Международный валютный фонд

   Международный валютный  фонд  (МВФ)

   МВФ — это  организация,

   представляющая 184 страны. Целями его

   работы являются укрепление

   международного  сотрудничества

   в валютно-финансовой сфере,

   обеспечение финансовой стабильности,

   развитие  международной торговли,

   содействие  высокой занятости

   и устойчивому  экономическому росту,

   а также  сокращение бедности.

   Международный Валютный Фонд был

   учрежден на основе международного

   договора  в1945 году для содействия

   оздоровлению  мировой экономики.

   Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, округ

   Колумбия, США. Фондом управляют 184 государства-

   члена, представляющие почти все государства мира.

   МВФ является центральным учреждением меж-

   дународной валютно-финансовой системы — систе-

   мы международных  платежей и курсов национальных

   валют, которая позволяет странам вести между со-

   бой экономические  операции.

   Он стремится  предотвращать кризисы в этой

   системе, поощряя  принятие государствами обосно-

   ванной экономической  политики; в то же время, как

   следует из названия, он также представляет собой

   фонд, который  могут использовать государства-

   члены, нуждающиеся  во временном финансирова-

   нии для решения проблем платежного баланса.

   МВФ имеет полномочия на создание и предоставление своим членам международных финансовых резервов в форме «Специальных прав заимствования (СПЗ)». Финансовые ресурсы  Фонда формируются главным образом  за счет подписки («квот») его государств-членов. Квоты определяются по формуле, исходя из относительных размеров экономики государств-членов.

   Уставными целями МВФ являются: содействие

   сбалансированному росту мировой торговли, под-

   держание  стабильности обменных курсов, недопу-

   щение использования девальвации валют для

   получения преимуществ в конкуренции и  помощь

   странам в  упорядоченном решении проблем  пла-

   тежного баланса.

   Для реализации этих целей МВФ осуществляет

   следующую деятельность.

   • Проводит наблюдение за изменениями в эконо-

   мической и финансовой ситуации и политике

   в государствах-членах и на глобальном уровне и

   дает государствам-членам рекомендации по во-

   просам экономической политики, опираясь на

   свой более  чем пятидесятилетний опыт.

   • Предоставляет  кредиты государствам-членам, испытываю-

   щим проблемы платежного баланса, — не только в целях

   временного  финансирования, но также для поддержки  поли-

   тики стабилизации и реформ, направленной на устранение

   основных  проблем.

   • Оказывает  техническую помощь правительствам и цент-

   ральным банкам государств-членов и проводит подготовку

   кадров в  сферах своей компетенции.

   Основная  деятельность МВФ: макроэкономическая

   политика  и политика в отношении финансового  сектора

   При осуществлении  надзора за экономической политикой

   государств-членов МВФ в основном рассматривает  результаты

   экономики в целом, часто именуемые макроэкономическими

   показателями. К ним относятся: общий объем расходов (и их основ-

   ные компоненты, такие как потребительские расходы и коммерчес-

   кие инвестиции), выпуск продукции, занятость и инфляция, а также

   платежный баланс страны — то есть баланс операций страны

   с остальным  миром.

   В центре внимания МВФ находится макроэкономическая поли-

   тика страны — то есть политика, связанная с государственным бюд-

   жетом, регулированием процентных ставок, денежно-кредитной

   сферы и  обменного курса, — а также  политика в отношении финан-

   сового сектора, включая регулирование банков и других финансо-

   вых учреждений и надзор за ними. МВФ также уделяет должное

   внимание  мерам структурной политики, влияющим на макроэконо-

   мические показатели, включая политику в отношении рынка труда,

   влияющую  на занятость и динамику заработной платы. МВФ

   консультирует каждое государство-член относительно возможных

   путей совершенствования  его политики в этих областях для более

   эффективного  достижения таких целей, как высокая  занятость,

   низкая инфляция и устойчивый экономический рост — то есть рост,

   который можно поддерживать, не создавая таких трудностей, как

   инфляция  и проблемы платежного баланса.

   МВФ подотчетен своим государствам-членам, и эта

   подотчетность является необходимой предпосыл-

   кой его  эффективности. Повседневную работу

   МВФ выполняют  Исполнительный совет, представ-

   ляющий 184 государства-члена, и нанимаемый на работу на

   международной основе персонал под руководством Директора-

   распорядителя и трех его заместителей, причем каждый член

   руководства назначается из разных регионов мира. Полномо-

   чия Исполнительного  совета по осуществлению деятельности

   МВФ передаются ему Советом управляющих, который  несет

   конечную  ответственность за надзор.

