Общее понятие о населении, населенных пунктах и планировке их территории

 

     НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

     ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

     МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ /МУБиНТ/ 

Кафедра   Государственного земельного кадастра 

по  дисциплине   Кадастр и планировка населенных мест            

Тема:    Общее понятие о населении, населенных пунктах и планировке их территории 

Выполнил:  студент группы 134ЗУ-31

Киселева  Т.П. ____________________             

                                 (подпись студента)

                                         «        » _________200__ г.

                                                              Преподаватель:  ____________________

                                                                                                  (должность, ученая степень)                                                                             Барцев А.В.________________________                                                                   

                                                    (подпись руководителя)

                                       «___» ________ 200__ г.

Оценка___________________________

                                                 

                                                 Ярославль 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Введение
2. Понятие и состав земель населенных пунктов
3. Планировка населенных мест
4. Список литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Населенное место - это ограниченная часть территории, на которой постоянное население закреплено материальными фондами.

     Все населенные места делят на города и сельские населенные пункты. Сельский населенный пункт характеризуется малыми размерами, небольшой численностью и плотностью населения, преобладающая часть которого занята в сельском хозяйстве.

     Населе́ние (народонаселение) в демографии — совокупность людей, живущих на Земном шаре (население Земли) или в пределах конкретной территории — континента, страны, области и т. д. Народонаселение непрерывно возобновляется в ходе воспроизводства.

     Совокупность знаний о населении характеризуется системой понятий, категорий, законов.

     Население, его развитие и другие характеристики изучается науками о населении, к которым относятся: социология, демография, социально-экономическая география, социально-экономическая статистика.

     Понятие «воспроизводство населения» по содержанию у́же понятия «развития народонаселения». Только в процессе комплексных исследований проблем населения оказалось возможным охватить в единстве все их многообразные связи и зависимости, качества и свойства.

     Населённый пункт  — населённое людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно). Как правило, на территории государства один из крупных населённых пунктов имеет статус его столицы.

     В России законодательно не установлена зависимость типологии населённых пунктов от численности населения или застройки, однако главным критерием отличия сельского населённого пункта от городского является то, что большинство экономически активного населения городского поселения не занято в сельском хозяйстве. Поэтому некоторые сёла и посёлки больше городов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 

       Населенный пункт — территория  концентрированного проживания людей.  В России все населенные  пункты  делятся  на  виды,  выделяемые  по  различным признакам. Используется   несколько   классификаций   населенных   пунктов. Земельный кодекс делит населенные пункты на  города,  рабочие,  курортные  и дачные поселки, сельские населенные пункты.  В  основе  такой  классификации лежит функциональная и производственная специализация населенных  пунктов  в сочетании с численностью населения. 

       Конституция РФ (ст. 131) и Гражданский  кодекс не  используют  понятие

«населенный пункт», заменяя его на понятие  «поселение».  В  соответствии  с этими нормативными актами поселения делятся на два  вида  в  зависимости  от функциональной и производственной специализации — городские и сельские. 

       Градостроительный кодекс РФ также исходит из наименования  территорий концентрированного проживания людей «городскими  и  сельскими  поселениями», определяя  их  дальнейшую   детальную   классификацию   в   зависимости   от численности  населения.   Так,   городские   поселения   подразделяются   на сверхкрупные, крупнейшие, крупные, большие города, малые города  и  поселки. Особое место занимают города федерального  значения,  которые  по  правовому статусу приравнены к субъектам РФ. Предусматривается существование  и  такой категории городов,  как  «города  науки»,  которым  решением  Президента  РФ присваивается  статус  наукограда.  Сельские  поселения   бывают   большими, средними и малыми. Несмотря на такие расхождения в терминологии,  из  смысла законодательства следует,  что  понятия  «населенный  пункт»  и  «поселение» являются синонимами.

       Практика  учета  не  совпадает   в  полном  объеме  ни  с   одним   из вышеуказанных терминологических подходов, хотя очевидно отходит  от  понятий Земельного  кодекса.   Так,   учетная   статистика   ведется   по   городам, подразделяемым на девять  видов  в  зависимости  от  численности  населения, поселкам городского типа четырех видов по численности населения  и  сельских населенных пунктов, далее  не  классифицируемых.  В  общей  сложности  число населенных пунктов (поселений) превышает 160 тыс., из которых число  городов составляет  1087,  поселков  городского  типа  1918  и  сельских  населенных пунктов — свыше 157 тыс. Из общего числа  городов  220  специализируются  на тех или иных видах деятельности, позволяющих придать им статус  наукоградов. Первым наукоградом объявлен г. Обнинск Калужской области. 

