Организационная и функциональная структура Банка России

   Кроме того, в центральном аппарате Банка  России функционирует ряд других подразделений. В их названиях отражаются основные функции, которые являются одними из подфункций Банка России.

   Функции Банка России реализуются через  функции его департаментов, а  также территориальных учреждений. Банк России осуществляет свои функции  главным образом через свои многочисленные подразделения, расположенные на всей территории России.

   Территориальное учреждение не является юридическим  лицом.

   Организация и деятельность территориального учреждения Банка России регулируются нормами  различных отраслей права. При этом Банк России как регулятор денежных отношений и как орган банковского  надзора действует в рамках банковского  права.

   Полномочия  территориальных учреждений Банка  России. Территориальные учреждения Банка России, не имея статуса юридического лица, не вправе принимать решения, носящие нормативный характер, а  также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства  без разрешения Совета директоров.

   По  закону территориальное учреждение не может самостоятельно изменять свою собственную структуру, поскольку  последняя определяется Советом  директоров. В соответствии с ч. I ст. 84 Федерального закона «задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров». Совет директоров Банка России имеет право определять структуру Банка России и утверждать его внутреннюю структуру.

   В Положении о территориальных  учреждениях Банка России конкретизируются его цели и функции применительно  к действию его подразделений  на территории субъекта федерации.

   Территориальное учреждение имеет внутреннюю структуру  и функции, во многом повторяющие  структуру и функции центрального аппарата Банка России. Но в связи  с иным масштабом деятельности здесь  есть некоторые отличия. Главное  из них в том, что объем компетенции  подразделений территориального учреждения значительно уже, если окончательное  решение по тому или иному вопросу  принимает Банк России. В этих случаях  подразделения территориальных  учреждений, как правило, только подготавливают решение. Например, функция государственной  регистрации и лицензирования банковской деятельности осуществляется и в  центральном аппарате, и в территориальных  учреждениях. В последних имеются  управления или отделы, которые подготавливают документы, а затем отсылают их в  центральный аппарат, где они  попадают в департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности. Затем начинается процесс согласований с другими департаментами и только после этого председатель Банка  России или один из его заместителей подписывает лицензию. Как правило, департаменты курируют соответствующие  подразделения в территориальных  учреждениях. Однако эти подразделения  подчиняются только руководству  самого территориального учреждения. Структура территориального учреждения зависит от той территории, на которой  оно расположено, от количества обслуживаемых  им кредитных организаций.

   Руководитель  территориального учреждения действует  на основании доверенности, выданной Банком России.

   Среди всех территориальных учреждений Банка  России выделяются территориальные  учреждения городов федерального значения – Главное управление Банка России по г. Москве и Главное управление Банка России по г. Санкт-Петербургу. Функции Банка России реализуются  через функции его департаментов, а также через функции его  территориальных учреждений [7, стр.35]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

        Таким образом, был рассмотрен  вопрос об образовании и построении  организационной и функциональной  структуры Банка России. В ходе  выполнения работы было выяснено, что Банк России в соответствии  с Федеральным законом "О  Центральном банке РФ (Банке России)" образует единую централизованную  систему с вертикальной структурой  управления.

В систему  Банка России входят центральный  аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения (для  обслуживания воинских частей), учебные  заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том  числе подразделения безопасности, а также Российское объединение  инкассации, необходимые для осуществления  деятельности Банка России.

Высшим  органом Банка России является Совет  директоров, определяющий основные направления  его деятельности и осуществляющий руководство и управление Банком России.

Банк  России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной  власти и местного самоуправления. Он участвует в разработке экономической  политики Правительства Российской Федерации. Председатель Банка России или по его поручению один из его  заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации.

Банк  России в пределах полномочий, предоставленных  ему Конституцией Российской Федерации  и федеральными законами, независим  в своей деятельности от федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления. Они не имеют права вмешиваться  в деятельность Банка России по реализации законодательно закрепленных за ним  функций и полномочий, а также  принимать решения, противоречащие законодательству о нем. Закон о  Центральном банке предусматривает  и реальный механизм защиты Банка  России от вмешательства в его деятельность.

Список  литературы

1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 394-1 "О Банках и Банковской деятельности" (ред. от 03.03.2008);
2. Банки и банковское дело / Под ред. Балабанова И. Т. — СПб.: Питер, 2008.
3. Банковское дело: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. О.И. Лаврушина – М.: Финансы и статистика, 2009.
4. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. – М.: Спарк, 2009.
5. Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. – М.: Юстицинформ, 2008.
6. Смыщляев В.К. «Центральный Банк Российской Федерации» Спб, 2009.
7. Белоглазова Г.Н., Кроливецкой Л.П. "Банковское дело", Москва, 2007г.;
8. Белоглазова Г.Н. "Деньги, кредит, банки", Москва, 2009 г.;
9. www.cbr.ru