 1991г ИПЦ в 1992г. вырос в -16,2 раза, в 1993г-159, в 1994г- в 647, и в 2000г-в 9344 раза.
Все сбережения населения обесценились. Высокая инфляция заставила предприятия повысить номинальную з/плату (чтобы обеспечить выживание рабочих), затем они вынудили коммерческие банки к предоставлению займов в целях финансирования ее неизбежного роста, что предопределило соответственно эмиссионную активность Центробанка; резкое увеличение денежной массы подпитывало гиперинфляцию.                                                                                    При резком повышении в 90-х годах номинальной заработной платы цены росли вдвое быстрее, а реальные доходы сокращались. Соответственно падало производство, и росла безработица. Реальный ВВП в 1998году сократился до 57% к уровню 1990года и до 2006г. этот уровень восстановить не удавалось.[2,с.45]                                                                                                                                                          Пик инфляции пришелся на 1992 год когда цены за год выросли в среднем на 2508%. В 1993 г. на потребительские товары они увеличились в годовом исчислении на 844% и по этому показателю в то время Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%). Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию-сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем инфляции. Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 г.правительству удалось снизить уровень инфляции до 21% и в 1997г.до 11%. В дальнейшем предполагалось уменьшить его до 9,1% к 1998г., до 7,2-к 1999г. и до 6,6% к 2000г.[1,с.35],[приложение 5]                                                                                                                                            Но, к сожалению, часто приходится убеждаться в том, что уровень инфляции в некоторых регионах России выше, чем средняя цифра по стране и по Москве. Например, в феврале 2005 г. она превысила 2,5% в пяти субъектах РФ. Самая высокая инфляция зафиксирована в Бурятии, во Владимирской и Амурской областях - в пределах 3,2-3,6%. Кроме того, по словам заместителя директора межведомственного аналитического центра Ю Симачева, инфляция существенно различается и на уровне отдельных групп населения.                                          Следует обратить внимание и на такой показатель, как социально-экономическое неравенство. Его наиболее высокий уровень наблюдался в 2006г в Москве (0,576), Тюменской (0,453) и Самарской (0,437) областях, а самый низкий – во Владимирской (0,317), Ивановской (0, 319) областях.[15]                            Особенно большая разница в показателях инфляции у «беднейших» и «зажиточных» людей. Ведь первые большую часть своих денег тратят на ЖКХ и продукты питания. А поскольку и то, и другое дорожает ускоренными темпами по сравнению с другими группами товаров, получается, что для социально незащищенных слоев населения инфляция оказывается значительно выше, чем для более обеспеченных. По расчетам специалистов Института комплексных стратегических исследований, ее уровень для наименее обеспеченных групп населения в 2007г оказался на 2,6% выше среднего показателя и составил 14,5%. А это значит, что достаточно большая часть россиян никакого отношения к официально объявленным 11,9% отношения не имеет. Дело в том, что эти люди привыкли покупать достаточно дешевые продукты, а именно они более всего и поднялись в цене в этом году.[приложение. 4],[3]              Поэтому для того, чтобы помочь россиянам проанализировать семейный бюджет, на сайте Федеральной службы госстатистики разработан проект «Калькулятор персональной инфляции»[15], который позволяет проследить, как за определенный период изменились цены на товары и услуги и, соответственно, расходы семьи. Хотя рассчитать свою инфляцию - тяжкий труд, требующий ведения записей как минимум на протяжении 2 месяцев. Возможно, это и поможет многим тратить свой семейный бюджет более рационально.                                                                                                                В период с 2000-2004г. в результате проведения последовательной политики по удерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20.2.до 10%. В 2005г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако это не удалось, и он составил 10,9%.                                                                                                   В программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008гг), утвержденную правительством РФ в январе 2006г. поставлена задача добиваться снижения уровня инфляции в 2006г. до 7,0-8,5%, 2007-до 6,0-7,5%,2008г-до 5,0-6,0%.[1,с.34].                                                                                                  В декабре прошлого года цены в России выросли на 0,4%. А в целом за весь 2009 год - на 8,8%. Такие данные привел Росстат. В итоге правительство сдержало свое обещание и инфляция не превысила 9%. Для сравнения, это почти на треть меньше, чем в прошлом году. В декабре 2008-го инфляция была 0,7%, а в целом за год - 13,3%. Кроме того, такая низкая инфляция - это исторически рекордный уровень с начала 90-х годов.                                                                       По данным Росстата, в 2009 году цены на продукты питания выросли на 6,5%. А непродовольственные товары подорожали на 9,7% (во многом это связано с небольшой девальвацией рубля). Цены на услуги выросли на 11,6%.              В правительстве надеются, что тенденция к снижению инфляции продолжится. На 2010 год Минэкономразвития и Минфин планируют рост цен не выше 7,5%. Это связано с тем, что из-за кризиса до сих пор не восстановился потребительский спрос на многие виды товаров, да и курс рубля, скорее всего, будет и дальше укрепляться (при условии, что цена на нефть сохранит свои позиции или будет дорожать).[14]                                                                                                                 По предварительной оценке Росстата, в марте 2010 г. индекс потребительских  цен  составил  0,7%,  с  начала года – 3,2%. Для сравнения, в 2009 г. потребительская инфляция была выше: в марте она составляла 1,3%, с начала года – 5,3%. В целом, в текущем году динамика потребительских  цен  в  январе-марте  соответствует уровню 2007 г. [приложение 6,7].               Согласно прогнозным оценкам МЭР, по итогам 2010 г. инфляция  в  России  должна  составить  6,5-7,5%,  что ниже фактического уровня инфляции в 2009 г.  (8,8%). Всемирный  банк  оценивает  перспективы  роста потребительских цен в России в 2010 г. на чуть более высоком  уровне  –  7-8%.  Отметим,  что  для  стран  G7 Всемирный банк прогнозирует инфляцию в 2010 г. на уровне 1,1%. [4]