       В составе  земель  РФ  земли,  на  которых  расположены   городские  и

сельские  поселения,  в  законодательстве   выделяются   в   самостоятельную

категорию, именуемую землями населенных пунктов.  Земли  населенных  пунктов отделяются от других  категорий  земель  городской,  поселковой  чертой  или чертой сельских  поселений.  Земельные  участки,  расположенные  в  пределах черты населенного пункта, образуют его территорию. 

       Проекты черты населенных пунктов   разрабатываются  органами  местного самоуправления (за исключением  городов  федерального  значения)  на  основе генеральных  планов  и  вступают   в   силу   после   утверждения   органами соответствующих  субъектов  РФ   по   согласованию   с   органами   местного самоуправления. В категорию  земель  населенных  пунктов  не  входят  земли, занятые объектами  жилой  и  производственной  застройки, расположенные за чертой поселений. Так,  земли,  занятые  поселками  в  национальных  парках, лесном   фонде,   либо   города   закрытых   административно-территориальных образований   учитываются   соответственно   как   земли    природоохранного назначения, лесного фонда либо промышленности. Значительная  часть  сельских населенных пунктов расположена на землях  сельскохозяйственного  назначения. На территории таких поселений  действует  режим,  установленный  для  данной категории земель. 

       В соответствии с учетными данными земли населенных пунктов составляют незначительную площадь сухопутной территории  России  —  18,6  млн  га,  или примерно 1%. На этих землях проживает основная часть населения  России.  При этом из 146,5 млн человек, составляющих  население  России,  свыше  106  млн проживает в городах. 

       В состав земель поселений  могут входить земельные участки,  отнесенные в   соответствии   с    градостроительными    регламентами    к    следующим территориальным зонам:

       жилым;

       общественно - деловым;

       производственным;

       инженерных и транспортных инфраструктур;

       рекреационным;

       сельскохозяйственного использования;

       специального назначения;

       военных объектов.

       
 
 
 

ПЛАНИРОВКА  НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

     Планировка населённых мест — размещение на определенной территории предприятий, жилищ, культурно-бытовых учреждений, транспорта и других функционально связанных между собой элементов народного хозяйства.

     Основными гигиеническими принципами планировки населённых мест  являются: выбор наиболее здоровой территории для населенного пункта, использование в оздоровительных целях местных природных факторов, оздоровление территорий, правильное размещение основных объектов строительства, соблюдение нормальной плотности заселения, озеленение и осуществление всех видов благоустройства, обеспечивающих наиболее благоприятные условия жизни, труда и отдыха населения. 
В настоящее время в промышленно развитых странах имеет место урбанизация, т. е. сосредоточение в крупных городах промышленности и населения. Это вызывает чрезмерную концентрацию застройки, укрупнение городов за счет строительства больших по объему зданий, следствием чего является переуплотнение населения и трудность соблюдения гигиенических требований. Наряду с проектами реконструкции существующих городов возникли идеи создания городов-спутников, в которых будут размещены промышленные предприятия, расселены обслуживающие их рабочие и служащие, и городов-садов — обильно озелененных населенных пунктов, куда выедет часть населения из крупных городов. 
Основным принципом планировки населённых мест является функциональное зонирование, т. е. территория города подразделяется на зоны: жилой застройки (селитебную зону), промышленную,  коммунально-складскую и транспортную. Под жилую зону отводят наиболее здоровые и удобные участки территории, около 20% которых занимают зеленые насаждения. Основным элементом планировки этой зоны является жилой квартал, где размещаются жилые дома, детские, культурно-бытовые и торговые учреждения, зеленые насаждения, площадки для игр и т. п., ограниченный со всех сторон городскими проездами. При застройке отдельно стоящими небольшими зданиями площадь жилого квартала составляет 2—4 га, а при многоэтажной застройке — 6—12 га. В практику современной планировки населённых мест вошло расчленение жилой зоны крупных городов на микрорайоны — группы жилых кварталов, расположенных между магистралями внутригородского движения и включающих в себя все необходимые учреждения для обслуживания населения. Центральным пунктом жилой зоны является административный центр. Промышленная зона располагается с учетом господствующего направления движения воздуха в данной местности, в подветренной стороне населенного пункта, ниже по течению реки и отделяется от жилой зоны озелененной санитарно-защитной зоной, ширина которой определяется санитарными нормами (СН 245—71). Коммунально-складская и транспортная зоны, в которых размещаются продовольственные и топливные склады, автобусные парки, железнодорожные станции, порты, аэродромы и т. п., располагаются на периферии города и также отделяются от жилой зоны санитарно-защитной зоной.