Основные виды и методы рационального размещения производства

     Введение  

     Переход к рыночной экономике невозможен без научной обоснованности развития региональной экономики, в том числе  в области рационального размещения производства. Развитие науки и практики в области размещения производства требует все более глубокого изучения важнейших категорий – объективных закономерностей, принципов и факторов размещения производства. В России назрела необходимость активного преобразования территориальной структуры общественного производства, осуществления новых, прогрессивных сдвигов в его размещении, коренной перестройки управления этими процессами в условиях регулируемого рынка. Вопросы территориальной организации, как и развития всего народного хозяйства, ставятся в качественно иной плоскости, их решение подчинено приоритету социальных целей, интересов и потребностей человека, для реализации которых есть только один путь – повышение эффективности производства.

     Господство  административно-командных методов  управления в советское время  негативно повлияло и на размещение производства. Жесткая централизация управления не позволила наиболее целесообразно использовать все факторы размещения, раскрыть производственно-экономический потенциал регионов. Опираясь на достижения мировой и отечественной экономической науки, научно-технического прогресса и потенциальные возможности регулируемой рыночной экономики, надлежит вывести народное хозяйство из кризисного состояния. При этом одно из важных мест занимает научно обоснованное размещение производства.

     Выбирая местоположение производства необходимо осознавать, что выбор должен обеспечить стабильное получение дохода в течение  длительного времени в результате деятельности на выбранном месте.

     Размещение  оказывает сильное влияние на величину затрат как производственных, так и сервисных производств, поскольку транспортные затраты  на доставку товара к местам реализации в отдельных случаях могут достигать 25% от его цены. К тому же размещение производства влияет и на величину налогов, заработной платы и затрат на материалы. Практика показывает, что в зависимости от размещения предприятия его затраты на производство и сбыт могут изменяться на величину до 10%. Зачастую за счет удобного местоположения производства оказывается проще снизить производственные затраты на те же 10%, чем за счет усовершенствования системы управления фирмой. Рациональное размещение производства предопределяет успешность его дальнейшей деятельности и эффективности. Основными принципами рационального размещения производства являются: максимальное приближение производства к источникам сырья, энергии и районам потребления; рациональное территориальное разделение труда с целью наиболее эффективной специализации отдельных экономических районов по отраслям промышленности; учет международного разделения труда; учет обороноспособности страны; учет экономической безопасности государства; учет необходимости максимального использования природных и трудовых ресурсов с охватом их демографической структуры. 

     1. Общие принципы рационального размещения как фактора эффективного функционирования производства 

     Принципы  размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой  исходные научные положения, которыми руководствуется государство в  своей экономической политике.

     В условиях современной экономики  отмечаются следующие важнейшие  принципы размещения производства:

     1. Принцип рационального размещения  производства Суть его состоит  в таком расположении производства, которое обеспечивало бы высокую  эффективность народного хозяйства. Он реализуется благодаря комплексу определенных мероприятий, а именно:

     – приближение материалоемких, энергоемких, водоемких производств к источникам топлива, энергии и воды (экономия не только на транспортных затратах, но и комплексно используемом сырье, расходуемом топливе, энергии и воде);

     – приближение трудоемкого производства к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов;

     – приближение массового производства малотранспортабельной продукции к местам ее потребления (например, производство строительных конструкций, тепловая энергетика на ТЭЦ и т.п.);

     – исключение встречных перевозок однотипной продукции, сырья и топлива из одного региона в другой.

     2. Принцип сбалансированности и  пропорциональности означает такое  размещение производства, при котором  сохранялось бы равновесие между  производственными мощностями, объемом  производства, с одной стороны,  и наличием сырьевых, энергетических, водных, земельных, трудовых, финансовых  ресурсов региона — с другой. Учет при размещении данного принципа придает региону или стране экономическую устойчивость.

     3. Принцип комплексного размещения  производства состоит в определении  наиболее выгодной специализации  района с учетом территориального  разделения труда, он реализуется:

     – в комплексном использовании природных ресурсов, в том числе отходов, к примеру, горнодобывающей промышленности или лесопиления, добычи всех полезных компонентов;

     – в рациональном использовании трудовых ресурсов путем создания в регионе такой структуры хозяйства, при которой предоставляется трудоустройство всем контингентам рабочей силы;

     – в создании единой инфраструктуры;

     – в налаживании эффективных производственных связей между предприятиями региона.

     4. Принцип размещения предприятий  в соответствии с рациональными  формами общественной организации  производства. К таким формам  относятся: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование. Сущность принципа – способ размещения производства должен стимулировать эффективное развитие рациональных форм его организации.

     5. Принцип сохранения экологического  равновесия (один из главных), ему  должны подчиняться остальные  преимущества, которые реализуются  за счет различных вариантов  размещения производительных сил.

     Учитывая  особенности современного хозяйства  и влияние различных факторов, научно обоснованы общие принципы рационального  размещения отраслей и производств. Таким образом, к основным принципам размещения производства относятся следующие:

     1. Максимальное приближение производства к источникам сырья, топлива, электроэнергии, местам сосредоточения трудовых ресурсов, районам потребления готовой продукции, научным центрам.

     2. Специализация отдельных экономических  районов на те отрасли, где для этого имеются наилучшие природные и социально-экономические условия и их комплексное развитие.

     3. Учет международного разделения  труда. 

     4. Учет требований обороноспособности страны.

     5. Выравнивание экономики различных  регионов обширной по территории  России, субъектов федерации. 

     6. Размещение, предприятий промышленности  в соответствии с потребностями  рынка для минимизации транспортных  расходов.

     7. Учет необходимости максимального  использования природных и трудовых  ресурсов с охватом их демографической  структуры. 

     8. Учет задач охраны окружающей  среды.

     9. Задачи улучшения жизни людей.

     В размещении производства учитываются  и другие принципы, например, принцип  оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производства.  

     2. Закономерности рационального размещения производства 

     На  каждом этапе исторического развития общества проявляются определенные закономерности в размещении производства. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития.

     Закономерности  размещения производства представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.

     Если  закономерности выражают объективную  реальность в размещении общественного  производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной  деятельности.

     С научной и практической точки  зрения важно не только правильно  различать закономерности размещения производства и их принципы, а также правильно понимать их соотношения. Исходными должны быть объективные закономерности, т.е. существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии регионов, в рациональных связях между ними.

     Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает  рациональное размещение производства, позволяющее обеспечивать нам наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. При этом важное значение имеет комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При современном размещении производства в условиях формирующегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, социологизации экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально- производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

     Современное состояние научных исследований позволяет сформулировать общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства.

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.
2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации.
3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий.
4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

     Наиболее  общей закономерностью развития региона является «Рациональное, наиболее эффективное размещение производства». Оно означает экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные  ресурсы в разных регионах страны отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим  условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных затрат является сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение энергоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических – к источникам энергии.  

     3. Факторы рационального размещения производства 

     Наряду  с закономерностями и принципами размещения производства необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных регионов.

     Факторы размещения – это совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона.

     Таким образом, различают следующие группы факторов:

     - природные – количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические условия и т.д.;