2.2 Социально-экономические последствия инфляции и их влияние на
развитие экономики страны                                                                                                 
Инфляция негативно влияет на благосостояние населения. В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. В таких обстоятельствах люди предпочитают трансформировать сбережения в ликвидные денежные средства. Невиданное по своим масштабам обесценивание сбережений произошло в России в течении 1992-1993гг.                                                                                                                              Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной зарплаты от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.                                                                      Помимо отрицательного воздействия инфляции на благосостояние населения, она не в меньшей  степени оказывает негативное влияние на производство, хозяйственную деятельность в целом. Под воздействием инфляции происходит обесценивание, с одной стороны, амортизационных отчислений, с другой- фонда накопления. В результате и валовые, и чистые инвестиции существенным образом «усыхают» и не позволяют реализовать запланированные проекты и мероприятия., связанные с технической реконструкцией производства, обновлением, модернизацией. Это ведет к ограничению предложения товаров и услуг.                                                                                                  Инфляция существенно подрывает мотивацию к активной предпринимательской и трудовой деятельности. Что касается лиц наемного труда, то при высокой инфляции происходит обесценивание их доходов в результате роста цен и сокращение реальных возможностей на приобретение необходимых потребительских благ.                                                                                                                В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это приводит к недостатку денежных средств у хозяйственных агентов. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.                                                                                                                                            Инфляция делает невыгодным долгосрочное инвестирование.                                          Инфляция приводит к обесцениванию амортизационного фонда фирм, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений (вклады, облигации, страховки). Люди стараются не делать сбережения, а фирмы значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.                                                                                    Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения.[7]                                                                                                  Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну.                                          Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.                                                                                                                Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают покупку «на всякий случай». Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, так как они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен.

3.ОСНОВЫ ТАРГЕТИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ ГОСУДАРСТВА                           

Таргетирование - это курс центрального банка, вводимый на снижение инфляции. Причем, для снижения инфляции применяется весь арсенал, весь возможный арсенал денежно-кредитной политики. Как правило, за основу берется либо курсовая политика, либо процентная.                                                                                    Как правило, таргетирование инфляции производится путем сжатия денежной массы, путем ограничения темпов роста денежной массы и ограничительной денежно-кредитной политикой, путем ограничения бюджетных расходов. Вот что означает таргетирование.[6].                                                        Таргетирование инфляции стало в последние 15 лет достаточно популярной  политикой среди центральных банков мира. Проведение такой политики означает публичное объявление целей по инфляции, за соблюдение которых Центральный банк несет ответственность. В подавляющем большинстве случаев эти цели и правила объявляются самим центральным банком, а не устанавливаются законами страны, т.е. денежные власти отвечают за их соблюдение своей репутацией.[10]                                                                       Главная задача антиинфляционной модели–это управление инфляционным процессом в интересах подъема национального производства и экономики в целом. Как свидетельствует мировой опыт, данное экономическое явление может быть вполне контролируемым и регулируемым.               Экономисты считают, что допустима небольшая инфляция в размере 2-3%, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост, при величине 5 – 10% можно сохранять относительно стабильные темпы роста экономики, пороговый параметр – 20 -30%. Страны с цивилизованной рыночной экономикой научились регулировать данное экономическое явление.                                          

              Современными экономистами и государственными чиновниками предлагаются разнообразные методы и даже программы борьбы с инфляцией, но она требует тщательного подхода к себе. Ведь несколько неверных шагов могут привести к ужасающим последствиям. Не зря, мировой опыт свидетельствует о необходимости теоретического обоснования антиинфляционной стратегии экономического роста. А она требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции.                             Общеэкономические меры.                                                                      
1. Следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем и т. д.) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений.                                                                                                                             
2. Необходима смена целевой ориентации экономической политики - с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП. Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой, денежной, банковской систем.                                                                                    
3. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных проектах.                                                                      
4. Традиционно делается ставка на привлечение иностранных инвестиций для экономического развития. Но Россия не может рассчитывать на их крупный приток. Во-первых, в мире мало свободных капиталов. Во-вторых, иностранный капитал занял выжидательную позицию по отношению к России из боязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановке. В-третьих, для нашей страны наибольший интерес представляют прямые инвестиции в производство, а иностранный капитал предпочитает портфельные.                                         
Сдерживание финансовых факторов инфляции.

