Направления экономической политики государства. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации

Источник: http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - В. Сенчагов Как обеспечить экономическую безопасность России / В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. 2007. - № 6.

     Более конкретно реализацию национальных интересов России в сфере экономики  можно выразить следующим образом: способность экономики функционировать  в режиме расширенного воспроизводства, то есть обеспечивать в ближайшее десятилетие рост ВВП в пределах не менее 7—8 процентов в год; повышение конкурентоспособности экономики не только в добывающих, но и прежде всего в обрабатывающих отраслях и увеличение в 5—6 раз доли инновационно активных предприятий; повышение благосостояния населения, что означает устойчивый рост его реальных доходов, заработной платы, опережающее увеличение пенсий и пособий; сокращение в 3—4 раза слоя бедных людей и формирование среднего сословия граждан; надежность банковской системы и способность консолидированного бюджета финансировать социальные обязательства государства, поддерживать деловую активность и высокую конъюнктуру рынка, не допускать скачков в изменении курса рубля; достаточность денежной массы и кредитных ресурсов для обеспечения высоких долговременных темпов роста ВВП; повышение в структуре внешнеторгового оборота доли экспорта продукции обрабатывающих отраслей; поддержание уровня импорта, особенно продовольствия, на безопасном уровне (примерно 25 процентов розничного товарооборота продовольствия); независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, особенно в сфере оборонных отраслей, космических технологий, атомной промышленности, машиностроения; сохранение единого экономического пространства и недопущение чрезмерных различий в уровнях развития и благосостояния населения регионов.

     Практический  опыт разных стран, в том числе  нашей, свидетельствует, что угрозы национальной безопасности могут долгое время не проявляться в открытой и острой форме, однако это не означает, что нам ничего не угрожает или что любой кризис можно легко пережить. Для своевременного предотвращения угроз национальным интересам России в сфере экономики целесообразно осуществлять постоянный мониторинг индикаторов экономической безопасности. Нами выделено 19 таких показателей, отражающих наиболее важные участки в реальном и финансовом секторах экономики, в социальной сфере (см. Таблицу 2.1). Именно эти индикаторы используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Они характеризуют предельные величины, игнорирование которых препятствует нормальному ходу развития экономики и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

     Пороговые значения должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных прогнозов и программ развития, а также разработки бюджетов. К сожалению, этого не произошло, утвержденных количественных параметров пороговых значений до сих пор нет.

     Таблица 2.1 показывает, что пороговые значения индикаторов достаточно точно сигнализируют о состоянии экономической безопасности России. Ситуацию нельзя характеризовать как однозначную, с оценкой “хорошо” или “плохо”. Часть индикаторов в 2005 году была ниже пороговых значений. Это уровень инфляции, дефицит бюджета, госдолг. Объем золотовалютных резервов многократно превышает пределы порогового значения.

     Если бы уровень монетизации соответствовал предельному значению индикатора, можно сделать однозначный вывод об улучшении финансового положения. Однако он ниже в два раза, что свидетельствует о неразвитости банковского сектора, о недоверии инвесторов к банкам, недостаточной склонности населения к организованным формам сбережения, о слабом развитии безналичных расчетов. Экономические и политические риски в инвестировании по-прежнему очень высоки.

     Увеличение  финансово-банковских резервов происходит за счет ущемления финансовых возможностей развития реального сектора экономики, инновационной и социальной сфер. Все индикаторы сигнализируют о неблагополучном положении этих секторов экономики. Доля продовольствия, поступающего по импорту в общем объеме продовольственных ресурсов, намного (15 процентных пунктов) превышает величину порогового значения, что делает экономику уязвимой при неблагоприятном развитии ситуации на валютном рынке. Общий объем ВВП существенно ниже порогового значения. Следовательно, для решения задачи удвоения ВВП к 2012 году необходимо существенно ускорить темпы экономического роста.

     Таблица 2.2

     Индикаторы  глобальной экономической безопасности России в 2006 г.

Источник: http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - В. Сенчагов Как обеспечить экономическую безопасность России / В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. 2007. - № 6.

