Место России в международной трудовой миграции

     Роль мигрантов велика в «верхнем» сегменте рынка труда, т.е. там, где работают квалифицированные профессионалы: менеджеры, ученые, работники высокотехнологичных производств, IT-специалисты и т.п. Спрос на такой труд обусловлен уже не отказом местных работников от этих видов занятости, а абсолютным дефицитом квалифицированных кадров, обеспечивающих экономический рост в развитых странах. На занятость в этих секторах оказывают существенное влияние тенденции глобализации [8; стр. 24].

     Таким образом, на мировых рынках труда  мигранты в основном сосредоточены  в низовых секторах и ареалах  элитной занятости, оставляя «середину» местным работникам. Графически эту  модель изображают в виде своеобразных «песочных часов».

     Обсуждая влияние миграции на рынок труда принимающей страны, обычно обращают внимание на несколько основных вопросов, вызывающих наибольшую обеспокоенность:

- конкурируют ли мигранты с местными работниками или,

а) напротив, занимают те рабочие места, которые не пользуются спросом у местного населения;

- как мигранты влияют на уровень оплаты труда в отраслях, где

б) они  заняты, способствуют ли они демпингу труда;

- чем грозит экономике принимающей страны зависимость от

в) иностранного труда, наличие анклавов мигрантской занятости;

- насколько велика нагрузка на государственную систему

г) социального  обслуживания, вызванная миграцией.

     Большинство современных теорий согласны в том, что миграция выгодна как для  принимающих стран, так и для  стран выезда. Западные исследования показывают, что миграция практически не оказывает негативного влияния на уровень безработицы и на уровень оплаты труда в принимающих странах [7; стр. 16].

     Однако  в действительности реальные последствия  миграции не столь однозначны, и  это порождает противоречивое отношение к ней разных политических и экономических факторов и общественности. В общественно - политической дискуссии о миграционных проблемах в России преобладает негативный тон. Выступая на заседании «Диалога на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии» Генеральной Ассамблеи ООН, который проходил в Нью-Йорке 14–15 сентября 2006 года, директор Федеральной миграционной службы России К.О. Ромодановский сообщил: в России сегодня насчитывается около десяти миллионов нелегальных мигрантов; экономический ущерб, причиненный нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более восьми миллиардов долларов в год. Кроме того, ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше десяти миллиардов долларов, минуя систему государственного контроля. При этом объем зарегистрированных денежных переводов мигрантов из этих стран в 2005 году превысил три миллиарда долларов [10].

     Таковы  «потери». Что же касается «выгод», которые Россия получает от миграции, то они фигурируют только в немногочисленных отчетах экспертов, подчеркивающих, например, что мигранты производят в России не менее 8–10% ВВП. [6; стр. 52].

     В дальнейшем экономическое благополучие России будет еще сильнее зависеть от ее способности привлечь в нужном количестве мигрантов и оптимизировать их качественный состав. Объективные закономерности и современный геополитический и геоэкономический контекст, определяющие развитие миграционной ситуации в регионе, - в первую очередь миграция между Россией и государствами СНГ и Юго - Восточной Азии, - пока складываются благоприятным для нее образом.Есть страны, которые уже сейчас конкурируют с Россией «за мигрантов», например Казахстан. И эта конкуренция будет обостряться. В ближайшее время на пространстве СНГ в нее могут включиться и Украина, и Азербайджан. Поэтому задача «сделать нашу страну миграционно привлекательной» требует от России реальных действий, направленных на разработку сбалансированной миграционной политики, включая политику приема мигрантов, правового и институционального обеспечения их пребывания и занятости (в случае временной трудовой миграции), интеграции и натурализации (в случае постоянной миграции). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Тесты 

     1. Международная миграция высококвалифицированных  кадров, или «утечка умов», осуществляется в форме:

     а) выезда за рубеж на постоянное место  жительства;

     б) реэмиграции;

     в) выезд за рубеж на контрактной  основе;

     г) отток избыточной рабочей силы из страны экспортера.

     Ответ: а, в

     Понятие «утечка умов» неразрывно связана с отъездом из страны проживания в другую страну на постоянное место жительства. В этом и заключается основная опасность этого явления.

     Вариант б - реэмиграция не подходит, т.к. реэмиграция – это возврат в страну выехавших ранее граждан (эмигрантов). Следовательно, в данном случае нет потенциальной опасности «безвозвратно утерять» высококвалифицированных специалистов.

     Высококвалифицированные специалисты, выезжающие за рубеж на контрактной основе, снижают доходы страны, и никак не могут являться «избыточной рабочей силой». 

