Таким образом на основе изучения процесса миграции рабочей силы и с учетом негативных и позитивных последствий создаются государственные общественные институты и структуры, которые берут на себя функции управления международной миграцией на различных уровнях.

Глава 2. Структура и динамика международного рынка рабочей силы.

2.1.Современное состояние международного рынка рабочей силы.

    Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место  в развитии общества. Все большее  число государств вовлекается в миграционные процессы, но несмотря на масштабы этого явления современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее, можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.

    Так, к концу ХХ века, вследствие международной  миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые  мировые рынки рабочей силы. Это  страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканские государства.

    По  оценочным данным с 1950 г. США приняли 25 млн. иммигрантов из Латинской  Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов, ФРГ – 9 млн., Франция – 4 млн., а Канада и Австралия – по 3,5 млн. человек. Численность иммигрантов в 7 наиболее богатых нефтедобывающих странах (Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Катар и Бахрейн) увеличилась с 1975 г. до 8 млн. человек.

    Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом.  
Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор для Канады, Великобритания – для Австралии). 
В США начиная с конца 60-х годов преобладает доля иммигрантов из развивающихся стран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потоке достигает 88%. Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, что приводит к формированию этнического бизнеса. Так, в конце 80-х, по данным американских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями, 27,6% – работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифры составляли 56,7 и 4,6%. Традиционными сферами развития этнического бизнеса являются строительство, торговля и сфера услуг.

    США, проводя политику по привлечению  высококвалифицированных кадров, и сегодня остаются общепризнанным центром притяжения профессионалов. По оценкам различных специалистов, за период с 1985 г. по 2000 г. Соединенные Штаты сэкономили на образовании и научной деятельности не менее 15 млрд. долларов.

    Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов. По оценкам специалистов, только в Соединенных Штатах эта цифра превышает 4,5 млн. человек, большинство из которых выходцы из Мексики. 
Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своему составу. Так, если в начале XX века выходцы из азиатских стран составляли 3%, то в конце, эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются: Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%) .

    В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из Восточной Европы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил из Великобритании, Германии, Италии и США. 
После США и Канады Австралия является третьей страной, принимающей мигрантов на постоянное место жительства. Однако в последние годы первичная иммиграция существенно затруднена национальным законодательством, а миграционный поток основывается на воссоединении семей.

    Статистические  данные говорят о том, что Великобритания пока продолжает оставаться доминирующим донором для Австралии. Так, в 2002 г. 13,5% от общего числа прибывших в страну составили мигранты из Объединенного Королевства и Ирландии. На втором месте иммигранты из Гонконга – 12%, далее из Вьетнама – 8,9% и Новой Зеландии – 6,7%. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах государства составляет 24%.

    Западная  Европа также является одним из крупнейших центров международной миграции рабочей силы. За период с 1950 по 2005 годы численность иммигрантов в этом регионе возросла с 5,1 млн. человек до 17 млн. По данным на 2000 г., странами, в которых проживает основная масса иммигрантов, были Германия (5,242 млн. человек), Франция (3,608 млн.), Великобритания (1,875 млн.), Швейцария (1,1 млн.), Бельгия (0,905 млн.), Италия (0,781 млн.), Нидерланды (0,692 млн.). К 2005 г. численность иммигрантов в Германии увеличилась почти на 2 млн., в Англии – на 2 тыс. человек, но при этом страной с максимальным процентом присутствия иммигрантов является Люксембург – 28% в 1990 г. и 33,5% в 2004 г. 
Основными странами-донорами для некоторых европейских стран являются: Алжир, Марокко и Португалия для Франции; Италия и Марокко для Бельгии; Турция, Югославия, Италия, Греция и Польша для Германии; Турция и Марокко для Нидерландов; Италия, Югославия и Испания для Швейцарии; Индия для Великобритании.

    Как правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам из стран  Востока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручного  труда, а работа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам. Во Франции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающей промышленности и торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудились в обрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельных отраслей на иностранную рабочую силу.

    В Европе в последние годы наметился  некоторый сдвиг в традиционной структуре занятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающих в сфере услуг. Наблюдается  снижение занятости в сталелитейной  промышленности, металлообработке, автомобилестроении.

    Присутствие большого числа нелегальных мигрантов  является серьезной проблемой для  европейских стран. В начале 90-х, по оценкам экспертов, в Европейском  сообществе находилось более 3 млн. “нелегалов”, в основном это выходцы из Северной Африки и Азии.

2. Прогноз развития на ближайшие годы.