1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:                                                                                                                              • неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме;                             •нецелевое использование бюджетных средств;                                                                      •финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности;                                                                                                                                            • слабый контроль за исполнением госбюджета.                                                        
2. Проблемой остается сокращение бюджетного дефицита. Неинфляционным источником его сокращения должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы.                                         
3. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна затруднять бизнес. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики.                                                                                                                                                          С 2001г властные органы страны и налоговые службы отменили прогрессивную шкалу налогообложения доходов состоятельных граждан, а ведь ее предназначение – социальное выравнивание бедных и богатых. Обоснованием служили рассуждения о необходимости вывода из тени предпринимательских доходов и их полного декларирования. Первые месяцы подтверждались эти ожидания, но потом все вернулось к старой практике. Хотя богатые многих стран платят налоги, например: США – 33%, Швеция – 72% своего годового дохода. Вероятно, если бы в России использовали опыт Швеции, Норвегии, Франции, США по налогообложению доходов состоятельных лиц и профилактическому воспитанию потенциальных нарушителей налогового законодательства, то страна смогла бы получить средства, необходимые для значительного увеличения заработной платы бюджетников и пенсий.                           
4. Специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. В этой связи актуальной задачей является восстановление платежно-расчетной системы, нормализация денежных расчетов, ликвидация взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету.                                                                                                                                                           Регулирование денежных факторов инфляции.                            
1. Антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. Однако в России, резкое ограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристов привело к сужению официальной денежной массы. Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам - кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов. Однако аргентинская модель «валютного управления», поднятая некоторыми российскими экономистами во время резкого усиления инфляции под влиянием валютно-финансового кризиса в августе 1998 г., неприемлема в условиях России. Во-первых, нет надежды на пополнение резко сократившихся официальных золотовалютных резервов за счет масштабного западного кредита. Во-вторых, эмиссия денег только под прирост чистых международных резервов без учета потребностей реального хозяйственного оборота в соответствии с законом денежного обращения приведет к дефляционному сжатию денежной массы в обращении.                           
2. Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. Снижению потребности оборота в наличных деньгах будут способствовать: развитие различных платежных карточек; совершенствование безналичных расчетов и т.д.                                         
3. В антиинфляционных мерах особое место принадлежит регулированию скорости обращения одноименной денежной единицы, так как увеличение ее равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях.              
4. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.                            Регулирование цен и заработной платы - составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара к рублю цены не снижаются.                                                                                                                                                           Для регулирования инфляционного процесса необходимо нейтрализовать и его внешние факторы, как считает Булатов[12]. И с ним стоит согласиться. Ведь поспешная отмена монополии внешней торговли и валютной монополии, интеграция России в мировую экономику - это позволило усилить влияние внешних факторов инфляции. Например, снижение курса рубля к доллару стало толчком к инфляционному росту цен, так как импортные товары составляют половину потребительского рынка в России. Механизм «импортируемой» инфляции проявляется также в повышенном спросе на доллары и другие иностранные валюты. Таким образом, составной частью антиинфляционной политики является регулирование валютного рынка и стабилизация курса рубля.                                                                                                                                                                        Для сдерживания внешних факторов инфляции необходимо более эффективное регулирование внешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного и валютного контроля. Регулирование внешних факторов инфляции требует разработки валютной стратегии, стратегии внешних заимствований. В частности, целесообразно установить минимум золотовалютных резервов, чтобы противостоять кризисам, присущим рыночной экономике, тем более в условиях так называемого догоняющего развития.                                                                                                                                                           Разработка эффективного законодательства. Отсутствие действенных законов, регламентирующих функционирование взаимосвязанных секторов рыночной экономики и ответственность экономических субъектов рынка - одна из причин дестабилизации экономики и инфляции в России. Принятые законы обеспечивают лишь половину потребности рыночной экономики в них. Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их исполнением.                                                         Законодательство, я считаю, должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и, конечно же, населения.                                                                                                                                                                        Борьба с теневой экономикой. Любая стабилизационная программа обречена на провал, если власть не в состоянии противостоять «теневой» экономике, которая контролирует примерно половину ВВП. Огромный ущерб стране наносит крупномасштабное «бегство» капитала, неуплата налогов, таможенных пошлин и т.д. Поэтому необходимо разработать эффективные меры по искоренению криминала в экономике.                                                                       Таким образом, инфляция - это достаточно контролируемый процесс и требует к себе пристального внимания. Конечно, бороться с ней можно и просто необходимо, но делать это надо тщательно, продумывая каждое действие. Ведь малейший опрометчивый шаг может привести к серьезным последствиям. Кроме того, следует не забывать о мировом опыте, но применять его возможно лишь при непосредственной адаптации к современным условиям России.                                                                                                                                                           Возможно, экономисты и государственные чиновники, анализируя все свои промахи и неудачи, в скором будущем смогут поставить под контроль уровень инфляции, а значит, и уровень жизни населения изменится в лучшую сторону.