   Совет управляющих, в котором все государства-члены

   имеют своих  представителей, является высшим руководящим

   органом МВФ. Обычно он проводит заседания один раз

   в год —  на Ежегодных совещаниях МВФ и  Всемирного банка.

   Каждое государство-член назначает управляющего (обычно

   министра  финансов или управляющего национального  банка

   страны) и  заместителя управляющего. Совет  управляющих

   принимает решения по основным вопросам политики, но

   ответственность за повседневное принятие решений делегиру-

   ется Исполнительному совету.

   Важнейшие вопросы политики, касающиеся международ-

   ной валютной системы, рассматриваются два раза в год на

   заседаниях комитета управляющих, который называется

   Международным валютно-финансовым комитетом, или

   МВФК (до сентября 1999 года он именовался Временным ко-

   митетом). Совместный комитет Советов управляющих МВФ и

   Всемирного  банка, именуе-

   мый Комитетом по развитию,

   консультирует управляющих и

   отчитывается  перед ними по

   политике  в области развития и

   другим вопросам, представля-

   ющим интерес для развиваю-

   щихся стран.

   Исполнительный  совет

   состоит из 24 исполнительных

   директоров, и его председате-

   лем является Директор-распо-

   рядитель. Заседания Исполни-

   тельного  совета обычно про-

   водятся в  течение полного ра-

   бочего дня три раза в неделю, или чаще в случае необходимос-

   ти, в штаб-квартире организации в Вашингтоне, округ Колум-

   бия, США. Пять крупнейших акционеров МВФ (Соединенные

   Штаты, Япония, Германия, Франция и Соединенное Королев-

   ство), а также Китай, Россия и Саудовская Аравия имеют соб-

   ственные места в Совете. Остальные 16 исполнительных ди-

   ректоров  избираются на двухлетний срок соответствующими

   группами  стран.

   Документы, лежащие в основе обсуждений на заседаниях

   Совета, подготавливаются главным образом персоналом

   МВФ, иногда в сотрудничестве со Всемирным банком, и пред-

   ставляются Совету после одобрения руководством МВФ.

   Однако некоторые  документы представляют сами исполни-

   тельные директора. В последние годы все больше документов

   Совета МВФ  доводится до сведения общественности через

   В отличие  от некоторых международных организаций, дей-

   ствующих по принципу «одна страна — один голос» (напри-

   мер, Генеральной  Ассамблеи Организации Объединенных

   Наций), в  МВФ существует система взвешенного  распределе-

   ния голосов: чем больше квота государства в МВФ, — опреде-

   ляемая в основном размером его экономики, — тем большим

   числом голосов  оно располагает (см. ниже раздел «Каковы

   источники средств МВФ?»). Однако Совет редко  принимает

   решения путем  формального голосования — большинство  ре-

   шений основано на консенсусе государств-членов и поддер-

   живается единогласно.

   Исполнительный  совет избирает Директора-распорядителя,

   который, помимо должности председателя Совета, является

   также главой персонала МВФ и осуществляет управление МВФ

   под руководством Исполнительного совета. Директор-распо-

   рядитель назначается на пятилетний срок с возможностью

   переизбрания; ему помогают Первый заместитель  и два

   других заместителя  Директора-распорядителя.

   Сотрудники  МВФ являются международными граждански-

   ми служащими, которые несут ответственность  перед МВФ,

   а не перед  властями своих стран. Организация  насчитывает

   около 2800 сотрудников, нанятых на работу из 141 страны.

   Около двух третей сотрудников категории специалистов

   составляют  экономисты. МВФ состоит из 26 департаментов

   и подразделений, которые возглавляют директора, подчиняю-

   щиеся Директору-распорядителю. Б_ольшая часть сотрудников

   работает  в Вашингтоне, хотя примерно 90 постоянных пред-

   ставителей направляются в государства-члены, с тем чтобы

   содействовать им в выработке рекомендаций по экономичес-

   кой политике. МВФ имеет отделения в Париже и Токио

   для связей с другими международными и региональными

   учреждениями  и организациями гражданского общества; он

   также имеет  отделения в Нью-Йорке и Женеве — в основном

   для связей с другими учреждениями системы  ООН.МВФ и Россия

   Российская  Федерация вступила в Международный  валютный фонд в июне 1992 г., и нашу страну представляет отдельный исполнительный директор в Исполнительном совете, что говорит о признании МВФ  статуса Российской Федерации как  правопреемницы бывшего СССР.