     Многие  пороговые параметры экономической  безопасности разработаны на основе данных отечественной статистики и были согласованы в 2000 году с соответствующими министерствами и ведомствами. Они учитывают соответствующие параметры стран ЕС и могут использоваться для оценки международной глобальной безопасности России. Для более детальной оценки этого предлагается использовать систему индикаторов, характеризующих место России в мировой экономике: в территориальном пространстве, в народонаселении, в запасах и добыче полезных ископаемых, в лесных ресурсах, в финансово-банковских активах, в экспорте и импорте, в мировом объеме ВВП, а также ВВП на душу населения. Эти индикаторы в сопоставлении с США, Еврозоной, Японией и в целом по мировой экономике представлены в Таблице 2.2. Достаточно взглянуть на таблицу, чтобы понять: они свидетельствуют о глубоких диспропорциях между индикаторами, характеризующими, с одной стороны, территориальное пространство, природно-ресурсный потенциал и его использование, а с другой — финансовый потенциал, объемы ВВП, международную торговлю (экспорт-импорт), уровень и качество жизни. Наш природно-ресурсный потенциал в разы превышает финансовый потенциал, объем ВВП, экспорт и ВВП на душу населения. Многие диспропорции сложились неодномоментно, в последние 15 лет они усугубились, особенно в части социальных показателей.

     Обеспечение экономической безопасности, безусловно, подразумевает не только классификацию  интересов, угроз, критериев и пороговых  значений, но и механизмы защиты национальных интересов страны в  области экономики. Должны быть четко  определены обязанности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Федерации по обеспечению экономической безопасности России, которые необходимо выполнять на всех стадиях хозяйственной деятельности государства: при определении концепции и основных направлений экономической политики, преобразовании финансово-банковской системы страны, анализе хода и прогноза социально-экономического развития, разработке и утверждении государственного бюджета, принятии важнейших нормативных актов и правительственных решений по вопросам экономики, при подготовке и экспертизе законов и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В ходе данной курсовой работы были изучены  направления экономической политики государства и стратегия экономической политики России.

     Государственная экономическая политика ставит своей главной целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободе личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено также на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращение ее загрязнения, гибели природы.

     Правильное  построение как политических, так и экономических рычагов управления государства, ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.

     Не  представляется возможным обойтись без создания специального органа, ответственного за выработку и реализацию долгосрочных стратегий. Для всех субъектов  есть ряд общих проблем обеспечения  безопасности. Это, прежде всего, развитие инфраструктуры в энергетике, транспортной системе, информации, связи, финансово-банковской системе. В этих сегментах экономики сложилось много диспропорций, угрожающих долговременному устойчивому развитию России. В решении этих задач необходимы координация, кооперация и сотрудничество. Бизнес от такой деятельности государства только выиграет. 
 
 
 

  Список  использованной литературы

1. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»;
2. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учебник для вузов / В.А. Богомолов – М.: Юнити, 2006. – 303 с.; 
3. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны / С. Глазьев // Российский экономический журнал. 1998. - № 8.- С. 27-29;
4. Говорова Н. Экономическая политика: стратегия и тактика / Н. Говорова // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 4. - С. 25-37;
5. Дмитриади Г.М. Безопасность России и её экономическая политика [Текст] / Г.М. Дмитриади – М.: Ленанд, 2005. – 218 с.;
6. Ершов М. Важнейшие механизмы экономической политики / М. Ершов // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 6. - С. 3-12;
7. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России [Текст] / В.С. Загашвили - М.: Гардарика, 2004. – 114 с.;
8. Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности / А.И. Илларионов // Вопросы экономики. 2004. - № 10. – С. 34-37;
9. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики [Текст] / С.Г. Капканщиков – М.: КноРус, 2006. – 349 с.;
10. Клинов В. Экономическая политика России: история и перспективы / В. Клинов // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 3. - С. 16-22;
11. Кононова В.Ю. Экономическая политика государства как основа для повышения благосостояния населения России [электронный ресурс] / Режим доступа // www.ecsocman.edu.ru/db/msg/129942.html;
12. Кудрин А.Л. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2006. - № 2. - С. 3-8;
13. Морозова Т. Г. Государственная экономическая политика [Текст] / под ред. Т.Г. Морозовой – М.:Юнити, 2006. – 256 с.;
14. Мосейкин Ю.Н. Экономическая политика государства: учебное пособие [Текст] / Ю.Н. Мосейкин – М.: Издательство РУДН, 2006. – 146 с.;
15. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты / Д. Плисецкий // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - №5. – С. 28-32;
16. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник [Текст] / под ред. В.К. Сенчагова – М.: Дело, 2005. -  896 с.;
17. Сенчагов В.К. Как обеспечить экономическую безопасность России [электронный ресурс] / Режим доступа //

  www.russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm;

18. Правительство РФ одобрило план развития экономики до 2010 г. [электронный ресурс] / Режим доступа //  www.top.rbc.ru/economics/19/04/2007/98624.shtml.