Определение общих макроэкономических показателей экономической безопасности страны

      Доля  населения ниже прожиточного минимума по сравнению с началом 90-х годов  снизилось с 30% до 21% в 2004 г. Прогнозом  социально-экономического развития страны определено весьма медленное снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума - с 21% в 2004 г. до 18% в 2006 г. Если этот показатель будет и после 2006 г. изменяться такими же темпами, то в 2010 г. он составит 13 - 14%, что является весьма высоким уровнем бедности.

      Большие споры в ходе предварительного определения  пороговых значений показателей экономической безопасности возникают по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%, тогда как фактическое значение в 2005 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.

      Третей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для расчета - это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), который отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.

      По  этой группе определяются многие пороговые  значения, в частности, важнейшие  из них:

      1. объем внутреннего долга в  процентах к ВВП - 30%;

      2. объем внешнего долга в процентах  к ВВП - 25%;

      3. дефицит бюджета в процентах  к ВВП - до 5%;

      4. объем иностранной валюты в  наличной форме к объему наличных  рублей - 25%;

      5. денежная масса в процентах к ВВП - 50%.

      Фактические параметры по указанным индикаторам  в 2005 г. составили:

      объем внутреннего долга - примерно 25%;

      объем внешнего долга - примерно 30%;

      3. дефицит бюджета - менее 5%;

      4. объем иностранной валюты в  наличной форме к объему наличных рублей более 100%;

      5. денежная масса - 14%.

      Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых  значений, это, прежде всего, размер внутреннего долга и дефицит бюджета.

      Необходимо  рассмотреть и пороговое значение такого показателя, как монетизация экономики, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России, так как он является крайне низким. Это важный показатель в финансовой сфере, выражающийся в процентном отношении денежной массы (агрегат М2) к ВВП, этот уровень следует определять по рублевой массе.

      К началу экономического реформирования (в 1991г.) уровень монетизации в СССР составлял более 60%. В течение 1992-2004 г. он неуклонно снижался, достигнув 15-17%. В большинстве развитых стран уровень монетизации составляет 60-80% к ВВП, а в некоторых 100 и даже более процентов. Пороговое значение по этому параметру составляет 50%.

      Таким образом, можно сделать вывод, что  макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как именно они определяют степень экономической безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства.

      Также важно подчеркнуть, что наивысшая  степень экономической безопасности достигается при условии, что весь комплекс общих макроэкономических показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

3. Классификация угроз  экономической безопасности 

     Наиболее  вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена  деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

     1. Увеличение   имущественной   дифференциации   населения   и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов  может  быть  нарушен  в  результате  действия  следующих факторов: расслоение общества на  узкий  круг  богатых  и  преобладающую 
массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней,  что  создает  социальную  и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно  новых  для  России негативных   явлений -  наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

     2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции       большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных    отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и  разработок,  распад сложившихся научных коллективов и на этой  основе  подрыв  научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России  по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными  фирмами российских  предприятий в целях вытеснения  отечественной продукции как с внешнего,  так и с внутреннего рынка; рост внешнего  долга  России  и  связанное  с  этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

     3. Возрастание неравномерности   социально-экономического развития  регионов.

     Важнейшими  факторами этой угрозы являются: объективно существующие  различия  в уровне  социально-экономического  развития регионов,  наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на  фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном - технологических связей  между  предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва  в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

     4. Криминализация   общества   и  хозяйственной  деятельности, вызванная в основном такими  факторами, как: рост безработицы,  поскольку значительная часть  преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников  государственных органов с организованной  преступностью,  возможность  доступа криминальных структур   к  управлению  определенной  частью  производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного  контроля,  что привело к расширению  деятельности  криминальных   структур   на   внутреннем финансовом  рынке,   в   сфере приватизации,  экспортно-импортных        операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение  указанных угроз,  являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный   инвестиционный  климат,  охранение  инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

