Наркоситуация города Москвы

Москва является крупнейшим в России экономическим  субъектом и межрегиональным  центром социально-экономического развития. По размеру городской территории Москва – самый малый, а по численности  населения - самый населенный субъект  РФ. 
Численность постоянного населения города (с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) увеличилась на 9,9 тыс. чел и составила 11 561,8 тыс. чел. Демографическая ситуация в столице характеризуется незначительным естественным приростом населения. На 1 мая 2011 года число родившихся превысило количество умерших на 242 человека.  
Основное увеличение численности населения происходит за счет миграционного прироста, который на 1 мая 2011 г. составил 27,8 тыс. человек, из них: 24,3 тыс. чел - граждане субъектов РФ, 3,5 тыс. человек - иностранные граждане. В рассматриваемом периоде наиболее значительным был миграционный приток из Украины (764 человека), Молдовы (411), Узбекистана (289) и Армении (279). 
Несмотря на некоторое улучшение демографических и социально-экономических показателей, а также на предпринимаемые правоохранительными органами города меры, ситуация, связанная с потреблением наркотиков в городе далека от стабилизации. Так, число зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» в городе увеличилось на 5,8 %. Кроме того наблюдается рост на 28,1 % числа лиц, состоящих на профилактическом наблюдении в органах здравоохранения города в связи с употреблением наркотиков с вредными последствиями. 
Стоит также отметить увеличение числа зарегистрированных несовершеннолетних потребителей наркотиков. Так, количество несовершеннолетних, поставленных на все виды учета по поводу наркомании, по сравнению с АППГ выросло на 6,5 %.  
Однако, отмечаются признаки некоторого оздоровления ситуации, связанной с потреблением наркотиков. Так, на 16,8 % снизилось число лиц, находящихся на учете с впервые установленным диагнозом «наркомания», а также на 8 % уменьшился показатель смертности от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами. 
В связи с отсутствием собственной сырьевой базы, необходимой для производства наркотиков, а также условий для культивирования наркосодержащих растений, наркотики поступают на московский наркорынок из других регионов России и из-за рубежа. В настоящее время основным транзитным коридором для поставок афганских наркотиков (в частности, героина) на территорию России по-прежнему является, так называемый, «северный маршрут» (через страны Центральной Азии – Таджикистан, Узбекистан, Казахстан).  
Анализ сложившейся ситуации по линии незаконного оборота наркотиков позволяет сделать вывод о том, что ввозом и распространением на территории столицы оптовых партий наркотических средств в основном занимаются этнические ОПГ. Более половины (51 %) лиц, обвиненных в совершении наркопреступлений в составе организованной преступной группы, составляют иностранные граждане. 
Всего в 1 полугодии 2011 года правоохранительными органами Москвы к ответственности привлечено 333 иностранных гражданина (в АППГ - 319), что составляет 13,7 % от общего числа привлеченных к уголовной ответственности лиц (в АППГ – 12,2 %).  
Лица, занимающиеся поставками наркотиков в регион, осуществляют их распространение через различные объекты социальной инфраструктуры города, в том числе через учебные заведения столицы и места массового досуга населения (далее – ММД). 
Анализируя оперативную обстановку по линии противодействия наркопреступности в образовательных учреждениях в масштабе города, можно сказать, что данная сфера является одним из самых ответственных направлений в работе правоохранительных органов столицы. В настоящее время на территории Москвы расположено около 2100 образовательных учреждений различной специализации и форм собственности. 
В отчетном периоде выявлено 64 образовательных учреждения, студенты которых задерживались Управлением ФСКН России по г. Москве (далее - Управление) за НОН.  
Остается сложной оперативная обстановка по линии противодействия распространению наркотиков в местах массового досуга, где проводятся  вечеринки, дискотеки и другие мероприятия, ориентированные на привлечение молодежи. 
По информации, полученной из префектур г. Москвы, на территории столицы расположено около 1200 объектов массового досуга, которые включают в себя все организации и заведения, осуществляющие деятельность, косвенно связанную с досугом (например, столовые, магазины, библиотеки, дома культуры, бассейны). По результатам анализа имеющейся информации Управлением выделено более 150 таких объектов , где распространение наркотиков наиболее вероятно. Большинство таких досуговых организаций находится в ЦАО Москвы. 
Сети распространения наркотиков продолжают функционировать и в «спальных» районах города. Особую социальную опасность здесь представляют преступления, связанные с содержанием притонов для потребления наркотиков. В отчетном периоде правоохранительными органами города ликвидировано 72  наркопритона (-33,3 % в АППГ, 108). 
Анализ результатов работы по данному направлению свидетельствует, что именно в наркопритонах потребляются наркотики кустарного производства. . При этом изготавленные здесь одурманивающие вещества  отличаются высокой токсичностью, что является причиной летальных исходов, связанных с их передозировкой. 
Одним из основных компонентов системы мер противодействия немедицинскому потреблению наркотиков является эффективный контроль за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ. В настоящий момент под контролем Управления находится более 1 200 объектов, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.  
Одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов города является противодействие нелегальному распространению сильнодействующих веществ, в том числе содержащихся в биологически-активных добавках, а также анаболических стероидов. В отчетном периоде зарегистрировано 131 преступление (-15,5 %, в АППГ - 155), связанное с незаконным оборотом таких веществ.  
В 1 полугодии 2011 года Управлением достигнуты значительные успехи  по ряду приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности.  Так, выявлено 18 преступлений, связанных с контрабандой подконтрольных веществ (+80 % к АППГ, 10). Предварительным расследованием окончены уголовные дела о 21таком преступлении, что на 10,5 % больше, чем в АППГ (19). 
За 6 месяцев 2011 года произведено 874 изъятия наркотических средств и психотропных веществ (+5,7 %, в АППГ - 827). При этом на 36 % возросло количество оптовых изъятий наркотиков (с 94 до 128).  
Всего в отчетном периоде Управлением из незаконного оборота изъято 415,3 кг наркотических средств и психотропных веществ (в АППГ – 587,5 кг). 
Структура изъятых наркотиков выглядит следующим образом:  
- 54,3 % - гашиш (в АППГ – 48,6 %); 
- 23,7 % - маковая солома (в АППГ – 1,7 %); 
- 9,5 % - героин (в АППГ – 21,7 %); 
- 7,4 % - марихуана (в АППГ – 6,4 %).  
Обращает на себя внимание рост изъятий синтетических заменителей каннабиоидов, распространяемых в составе курительных смесей. Произведено 40 изъятий запрещенных смесей, общих вес которых составил 4,1 кг, в то время как за весь 2010 год изъято 3 кг запрещенных веществ, входящих в состав курительных миксов.  
Таким образом, несмотря на активную работу правоохранительных органов анализ ситуации, складывающейся в г. Москве в сфере незаконного оборота наркотиков, не позволяет говорить об её существенном улучшении в ближайшее время. Остановить развязанную против нашей страны наркоагрессию возможно только приложением консолидированных усилий органов власти, общественных организаций и самого общества.