Основные аспекты мировой экономики

       6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны. 

       Международная миграция высококвалифицированных  кадров получила название «утечки умов»  или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

       а) непосредственная эмиграция — выезд  на постоянное местожительство;

       б) выезд за рубеж на контрактной  основе;

       в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными  предприятиями с иностранным  участием, находящимися на территории страны-донора;

       г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В  этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе  зарубежной фирмы и в ее интересах.

       Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генератором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США, С середины 70-х до конца 90-х годов они привлекали только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов.

       «Утечка умов» осуществляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до 50—60 млрд долл.

       7. Изменение этнической структуры  иммиграции.

       Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие, однородные общины на территории принимающей страны. Общины живут в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой этнической экономикой. Между коренными жителями и иммигрантами наблюдаются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах. На протяжении 80-х — 90-х годов массовые беспорядки с участием иммигрантов происходили во многих европейских городах. Зачастую мигранты заявляют о себе как об активной политической силе. Население стран-реципиентов, сталкиваясь с безработицей, другими социальными проблемами, порой негативно относится к приему иммигрантов. Вместе с тем иммиграция способствует формированию симбиоза традиций, мировоззрений, культур населения стран-реципиентов и стран-доноров.

       8. Формирование «черного» рынка  труда в современных центрах  притяжения иностранной рабочей  силы. «Черный» рынок труда —  это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования Дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Общее число подпольных иммигрантов варьируется в США, например, от 2 до 13 млн человек. По оценкам международной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и работают около 6—7 млн иностранцев, в то время как 18 млн европейцев - безработные.

       9. Расширение масштабов участия  России в международной  трудовой  миграции. Привлечение трудящихся  мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации. В 1997 г. численность иностранной рабочей силы здесь составила 240 тыс. человек. Общая численность трудовых иммигрантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 400—500 тыс. человек.

       Основные  причины привлечения иностранных  работников на российские предприятия  — это нехватка рабочих отдельных  профессий и специальностей, непривлекательность  рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсов. Иностранные рабочие  чаще используются на предприятиях добывающей промышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основной поток иммигрантов идет из Украины и Белоруссии в Западную Сибирь, Центральный и Центрально-Черноземный районы, на Северный Кавказ, в Восточную Сибирь. Россия использует рабочую силу из стран дальнего Зарубежья — Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира.

       В России можно выделить следующие  миграционные потоки: вынужденная миграция, внешняя миграция, внешняя трудовая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция.

       Общеэкономические последствия международной трудовой миграции многообразны. Они влияют на уровень заработной платы и  благосостояние, на рынок труда, объем  производства, на налоги и государственные  расходы. Главное, конечно, это влияние на рынки труда и заработную плату.

       Средний уровень заработной палаты снижается  вследствие притока иммигрантов  из за рубежа. Их доходы учитываются  в расчете среднего дохода в принимающей  стране. Кроме того, наименее квалифицированные рабочие в стране иммиграции могут потерять часть дохода из-за иммигрантов, т.е. благосостояние отдельных групп общества уменьшается. При свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинаковом уровне.

       Международные миграционные потоки влияют на рынок  труда. В трудоизбыточных странах  часть экономически активного населения  попадает в ряды безработных, живет  на трансфертные платежи за счет других рабочих, оказывает давление на рынок труда. В данном случае эмиграция благоприятно влияет на рынок труда в стране-экспортере рабочей силы. Существенное влияние оказывает иммиграция на региональные рынки труда. Наиболее активная, деятельная рабочая сила сосредоточивается в экономически важных центрах. Обеспечивается перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями общества.

       Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигрантов родственникам в страну, которую они временно покинули, приводят к тому, что происходит увеличение объема ВНП в стране иммиграции и его уменьшение в стране эмиграции, т.е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами.

       Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую  квалификацию, может способствовать росту ВНП в стране. Однако часть  высококвалифицированных иммигрантов  не спешит возвращаться домой, вследствие чего принимающие страны выигрывают от «утечки мозгов». Соотношение выгод и потерь для стран, участвуюших в миграционном процессе, может меняться.

       Масштабы  иммиграции влияют на размеры налоговых  поступлений, а также на государственные  расходы. Налоговые поступления  растут за счет высококвалифицированных  специалистов, так как доходы у них выше. Государственных расходов на их образование не требуется. Вместе с тем часть менее квалифицированных мигрантов нуждается в государственной поддержке, что увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов удерживает их от пользования социальными пособиями, благотворительными выплатами, поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны. Страна, экспортирующая рабочую силу, получит большие валютные поступления за счет переводов иммигрантов семьям, родственникам; в виде налогов, уплачиваемых фирмам-посредникам; в ряде случаев прямые компенсации за утечку рабочей силы, получаемые от стран, импортирующих ее. В начале 90-х годов 10 стран мира имели от мигрантов в виде валютных поступлений более 1 млрд долл., а около 40 стран — не менее 100 млн долл.

       В то же время отток избыточной рабочей  силы из страны экспортера улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработицу, снижает социальное напряжение. «Утечка  умов» имеет негативные экономические последствия Для страны-донора, которая не только теряет ценный научный потенциал, но и вынуждена готовить замену выбывшим, осуществлять инвестиции в образование и профессиональную подготовку. 

       Причины и виды международной  миграции

       Миграция  представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение места жительства человека.

       Термин  «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. (11, с.20) Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического состояния общества.

       Миграция  рабочей силы - это перемещение  трудоспособного населения, вызванное  причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают  миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны.

       Международная миграция рабочей силы - процесс  перемещения трудовых ресурсов из одной  страны в другую с целью трудоустройства  на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. (1, с.137) Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

       Иммиграция - въезд в страну на постоянное или  временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

       Эмиграция - выезд из страны на постоянное или  временное, но продолжительное проживание в другой стране.

       Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

       В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции:

       1. переселенцы, переезжающие на  постоянное место жительства;

       2. работающие по контракту, в  котором четко оговорен срок  пребывания в принимающей стране;

       3. профессионалы, имеющие высокий  уровень подготовки, соответствующее  образование, практический опыт  работы, а также преподаватели  и студенты, перемещающиеся в  мировой системе высшего образования;

       4. нелегальные иммигранты, в число  которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью;

       5. беженцы - лица, вынужденные эмигрировать  из своих стран из-за какой-либо  угрозы. (8, с.762-763)

       В мировой практике сложилась следующая  классификация форм миграции рабочей силы: (4, с.297-298)

       1) по направлениям:

       - миграция из развивающихся и  бывших социалистических стран  в промышленно развитые страны;

       - миграция между промышленно развитыми  странами;

       - миграция между развивающимися  странами;

       - миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

       - миграция из развивающихся стран  в бывшие социалистические страны;

       2) по территориальному охвату:

       - межконтинентальная;

       - внутриконтинентальная:

       a) между государствами;

       b) между макрорегионами;

       3) по времени:

       - безвозвратная - связана с изменением  постоянного места жительства;

       - временная:

       a) краткосрочная (мигрант находится  до 1 года за пределами своего  обычного места жительства);

       b) долгосрочная (более 1 года);

       - сезонная;

       4) по степени законности:

       - легальная - нахождение в стране  на законных основаниях;

       - нелегальная - незаконное пересечение  границы;

       5) по мотивам:

       - добровольная - обусловлена добровольным  принятием индивидом или группой  людей решения о миграции;

       - вынужденная - вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;