       Предотвращение  или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      1. Экономическая      безопасность   -   это  основа  национальной      безопасность страны.   Это   понятие   используется    современными      европейскими      и   американскими экономистами   и отражает   повышение  значимости  обеспечения   безопасности во всех сферах жизни человечества и особенно в экономике в связи с возрастанием в глобализирующемся мире роли факторов риска,   неопределенности, случайности и взаимозависимости. Данное понятие имеет сложную,   многослойную структуру и означает,   во-первых, способность экономики   поддерживать суверенитет страны и геополитическое положение в мире,  самостоятельно определять ее экономическую политику и адаптироваться   к новым условиям развития;  во-вторых,  системную оценку состояния   экономики   с   позиции защиты   национальных   интересов   страны;  в-третьих, готовность институтов власти противодействовать угрозам и вызовам постиндустриального развития путем повышения эффективности и результативности управления и создания благоприятных условий для конкуренции и развития предпринимательства в рамках соблюдения кодекса корпоративного поведения; укрепление законодательства  и судебной власти,  рационализацию налоговой системы на основе сочетания интересов центра и субъектов   РФ;  создание экономических  и  правовых условий, исключающих криминализацию; повышение эффективности государственного  регулирования, сокращение   избыточных   функций   государственных   органов управления и проведение   административной   реформы;   использование   международных   стандартов функционирования   современного эффективного  государства.

      Стратегические  национальные интересы  России  в  сфере экономики многогранны, но они интегрируются в трех важнейших направлениях: устойчивый экономический рост, опережающий средние мировые, европейские и азиатские темпы роста ВВП, что определяется необходимостью возвышения геополитического положения России; повышение конкурентоспособности  экономики страны и ее граждан, завоевание новых ниш на товарных и финансовых рынках; рост благосостояния, качества жизни и признания в мировом культурном пространстве. Психологической и мотивационной поведенческой основой    обеспечения национальных  интересов России  служит  представление о   России в будущем как о демократической, динамично  развивающейся       стране, опирающейся  на  свою  многовековую культуру и традиции.

      К наиболее важным национальным интересам  России в сфере   экономики относятся  способность экономики  функционировать в режиме   расширенного воспроизводства, т.е. обеспечивать в ближайшее десятилетие рост ВВП в пределах не менее 7-8% в год; повышение конкурентоспособности экономики не только в добывающих, но и прежде всего в обрабатывающих отраслях и в инновационной сфере; увеличение благосостояния населения, что означает устойчивый рост его реальных доходов, заработной платы,  пенсий и пособий; сокращение  в 3-4 раза слоя бедных людей и формирование среднего сословия зажиточных граждан с высоким уровнем платежеспособного спроса; надежность финансово-банковской системы и способность консолидированного бюджета финансировать социальные обязательства государства, поддерживать деловую активность и высокую  конъюнктуру  рынка, не допускать скачков в изменении курса рубля; достаточность денежной массы и кредитных ресурсов для   обеспечения    высоких   долговременных  темпов роста   ВВП;   повышение   в структуре   внешнеторгового   оборота доли   экспорта   продукции       обрабатывающих отраслей; поддержание уровня импорта,   особенно продовольствия,   на безопасном   уровне   (примерно   25% розничного  товарооборота   продовольствия); независимость   России   на   стратегически   важных   направлениях      научно-технического   прогресса,    особенно  в сфере оборонных отраслей, космических  технологий,  атомной промышленности, машиностроения; сохранение единого экономического  пространства и недопущение   сепаратизма.

Список  использованной литературы 

1. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2005.
2. Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Н.П. Ващекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул; Моск. гос. университет коммерции. НИИ устойчивого развития и безопасности. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.
3. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. – 3-е изд., испр. – М.: Дело, 2004.
4. Луссе А. Макроэкономика: краткий курс / Учебное пособие. – СПб: Издательство «Питер», 2006.
5. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. – М.: ЗАО «Финстатинфом», 2002.
6. Шишов А.Л. Макроэкономика: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2008.
7. Экономическая безопасность: Производство – Финансы – Банки / Под ред. В. К. Сенчагова – М.: ЗАО «Финстатинфом», 2007
8. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.: Дело, 2005.