     2. Основной причиной оттока рабочей силы из России является:

     а) зарубежная деятельность ТНК;

     б) низкий уровень реальной заработной платы в стране;

     в) безработица;

     г) религиозный фактор.

     Ответ: б, г

     Низкий уровень реальной заработной платы, наиболее актуален в настоящее время, несмотря на предпринятые попытки как - то поднять зарплаты ученых, в той степени, чтобы уравнять их с заработками зарубежных коллег, еще очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40 - 45 раз ниже, чем в развитых странах Запада. Распространяется в настоящее время вторичная занятость не по специальности - когда ученый, числясь в своем институте и изредка его посещая, тратит 90% рабочего времени на другие занятия, которые и приносят ему основной доход. В опрошенных институтах доля подобных "совместителей" колеблется от 30% до 50% численности научных кадров.

     На мой взгляд, нельзя сказать, что российские рабочие эмигрируют к рабочим местам в зарубежные филиалы транснациональных компаний (ТНК), наша страна не обладает большим потенциалом в этой сфере международных отношений.

     Религиозный фактор, так же в процессе оттока трудовых ресурсов из страны играет не маловажное значение, но на протяжении долгого количества времени, въезжающие в Россию работники считались не иммигрантами, а потенциалом для ассимиляции; и можно сказать, что в России к факторам эмиграции религиозный фактор имеет косвенное значение, т.к. на протяжении долгого времени в сознании людей воспитывалось, что Россия многонациональная страна. 

     3. Последствия международной трудовой иммиграции для России:

     а) экономия средств на обучение принимаемых  рабочих и специалистов;

     б) уменьшение объема производства ВВП;

     в) рост предложения рабочей силы на рынке труда;

     г) снижение издержек фирмы на заработную плату трудовых иммигрантов;

     д) приток валютных средств из - за рубежа.

     Ответ: а, в, г

     Процесс иммиграции связан с различными общеэкономическими изменениями. Главные изменения происходят на рынках труда и в объеме заработной платы.

     Приток  высококвалифицированной рабочей  силы в страну – реципиент, влечет за собой сокращение расходов на подготовку, образование специалистов и увеличение доходов от  налоговых поступлений за их счет, так как доходы у них выше. Вместе с тем часть менее квалифицированных мигрантов нуждается в государственной поддержке, что увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов удерживает их от пользования социальными пособиями, благотворительными выплатами, поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны.

     Поэтому можно сделать вывод о двойственности условия указанного в пункте а.

     Денежные  переводы иммигрантов родственникам в страну, которую они временно покинули, приводят к тому, что происходит увеличение объема ВНП в стране иммиграции и уменьшение ВВП в стране эмиграции, т.е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами.

     Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую  квалификацию, может способствовать росту ВНП в стране.

     Отток избыточной рабочей силы из страны - экспортера улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработицу, снижает социальное напряжение, а в стране - импортере происходит заметный рост трудовых ресурсов, увеличение и расширение рынка труда.

     Отметим, что средний уровень заработной палаты снижается вследствие притока иммигрантов из - за рубежа, а при свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинаковом уровне, т.е. чистые выгоды от иммиграции распределяются между этими странами.

     Страна, экспортирующая рабочую силу, получит  большие валютные поступления за счет переводов иммигрантов семьям, родственникам; в виде налогов, уплачиваемых фирмам - посредникам; в ряде случаев прямые компенсации за утечку рабочей силы, получаемые от стран, импортирующих ее, его нельзя сказать о стране принимающей рабочую силу.

     Список  литературы 

1. Экономическая теория. Учебник / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: ЮНИТИ, 2008г.

2. Корчагин Ю.А. Современная экономика России. Учебник. – Ростов – на -  Дону: Феникс, 2007г.

3. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006г.

4. Казаков А. Трудовая миграция - принципиальные подходы и реальные возможности // Внешняя торговля. -2006. - № 3.

5. Казарин Ю.С. // «Вечерняя Москва», 9 февраля 2007 года.

6. Трудовые практики иностранных рабочих в России / Козина И.М., Карелина М.В., Металина Т.А. // Социологические исследования : Научный и общественно - политический журнал. – М. : Наука, 03/2005 . – № 3.

7. Нужны ли иммигранты российскому обществу? / Под ред. Мукомеля В.И. и Паина Э.А. - М.: Фонд "Либеральная миссия", 2006, № 17.

8. Нужны ли иммигранты российскому обществу? / Под ред. Мукомеля В.И.  и Паина Э.А. - М.: Фонд "Либеральная миссия", 2006, № 17.

9. Тюрюканова Е. Денежные переводы мигрантов: беда или благо? "Российская миграция" // Информационно - аналитический журнал, 2009, №5.

10. http://www.zarplata.ru/a-id-89.html.