    Интеграционные  процессы, происходящие в Европейском  сообществе, ведут к ускоренному  экономическому росту и созданию новых рабочих мест. Эти изменения  оказывают существенное влияние  на миграцию трудовых сил в мире, но, по данным некоторых специалистов, страны ЕС будут неохотно вербовать работников из стран – не членов Европейского сообщества. В опубликованных прогнозах предполагается снижение сальдо миграции для ЕС. Если с 1989 по 1993 гг. сальдо ежегодно превышало 1 млн. человек, то в 2000 г. составит, по разным оценкам, от 400 до 800 тыс. человек. Европейские эксперты прогнозируют существенные качественные изменения, которые будут происходить в ближайшее время в трудовых миграционных потоках. Речь идет о том, что работники самой высокой квалификации станут наиболее мобильной частью рабочей силы и их процент будет увеличиваться в общем миграционном потоке, состоящем из низко- и полуквалифицированных работников.

    В 2002-2005 гг. на международном рынке  труда, в силу обострения конкуренции, внедрения в производство современного оборудования, наукоемких технологий, международных требований к качеству, имеет место безработица, а вместе с тем – и существенный рост дефицита квалифицированных работников, особенно в промышленности, сельском хозяйстве, секторе услуг и др., что требует значительных усилий для обеспечения необходимого качественного уровня работников, повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов, внедрения эффективных систем управления, организации и мотивации труда.  
На данный момент в мире насчитывается более 160.000.000 официально зарегистрированных безработных. Однако, если учитывать скрытую безработицу, число возрастет по меньшей мере до 1,5 миллиарда.

    В ближайшие годы положение на рынке труда заметно ухудшится в Германии – к такому выводу пришли эксперты шести ведущих немецких научно-исследовательских экономических институтов. Они отмечают, что рост народного хозяйства Германии составил в нынешнем году лишь 0,7%, а ожидавшееся в будущие годы улучшение ситуации, будет минимальным. Кроме того аналитики прогнозируют дальнейшее ухудшение положения на немецком рынке труда. Число безработных составит предположительно 3.900.000 человек, хотя правительство обещает снизить эту цифру до трех с половиной миллионов.

    Причину замедления экономического роста Европы в 2002 году нашли эксперты МОТ. Они  считают, что это недостаток специалистов-компьютерщиков. В отчете Международной организации  труда говорилось, что к 2002 году в  секторе информационной технологии будет свыше 1.500.000 вакансий. Как отмечал МОТ, это может увеличить разрыв между богатыми в технологическом плане странами и бедными регионами Европы, и специалистов-компьютерщиков из Центральной и Восточной Европы будут переманивать в страны Западной Европы. Однако на власти западных стран было оказано большое давление с тем, чтобы они сняли визовые ограничения для привлечения в эти страны работников.

    Некоторые исследования, наоборот, рисуют куда более  радужную картину, – благодаря Интернету в XXI веке могут появиться 10.000.000 новых рабочих мест в США и Европе. Положительный момент – который заметен уже сейчас – в другом: исследователи отмечает, что, хотя США являются лидирующей страной в сфере сетевого бизнеса, Европа постепенно начинает сокращать отставание в этой области. Так, на начало 2000 года в компьютерной отрасли США было занято 2.100.000 человек, в то время как в ведущих европейских странах только 517.000. Таким образом, в 2004 году отставание может сократиться почти в 2 раза.

Глава 3. Тенденции развития международного рынка труда. Особенности его развития и проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной экономике.

3.1. Тенденции  развития международного рынка  труда.

    Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер международной деятельности. Таковыми могут быть:

• Межнациональные политические организации;
• Межнациональные общественные организации;
• Международные общественные организации;
• Международные экономические структуры.

    Исходя  из этих критериев международная  рабочая сила подразделяется на:

• персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;
• персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления (Европейский парламент, Общий рынок и т. д.);
• персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.

    В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных структурах мирового хозяйства, подразделяется на:

• работников совместных предприятий;
• работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;
• работников, занятых в региональных экономических структурах.

    Возможны  также и другие критерии дифференциации международной рабочей силы, а  именно: место работника в системе  общественного разделения труда, его  отношение к собственности, уровень  заработной платы и др. По их месту  в организации труда, международные работники подразделяются, например, на:

• управленческий персонал высшего звена;
• управленческий персонал среднего звена;
• управленческий персонал низшего звена;
• конторский персонал, специалисты различного профиля.

    Возможна  более детальная дифференциация международной рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной принадлежности. К основным группам относятся также специалисты, связанные с современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж, банков и т. д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода международных экономических, социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни для семьи и получения образования детьми.